防城港依港而建、因港得名，既沿海又沿邊，是西南出海大通道的主門戶和我國(guó)連接?xùn)|盟的“橋頭堡”，是當(dāng)年開辟援越抗美海上隱蔽運(yùn)輸航線——“海上胡志明小道”的起點(diǎn)，如今被譽(yù)為“中國(guó)西南門戶，華夏邊陲明珠”。

    防城港北靠云、貴、川，東鄰粵、瓊、港、澳，西接越南，南瀕北部灣，處在中國(guó)大陸資源豐富的大西南經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)活躍的東南亞經(jīng)濟(jì)圈的交叉結(jié)合部，是連接大西南和東南亞的樞紐，也是我國(guó)大陸海岸線最西南端的深水良港，是全國(guó)２４個(gè)沿海主要港口中１２個(gè)主物流港之一。

    防城港市２００７年完成生產(chǎn)總值１５９億元，增長(zhǎng)２０％，創(chuàng)１９９５年以來(lái)同期最高增幅；財(cái)政收入達(dá)１５．７６億元，增長(zhǎng)４８．８％；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到１８２億元，增長(zhǎng)５８．７％，預(yù)計(jì)三項(xiàng)指標(biāo)增幅將名列全區(qū)前茅；而港口貨物吞吐量突破５０００萬(wàn)噸，達(dá)到５０５３萬(wàn)噸，增長(zhǎng)４９．４％，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)３年每年增加１０００萬(wàn)噸以上的目標(biāo)。

     打造區(qū)域國(guó)際航運(yùn)中心

    防城港是一個(gè)天然良港，以水深、避風(fēng)、航道短、不淤積，可利用岸線長(zhǎng)而著名。經(jīng)論證，防城港可建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位１８０多個(gè)，設(shè)計(jì)吞吐能力超過(guò)２億噸。現(xiàn)已開通了至深圳、香港、新加坡、釜山等多條集裝箱航線，與８０多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的２２０多個(gè)港口建立了通航和貿(mào)易關(guān)系，是我國(guó)重要的鐵礦石、煤炭、水泥、糧食中轉(zhuǎn)基地。

  “區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然優(yōu)勢(shì)、加上市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)決定了防城港的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)�！睂�(duì)于防城港的發(fā)展思路，市長(zhǎng)陳秋華如是向中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，圍繞“以港興市”主題，做好“港口經(jīng)濟(jì)”這篇大文章，強(qiáng)化港口“孵化”功能，培育工業(yè)、物流、商貿(mào)等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

    陳秋華表示，要按照“大型化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化”的總要求來(lái)加強(qiáng)港口建設(shè)，作為國(guó)家級(jí)的戰(zhàn)略性樞紐港，防城港未來(lái)將是以大宗散貨運(yùn)輸為主，加快發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，逐步成為具有運(yùn)輸組織、裝卸儲(chǔ)運(yùn)、中轉(zhuǎn)換裝、臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)及保稅、加工、配送等多功能、現(xiàn)代化的綜合性港口。

  目前，防城港已有泊位３６個(gè)，萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位２２個(gè)，擁有２０萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭和西部地區(qū)惟一的專業(yè)集裝箱碼頭等一批現(xiàn)代化大型港口設(shè)施設(shè)備。７萬(wàn)噸級(jí)硫磷專用碼頭以硫磺和磷肥鐵路散裝箱對(duì)流運(yùn)輸為疏港方式，是全國(guó)惟一的硫磷專業(yè)碼頭，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)無(wú)硫磷專用碼頭空白，并創(chuàng)下了自動(dòng)化程度最高，卸船效率最快，配套設(shè)施最好的多項(xiàng)全國(guó)紀(jì)錄。

    構(gòu)建港口集疏運(yùn)通道

    專家研究表明，港口效益的９５％屬社會(huì)效益，港口僅占５％。因此，國(guó)內(nèi)各地方政府在加強(qiáng)港口自身建設(shè)時(shí)，十分重視港口集疏運(yùn)通道建設(shè)。由于這方面的投資具有公共服務(wù)性，它主要由政府承擔(dān)。

