據中電聯預測，2010年全國發(fā)電裝機容量將達到9億千瓦左右。電力行業(yè)已經邁入新一輪的高速擴張期，與此同時，近三年發(fā)電設備利用小時數逐步下滑。有關單位已經開始出臺各種政策調整電力產業(yè)結構。

    行業(yè)持續(xù)高速增長

    在加速發(fā)展的重工業(yè)及城鎮(zhèn)化的帶動下，我國電力需求迅猛。2003至2006年，全社會用電量年均增速14.43%，其中工業(yè)用電年均增長14.65%。2007年1-9月份，全社會用電量達到23952.87億千瓦時，同比增長15.12%；工業(yè)用電量18012.87億千瓦時，同比增長16.78%。

    保守假設2007年GDP增長率為10%，“十一五”后三年GDP年均增長率為9%，電力彈性系數由1.30緩慢下滑到1，則今年及未來三年全社會用電量增速分別為13%、10.8%、9.9%和9%。

    伴隨著電力需求的激增，自2003年起，全國開始大量建設發(fā)電機組。2003至2006年我國裝機容量增長速度分別為9.77%、13.02%、16.91%、20.27%。2006年全國新增裝機容量達到1億千瓦，預計今年新增裝機容量將超過9000萬千瓦，明年仍會有較大規(guī)模的裝機投產，根據中電聯預測，2010年全國發(fā)電裝機容量將達到9億千瓦左右。電力行業(yè)已經邁入新一輪的高速擴張期。

    促進電力產業(yè)結構升級

    隨著新建機組的投產，電力供應緊張的形勢得到有效緩解的同時，發(fā)電設備利用小時數出現下降。2005年、2006年、2007年1-9月份發(fā)電設備利用小時數分別同比下滑20個小時、204個小時、147個小時。

    據估算，我國電力裝機容量增速在2006年已達到峰值，以后年度將逐漸下滑，預計2009年全國平均發(fā)電設備利用小時數開始出現反彈。

    自2005年開始，我國電力供應緊張的局面得到有效緩解。國家抓住有利時機，在建設大容量、高效率大機組的同時，加快關停耗能高的小火電機組。今年1-10月，全國已關停小火電機組1000萬千瓦，提前完成全年關停任務。

    目前，發(fā)改委陸續(xù)頒布《電網企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《2006年度可再生能源電價補貼和配額交易的方案》等文件，政府從強制性市場份額、優(yōu)惠電價和費用分攤、資金支持和稅收優(yōu)惠、建立產業(yè)服務體等政策和措施，支持可再生能源產業(yè)的發(fā)展。

    為減少能源、資源消耗和污染物排放，促進電力結構調整，發(fā)展改革委等部門公布了《節(jié)能發(fā)電調度辦法》(試行)，根據文件，電網將優(yōu)先調度可再生發(fā)電資源，按機組能耗和污染物排放水平由低到高排序，依次調用化石類發(fā)電資源。目前，已劃定廣東、江蘇、貴州、四川和河南五省為試點。

    上市公司資產注入加快

    截至2006年底，華能、大唐、華電、國電、中電投五大發(fā)電集團的發(fā)電量共計11316億千瓦時，占國內發(fā)電量的39.92%，發(fā)電量同比增長21.40%；從資產狀況來看，五大集團全資及控股發(fā)電設備總容量約共計24127萬千瓦，占全國發(fā)電設備容量的38.79%，同比增長27.97%，比全國平均增速高7.67個百分點。

    近期，國資委再次強調了要推進國有大型企業(yè)的改革重組，積極支持資產或主營業(yè)務資產優(yōu)良的企業(yè)實現整體上市，鼓勵已經上市的國有控股公司通過增資擴股、收購資產等方式，把主營業(yè)務資產全部注入上市公司。加快推進央企強強聯合步伐，宣布到2010年要將央企調整和重組至80—100家。在此政策的推動下，各電力集團加快資產注入的步伐，做強上市公司。

來源：上海證券報