國家發(fā)改委日前核準(zhǔn)了中國神華（601088）布爾臺(tái)煤礦項(xiàng)目，這是我國首次一次性批準(zhǔn)設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)到2000萬噸的煤礦。分析人士認(rèn)為，這表明我國建設(shè)大型煤炭基地，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展的政策正在逐步落實(shí)。

募資重點(diǎn)項(xiàng)目

布爾臺(tái)項(xiàng)目位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯萬利礦區(qū)，礦井建設(shè)規(guī)模為2000萬噸/年，并配套建設(shè)礦井鐵路專用線。

據(jù)介紹，布爾臺(tái)煤礦為中國神華A股募集資金投向的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。2007年中國神華發(fā)行A股共募集資金665.82億元，其中166.9億元用于19個(gè)項(xiàng)目的投資，包括煤炭、電力及運(yùn)輸系統(tǒng)的投資和更新。哈拉溝煤礦、布爾臺(tái)煤礦、哈爾烏素煤礦為投資最高的三個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)投資高達(dá)114.3億元，將使用募集資金中的105.3億元。

中國神華招股書中曾透露，布爾臺(tái)煤礦建項(xiàng)目擬投入IPO募集資金34.48億元，于2007年底開工，預(yù)計(jì)2009年下半年投產(chǎn)。按照中國神華2007年商業(yè)煤炭產(chǎn)量1.58億噸計(jì)算，該項(xiàng)目的投產(chǎn)將使中國神華產(chǎn)能提升12.6%左右。

據(jù)了解，中國神華布爾臺(tái)煤礦項(xiàng)目是世界上第一座一次設(shè)計(jì)、建設(shè)的2000萬噸/年井煤礦，其主提升皮帶寬2.2米，提升能力為7000噸/小時(shí)，其帶寬及提升能力均為世界井工礦井第一。

煤炭政策向大企業(yè)傾斜

業(yè)內(nèi)人士指出，此次國家一次性批準(zhǔn)設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)到2000萬噸的煤礦項(xiàng)目，與當(dāng)前國家支持煤炭企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，建設(shè)大型煤炭基地密不可分，可以看作這些政策的逐步落實(shí)。

據(jù)悉，此前國家批準(zhǔn)的大型煤礦也就是1000萬噸左右，目前30萬噸以上的小型煤礦仍然能夠獲得核準(zhǔn)。而此次核準(zhǔn)中國神華2000萬噸的煤礦，相當(dāng)于60多個(gè)30萬噸的小煤礦，20個(gè)100萬噸的中型煤礦。

2005年到2007年，國家曾多次提示煤炭行業(yè)為“潛在產(chǎn)能過剩行業(yè)”，此后對(duì)煤炭產(chǎn)能的增長也進(jìn)行了控制。而此次中國神華2000萬噸煤礦的獲批顯示國家對(duì)煤炭產(chǎn)能的調(diào)控政策在向大企業(yè)傾斜。

2006年以來，主管部門一邊繼續(xù)加大對(duì)中小煤礦的關(guān)停整頓力度，一邊推進(jìn)煤礦資源整合、煤炭資源有償使用等有助于大煤企發(fā)展的政策。

2007年公布的《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》鼓勵(lì)以現(xiàn)有大型煤炭企業(yè)為核心，打破地域、行業(yè)和所有制界限，以資源、資產(chǎn)為紐帶，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和兼并、重組中小型煤礦，發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)；鼓勵(lì)發(fā)展煤炭、電力、鐵路、港口等一體化經(jīng)營的具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。

發(fā)展大型煤炭集團(tuán)的政策，將使煤炭行業(yè)的過度競爭受到抑制，行業(yè)集中度得到顯著提高。行業(yè)集中度提高，煤炭價(jià)格逐步市場化，電煤價(jià)格與市場接軌，全國和區(qū)域性煤炭交易中心建立，都推動(dòng)了煤炭企業(yè)議價(jià)能力的提升。這使得煤炭企業(yè)在政策性成本不斷上漲的情況下，仍然能夠通過提價(jià)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，保障利潤。

來源：中國證券報(bào)

點(diǎn)評(píng)：發(fā)展大煤企政策，有利于抑制煤炭行業(yè)過度競爭，提高行業(yè)集中度。

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