今年以來，陜西煤監(jiān)局不斷強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，促使煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步夯實(shí)。主要做五個(gè)方面的工作：

　　一是嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證管理。完善了煤礦安全生產(chǎn)許可證審查制度，把《特別規(guī)定》中的15條重大隱患和《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法》中停產(chǎn)整頓的8條重大隱患作為發(fā)證的先決條件，把許可證的審查納入對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督之中，要求地方填寫審查書；實(shí)行了省局和分局兩級(jí)審查制度，分局負(fù)責(zé)煤礦現(xiàn)場(chǎng)審查和資料初審，省局負(fù)責(zé)資料終審、現(xiàn)場(chǎng)抽查和頒證；起草下發(fā)了《關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作有關(guān)問題的通知》，對(duì)許可證的頒發(fā)、變更、遺失補(bǔ)發(fā)進(jìn)行了明確規(guī)定，要求地方煤礦安全監(jiān)管部門對(duì)新建、技改煤礦安全許可證的頒發(fā)、變更、遺失補(bǔ)發(fā)進(jìn)行核查，簽署意見，保證了許可證日常管理依法進(jìn)行；完成了安全許可證延期的前期準(zhǔn)備工作，形成文件初稿。今年以來，對(duì)4處新建煤礦頒發(fā)了安全生產(chǎn)許可證，對(duì)23處煤礦履行了變更手續(xù)，對(duì)3處遺失證件煤礦進(jìn)行了補(bǔ)發(fā)。全省暫扣煤礦安全生產(chǎn)許可證99個(gè)、注銷3個(gè)。

　　二是扎實(shí)做好“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)工作。年初，省政府理順全省煤礦安全培訓(xùn)工作秩序后，及時(shí)召開了培訓(xùn)工作會(huì)議，對(duì)“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)工作進(jìn)行了安排部署；出臺(tái)了《陜西煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法（暫行）》和《關(guān)于做好當(dāng)前煤礦安全培訓(xùn)工作有關(guān)問題的通知》，開發(fā)了四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制證操作程序，上網(wǎng)公布了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和 “三項(xiàng)崗位人員”證書信息，促進(jìn)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)管理進(jìn)一步規(guī)范化；認(rèn)真貫徹了國(guó)家局《關(guān)于提高煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)歷和職歷情況進(jìn)行了全面調(diào)查，完善了煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人檔案；開展了安全培訓(xùn)專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)，制定方案，交叉互檢，發(fā)現(xiàn)問題60條，罰款11.5萬元，有力推動(dòng)了煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作。今年以來，培訓(xùn)“三項(xiàng)崗位人員”10477名，其中管理人員2181名，特種作業(yè)人員8296人；對(duì)2042名特種作業(yè)人員進(jìn)行了復(fù)訓(xùn)，煤礦安全培訓(xùn)工作逐步邁上規(guī)范化軌道。

　　三是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全關(guān)口。按照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)8處礦井進(jìn)行了安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)，對(duì)4處煤礦進(jìn)行了安全設(shè)施竣工驗(yàn)收批復(fù)。工作中，堅(jiān)持做到：專人接收、分工審查、集體決定。對(duì)未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细裆米蚤_工建設(shè)的煤礦和未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的煤礦，依法予以嚴(yán)厲查處，促進(jìn)了全省煤礦建設(shè)秩序健康發(fā)展。

　　四是建立煤礦大型設(shè)備的安全準(zhǔn)用證制度。對(duì)全省136處煤礦的設(shè)備進(jìn)行了安全檢測(cè)，檢測(cè)各種設(shè)備338臺(tái)，促進(jìn)煤礦實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

　　五是扎實(shí)做好中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。制定了安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)乙級(jí)資質(zhì)條件、審查程序、現(xiàn)場(chǎng)核查規(guī)定和工作程序，出臺(tái)了《省外甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案管理辦法》；對(duì)陜西德誠(chéng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)公司給2006年發(fā)生“4.29”特別重大瓦斯爆炸事故的子長(zhǎng)瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的嚴(yán)重違規(guī)行為，依法進(jìn)行了嚴(yán)查，并注銷了煤礦安全評(píng)價(jià)資質(zhì)。

來源：陜西煤監(jiān)局