    防城港電廠建起了自己的１０萬(wàn)噸級(jí)煤專用碼頭，現(xiàn)已通航，許多企業(yè)也紛紛建起了自己的煤，農(nóng)副產(chǎn)品等專用碼頭；世界５００強(qiáng)企業(yè)西班牙ＡＣＳ公司投資９８７６萬(wàn)美元，與港務(wù)集團(tuán)聯(lián)手打造連接歐州的專用集裝箱碼頭；２００７年５月，投資１６．３３億元的１８－２２號(hào)公共碼頭泊位開工，五個(gè)泊位的建成，將為防城港年新增２０００萬(wàn)噸以上吞吐量；香港遠(yuǎn)航集團(tuán)投資７億元，準(zhǔn)備與港務(wù)集團(tuán)共同打造整個(gè)港口碼頭除１１號(hào)之外的所有泊位。

    總投資５億元的防城南至企沙鐵路項(xiàng)目開工；沿�；�礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)第一期建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段，第二期重點(diǎn)建設(shè)鐵路、公路、航道、電力、口岸和信息等一批基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)全面展開。

    陳秋華介紹，一是強(qiáng)化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立保稅物流園區(qū)，適度超前推進(jìn)港口泊位及配套航道建設(shè)，努力建設(shè)大型現(xiàn)代化的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；二是整合物流資源，做大做強(qiáng)一批現(xiàn)代物流企業(yè)，大力發(fā)展與物流相關(guān)的交通運(yùn)輸、信息通訊、商貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)、包裝配送等行業(yè)；三是擴(kuò)大物流腹地，加強(qiáng)港區(qū)聯(lián)動(dòng)，積極拓展物流市場(chǎng)；四是積極發(fā)展壯大大型加工制造企業(yè)，為物流業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的貨源；五是構(gòu)建符合現(xiàn)代物流發(fā)展需要的信息化體系，加快物流通關(guān)速度，提高物流綜合服務(wù)水平。

    大力發(fā)展臨海工業(yè)

    陳秋華認(rèn)為，港口只有與工業(yè)相互依托，才能帶動(dòng)港口的繁榮與發(fā)展。臨海工業(yè)因港口而興，同時(shí)又是建設(shè)航運(yùn)中心的重要依托，為航運(yùn)中心提供良好的產(chǎn)業(yè)支撐。防城港要建成區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心，離不開臨海工業(yè)的發(fā)展。

    近年來(lái)，防城港市堅(jiān)持“以港引工、以工促港、港工互動(dòng)”，大力發(fā)展臨海工業(yè)，已初步建成了企沙、東灣等大型臨海工業(yè)園區(qū)。一大批臨�；�工產(chǎn)業(yè)、出口加工業(yè)以及資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)等大型臨海工業(yè)相繼落戶，形成糧油、鋼鐵、電力、化工等四大支柱產(chǎn)業(yè)為主軸的臨海工業(yè)群，目前僅在東灣工業(yè)園就有８家年產(chǎn)值超１０億元的企業(yè)投產(chǎn)。今后每年至少新增十多家產(chǎn)值超千萬(wàn)元企業(yè)。臨海工業(yè)的發(fā)展為區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心的建成奠定了基礎(chǔ)。

    怎樣使臨海工業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展？陳秋華強(qiáng)調(diào)，必須做好：一是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)好一批臨海工業(yè)園區(qū)，改善投資環(huán)境，吸引一批關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的大型臨海臨港工業(yè)落戶；二是要打造臨海產(chǎn)業(yè)集群；三是培育龍頭企業(yè)；四是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)防污染天空、海水的企業(yè)進(jìn)入防城港；五是優(yōu)先發(fā)展具有科技含量的高端產(chǎn)業(yè)。

