對于電力系統(tǒng)搞煤的人來說，每年的年底都是一場發(fā)劫。

　　在去年的煤炭銜接會后，火電廠的平均煤價同比上漲了10.7%。重點(diǎn)電煤合同實(shí)際車板價324.63元/噸，較2006年上漲了34元/噸。此外，個別煤炭企業(yè)還多次單方大幅上調(diào)合同價格，僅以漲價最頻繁的貴州省為例，其全年合同電煤價格就上漲了99元/噸�！　�

　　價格矛盾更加顯現(xiàn)

　　愈加顯現(xiàn)的價格矛盾，注定了2008年電煤價格談判的艱難。眼下來年的電煤訂貨剛啟動，煤炭企業(yè)就經(jīng)迫不及待的亮出底牌，大江南北漲價之風(fēng)盡吹：地處北國的龍煤集團(tuán)優(yōu)質(zhì)電煤上漲21-26元/噸，遼寧煤炭管理局統(tǒng)一出價，上調(diào)25-30元/噸；蒙東霍林河煤礦的褐煤上漲10元/噸；河北的開灤煤礦30元/噸；產(chǎn)煤大省山西更是從北漲到南，同煤集團(tuán)上漲40元/噸，朔州煤礦上漲45元/噸，陽泉上漲30-35元/噸，山西焦煤集團(tuán)上漲30-50元/噸，山西地煤上調(diào)30元/噸，潞安、晉城兩礦目前還未出價；接下來陜西的黃陵礦上漲20元/噸，榆林礦上調(diào)25元/噸，韓城礦上漲40元/噸。與此同時，黃陵礦還要降低100大卡的熱值；另一產(chǎn)煤大省河南，其鄭州煤業(yè)要求將省內(nèi)外價格并軌，省外上漲30元/噸，省內(nèi)上漲40元/噸，統(tǒng)一合并到405元/噸，義馬礦上調(diào)40元/噸，平煤集團(tuán)上調(diào)40元/噸；安徽的淮南礦上漲30元/噸，皖北集團(tuán)上漲50元/噸；山東兗州煤礦在四季度已將電煤價格上調(diào)了30元/噸；江蘇徐州礦務(wù)局上漲30-40元/噸；更驚人的是云南，其省內(nèi)的褐煤上調(diào)40元/噸，其他電煤直抵百元大關(guān)；貴州六枝煤礦上漲60元/噸，林東煤礦上調(diào)50元/噸，省外煤炭另加收50元/噸的價格調(diào)節(jié)基金；重慶天府煤礦除了上漲25元/噸外，還要將灰份從28%上調(diào)到40%；甘肅華亭煤業(yè)上漲65元/噸；四川省內(nèi)的大礦上調(diào)30元/噸。

　　在價格上漲之外，更引人注意的是，中煤及神華集團(tuán)雖沒出手報價，但已將電力企業(yè)的重點(diǎn)合同量分別削減了25%和30%。供應(yīng)電煤的大戶同煤集團(tuán)也同時削減了北路煤的重點(diǎn)合同量，這與今年鐵道部新增運(yùn)力的流向完全相悖。在不久前的視頻會上剛剛宣布，明年鐵路新增運(yùn)力全部集中在大秦線，且3000萬噸的新增量全部用于電煤運(yùn)輸，而此時這幾家煤企巨頭同時削減大秦線上的合同量，其用意耐人尋味。

　　390億無從消化

　　 據(jù)了解，在產(chǎn)運(yùn)需視頻會議之前，便有相當(dāng)?shù)拿禾科髽I(yè)開始籌劃來年的電煤價格，并逐一通令電力企業(yè)在限期內(nèi)及早簽訂供需合同。至于價格方面，除個別煤礦漲價在20元/噸外，其他均在30元/噸以上，按照明年發(fā)電用煤13億噸的用量，電煤價格上漲30元/噸測算，明年發(fā)電企業(yè)將新增成本390億元。這部分增支的成本在已經(jīng)多年挖潛后的發(fā)電企業(yè)內(nèi)部，如何消化將是擺在決策者面前的一件令人頭痛的大事。

　　今年以來，由于煤炭及運(yùn)輸成本大幅上升，發(fā)電企業(yè)虧損面正呈迅速擴(kuò)大的趨勢。據(jù)了解，國內(nèi)主要發(fā)電集團(tuán)公司和能源投資公司所屬火電廠微利或虧損運(yùn)行的已經(jīng)超過半數(shù)。對于各大發(fā)電公司而言，雖然每年的利潤在遞增，但細(xì)分其利潤構(gòu)成，不難發(fā)現(xiàn)其利潤增長并非來自其主營發(fā)電業(yè)務(wù)，而是通過加強(qiáng)內(nèi)部管理節(jié)能降耗、高效新機(jī)增多、電量超發(fā)以及減少機(jī)組常規(guī)檢修、部分電煤漲價未計入成本、非主營業(yè)務(wù)利潤增加等方面實(shí)現(xiàn)的。

　　 而電價方面，今年電煤價格漲幅雖然早已超過國家規(guī)定的煤電聯(lián)動5%的漲幅，但明年煤電聯(lián)動遲遲未啟動，煤價上漲難以控制，主營發(fā)電業(yè)務(wù)全面虧損，電價又不能及時疏導(dǎo)，發(fā)電企業(yè)步入了惡性循環(huán)的泥潭，“長此以往，大多數(shù)發(fā)電企業(yè)的資金鏈條必將出現(xiàn)斷列，電廠的經(jīng)營無法為繼。”一家發(fā)電集團(tuán)的生產(chǎn)部主任分析道。　

　　讓電價走向市場

　“煤和電本應(yīng)該是一種相互依存，共生共榮的關(guān)系，沒有煤炭不能發(fā)電，而沒有發(fā)電廠煤炭也沒有市場，他們之間爭來爭去是不正常的�！边@說明我們的改革中，將一些供需關(guān)系推向市場，而另一些供需關(guān)系的市場化進(jìn)程沒有跟上。煤炭價格上漲，電價不能相應(yīng)調(diào)整，給發(fā)電企業(yè)造成很大壓力。

　　煤電之爭的表象是價格，實(shí)則問題的焦點(diǎn)在于我國的能源價格管理體制。在新近出爐的《能源法》征求意見稿中，能源價格體制改革成為重要的關(guān)注點(diǎn)�！罢髑笠庖姼濉钡诎耸�七條規(guī)定：“國家按照有利于反映能源市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的原則，建立市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合、以市場調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的能源價格形成機(jī)制”。

　　這規(guī)定了我國能源價格體制改革的大方向。目前電煤之外的其他煤價已經(jīng)基本實(shí)行了市場價，但電價、成品油均施行政府指導(dǎo)價，未來肯定會進(jìn)一步放開，走向市場化。不過，《能源法》只是規(guī)定了大方向，并沒有列出一個具體的時間表�！�

　　但無論如何，我們還是看到了一絲市場化的曙光。市場價格機(jī)制是合理配置資源作用的有效途徑，政府推進(jìn)市場化改革的范圍也不限于煤炭資源，而是所有的資源和能源類產(chǎn)品，當(dāng)然也包括電價�！