1．神東特色的內(nèi)部會計(jì)委派制

從1998 年組建以來, 神東煤炭公司對其財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行了重大改革, 改變了原財(cái)務(wù)分散管理體制, 公司的財(cái)務(wù)管理主要實(shí)行集中控制, 公司所屬各單位的財(cái)務(wù)不再獨(dú)立核算, 由公司財(cái)務(wù)核算中心集中核算或派駐會計(jì)人員核算, 原單位綜合素質(zhì)差的財(cái)務(wù)人員分流到其他崗位, 在全公司范圍內(nèi)建立起財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理體制。其優(yōu)點(diǎn)具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1) 加強(qiáng)了對公司各單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理,確保了會計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確, 維護(hù)了公司整體利益, 確保了國有資產(chǎn)保值增值。

(2) 實(shí)現(xiàn)了會計(jì)人員的合理配置, 提高了工作效率和質(zhì)量。管理體制是按“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一委派、分級任免”的辦法, 對會計(jì)人員的人事檔案、職務(wù)任免、專業(yè)職稱、工資獎金、福利待遇等實(shí)行統(tǒng)一管理。實(shí)行該制度對會計(jì)的責(zé)任明顯加強(qiáng), 會計(jì)人員地位得到了進(jìn)一步提高, 會計(jì)人員的自身利益得到了維護(hù)。

(3) 為了改變過去管理機(jī)構(gòu)重疊、隊(duì)伍龐大、效率低下、人浮于事等現(xiàn)象, 公司按照公開、公平、公正的原則, 通過嚴(yán)格的考試錄取了90 多名業(yè)務(wù)精干、綜合素質(zhì)強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員, 撤消了一些規(guī)模小、會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的單位的會計(jì)機(jī)構(gòu), 成立了神東煤炭分公司財(cái)務(wù)核算中心。財(cái)務(wù)核算中心是公司財(cái)務(wù)的一個(gè)二級單位, 該單位直接隸屬于公司財(cái)務(wù)部, 通過考試上崗的會計(jì)人員非常珍惜競爭得來的工作崗位, 學(xué)專業(yè)、考職稱、互相探討業(yè)務(wù)的氣氛日漸濃厚, 工作態(tài)度和質(zhì)量都上了一個(gè)臺階。更重要的是財(cái)務(wù)核算中心與原單位徹底脫鉤, 嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)稅法規(guī)和公司內(nèi)部管理制度, 原單位不合法或不規(guī)范的會計(jì)處理方法得以制止, 會計(jì)信息質(zhì)量得以保證。同時(shí)會計(jì)人員的利益也與各核算單位脫鉤, 從源頭上保證了會計(jì)人員的監(jiān)督職能, 原來各單位各自為政、弄虛作假、違反財(cái)務(wù)制度等問題從根本上得到了遏制, 這就為公司開展節(jié)支降耗工作提供了重要的前提條件保障。

2．神東分公司實(shí)行內(nèi)部會計(jì)委派制的成效

企業(yè)內(nèi)部委派制實(shí)行以來, 在提高會計(jì)人員素質(zhì)和積極性、保護(hù)會計(jì)人員合法權(quán)益、增加會計(jì)約束力等方面取得了很大成效, 同時(shí)還有效地解決了各單位私設(shè)小金庫、濫發(fā)錢物、財(cái)產(chǎn)流失、損公肥私等違法行為, 較好地保護(hù)了國有資產(chǎn)的完整性,促進(jìn)了財(cái)務(wù)監(jiān)督與黨風(fēng)廉政建設(shè), 密切了黨群、干群關(guān)系, 保證了社會穩(wěn)定。內(nèi)部會計(jì)委派制是企業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇和會計(jì)管理體制改革的基本方向, 適應(yīng)神東分公司現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的客觀需要。

3 　對企業(yè)會計(jì)委派制的一些建議

（1）建立對會計(jì)人員的考核、激勵機(jī)制財(cái)務(wù)部門應(yīng)通過資格認(rèn)證、定期績效考評等手段管好會計(jì)隊(duì)伍, 建立有效的激勵約束機(jī)制, 其獎罰應(yīng)從物質(zhì)和精神兩方面進(jìn)行, 明確其責(zé)權(quán)利關(guān)系, 對于違規(guī)違法行為, 應(yīng)按照《會計(jì)法》追究責(zé)任。

（2）大力推行內(nèi)部審計(jì)

提高內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì), 規(guī)范會計(jì)內(nèi)部控制, 大力加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。

（3）提高財(cái)務(wù)人員參與生產(chǎn)經(jīng)營管理的能力

公司應(yīng)加大對各級財(cái)務(wù)人員參與生產(chǎn)經(jīng)營工作的考核力度, 促使財(cái)務(wù)人員積極主動深入一線, 使大部分人成為生產(chǎn)經(jīng)營工作的多面手。