    有選擇性地承接具有比較優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，盡可能采用最新工藝，最先進(jìn)技術(shù)，努力打造鋼鐵、能源、修造船等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。廣西白龍核電站項(xiàng)目和企沙千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵項(xiàng)目二個(gè)重量級(jí)的大項(xiàng)目將要落戶防城港市，它們的建成必將吸引一大批下游產(chǎn)業(yè)。中油能源、萬(wàn)鑫鋼鐵、惠禹飼料蛋白等一些重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)或擴(kuò)產(chǎn)，強(qiáng)力支撐著防城港市工業(yè)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。

    多業(yè)并舉

    港口的發(fā)展帶動(dòng)了工業(yè)，物流、商貿(mào)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。防城港市區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)前所未有的多業(yè)并舉、齊頭并進(jìn)發(fā)展局面。

    面對(duì)多業(yè)并舉所帶來(lái)的無(wú)序發(fā)展問(wèn)題，陳秋華強(qiáng)調(diào)：必須統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)功能定位，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，走差異化和一體化發(fā)展之路，構(gòu)建“三島一體”、“一帶三區(qū)”的發(fā)展格局。

    把企沙半島建成廣西乃至環(huán)北部灣地區(qū)大型的臨海重化工業(yè)基地和生態(tài)型功能齊全的工業(yè)新城區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵，石化、建材等重化工業(yè)以及與之相配套的能源、修造船、礦產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，以大工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)工業(yè)新城區(qū)建設(shè)。

    漁萬(wàn)島是港口建設(shè)和發(fā)展臨海加工工業(yè)的核心區(qū)域，把漁萬(wàn)島發(fā)展成為北部灣區(qū)域重要的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心和臨海工業(yè)加工區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展港口運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)保稅等物流業(yè)以及以糧油加工、飼料工業(yè)、石油化工為主的臨海工業(yè)。

    江山半島為發(fā)展大型核電工業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域，在保證核電項(xiàng)目的前提下，大力發(fā)展以旅游為主的休閑服務(wù)業(yè)，逐步建設(shè)成國(guó)家重要的核電基地和廣西重要的濱海旅游區(qū)，并以此帶動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

  陳秋華對(duì)記者表示，近兩年來(lái)，防城港城市建設(shè)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，初步形成了以城市中心區(qū)為中心，西連東興、北連防城、南連港口、東連企沙的鏈狀組團(tuán)式城市格局。繼續(xù)推進(jìn)“還島于港”戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)經(jīng)過(guò)四到五年的建設(shè)，將逐步形成以城市中心區(qū)為核心，溝通防城、港口，連接?xùn)|興，輻射四周，面積達(dá)到４０－５０平方公里，人口達(dá)到３０萬(wàn)的中心城鎮(zhèn)帶；依托沿海港口和邊境口岸，形成以企沙半島、漁萬(wàn)半島、江山半島和東興城區(qū)為核心的沿海沿邊城鎮(zhèn)帶；依托沿邊公路干線，形成以那良、垌中為核心的邊境城鎮(zhèn)群；依托山區(qū)公路干線，形成以上思縣城區(qū)以及與上思縣城區(qū)連接的重點(diǎn)鎮(zhèn)為核心的山區(qū)城鎮(zhèn)群。

  專家強(qiáng)調(diào)，北部灣各市應(yīng)強(qiáng)化分工協(xié)作，整合北部灣港口資源優(yōu)勢(shì)。廣西應(yīng)對(duì)北部灣各港口進(jìn)行綜合規(guī)劃，通盤考慮，整合力量，打破行政區(qū)域限制，優(yōu)化配置資源，克服重復(fù)建設(shè)，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)各港口間的相互協(xié)作，形成合力，使該區(qū)域成為廣西乃至全國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

  沉寂多年的防城港市又迎來(lái)了發(fā)展新機(jī)遇，誠(chéng)如陳秋華市長(zhǎng)所講，北部灣“龍頭港口”為臨海工業(yè)、物流商貿(mào)注入了生命力，勢(shì)必帶動(dòng)防城港的全面崛起。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)