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安檢本是為了安全卻成為事故隱患的掩體

2007/10/24 13:35:40       

    剛剛過去的2006年,頻發(fā)的安全事故在人們心中成了一道難以抹去的陰影。留心這些事故的調(diào)查公報(bào)不難發(fā)現(xiàn),發(fā)生事故的企業(yè)幾乎無一例外地存在重大安全隱患,其中不少企業(yè)的“安全生產(chǎn)許可證”還是近兩年獲得的。
    一些唯利是圖的中介機(jī)構(gòu),暗示、提醒、協(xié)助高危企業(yè)炮制虛假材料,“騙取”安全生產(chǎn)許可證,使蒙混過關(guān)的企業(yè)成為安全生產(chǎn)中的“雷區(qū)”。(2007-01-04 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) )
 
     似乎已經(jīng)是一個(gè)不能被用正常思維來評價(jià)的問題了,那就是一些經(jīng)過安檢的煤礦企業(yè),往往是在用了安全檢查之后,并不能真正起到具有安全的保證,而就是這些經(jīng)過安檢的企業(yè),依然會(huì)出現(xiàn)發(fā)生安全事故。在這些所謂安檢評價(jià)中或是有含糊其詞的;或是采取種種非常手段蒙混過關(guān)的,或是用提供虛假的材料,出具安全評價(jià)報(bào)告的;或是在申報(bào)的材料中用虛假的方式,不把有事故隱患的區(qū)域放在安檢范圍的?傊,都知道安檢的重要性,不過他們對安檢重要性的理解,并非是因?yàn)樾枰矙z,而是知道安檢不通過會(huì)“影響”企業(yè)的生產(chǎn)。因此為了能夠通過安檢,便很會(huì)用心思、很用心機(jī)。目的自然不是為安全,而是為了能夠過關(guān)。而這些不管使用何等手段,達(dá)到的都是虛假評價(jià)安檢的目的。而不幸的是安檢機(jī)構(gòu)迎合了這樣的安檢需求。

    因?yàn)橛辛税矙z虛假評價(jià)的觸目驚心,才會(huì)使得礦難頻發(fā)事故不斷。據(jù)了解,安全評價(jià)不嚴(yán)格把關(guān)、弄虛作假的情況,在礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)中是普遍現(xiàn)象。企業(yè)蒙混過關(guān)獲得相關(guān)證照生產(chǎn),就等于給安全生產(chǎn)埋下了一顆“定時(shí)炸彈”。監(jiān)管部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有些中介機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任,為了牟利迎合甚至引導(dǎo)煤礦礦主虛增產(chǎn)能、“達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)”。

    因此這就出現(xiàn)了怪異現(xiàn)象,作為預(yù)測、預(yù)防事故的重要手段,“安全評價(jià)”本應(yīng)為企業(yè)安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐,但一些中介機(jī)構(gòu)不但沒有為監(jiān)管部門提供依法行政的依據(jù),反而為一些企業(yè)逃避整治提供了“掩體”,使職能部門無法全面掌握企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,無法通過安全評價(jià)來淘汰不合格企業(yè)。于是安檢機(jī)構(gòu)是否有存在的必要,就成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。而安檢作為一個(gè)和生產(chǎn)安全安密切相關(guān)的中介機(jī)構(gòu),所存在的問題,如:技術(shù)水平低;職業(yè)道德差,存在“索拿卡要”現(xiàn)象;收費(fèi)不合理,漫天要價(jià);造假嚴(yán)重,儲(chǔ)量評估、安全評價(jià)、設(shè)備檢測檢驗(yàn)、生產(chǎn)能力核定、通風(fēng)能力核定等把關(guān)不嚴(yán)?梢圆豢蜌獾卣f也是間接導(dǎo)致是個(gè)頻發(fā)的一個(gè)因素。因?yàn)檫@樣到一個(gè)不負(fù)責(zé)的安檢,迎合了一些不法礦井企業(yè)的需要,批次為了各自的利益可以用造假手段蒙混過關(guān),而安檢單位為了收取安檢費(fèi)用則是能夠過關(guān)就可以放行。
不安全的評價(jià)報(bào)告“一路綠燈”,不安全的企業(yè)披著“合法外衣”生產(chǎn)。在這樣的安檢現(xiàn)狀下,事故頻發(fā)也就是很正常的了。

    有關(guān)權(quán)威人士指出,中介機(jī)構(gòu)在礦產(chǎn)資源、安全評估方面造假,是一些領(lǐng)域事故頻發(fā)的問題之一,從源頭上抓安全生產(chǎn),“虛假評估”也是一個(gè)不安全的源頭。因此對于這些虛假的不負(fù)責(zé)任的評估如何嚴(yán)格管理,對于造假的安檢如何加大處罰,也是從源頭杜絕是個(gè)隱患的重要一環(huán)。不然這些不負(fù)責(zé)任的或是僅對金錢負(fù)責(zé)的安檢,一旦放水,就會(huì)直接導(dǎo)致事故的發(fā)生。至于造成事故的安檢不盡責(zé)的,對弄虛作假和因評價(jià)失實(shí)的要加大行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。以及從法律的角度來對安檢進(jìn)行監(jiān)管,也是非常重要的,不然的話,本來的安檢是要杜絕事故的,現(xiàn)在卻成為可以讓隱患躲避的掩體,成為應(yīng)付的掩體,這樣的行為所導(dǎo)致的后果則是相當(dāng)嚴(yán)重的。

  看來對于礦難頻發(fā)光著急不行,光拍桌子也不行,要用制度來加強(qiáng)監(jiān)管,對于安檢這樣的主管安全的安檢機(jī)構(gòu)。自然也不能放棄對它的“安檢”。因?yàn)橐坏┌矙z用虛假的安全評價(jià)出具了“安全”的評價(jià),那么事故的隱患就會(huì)躲避在掩體之中,但是事故卻會(huì)依然發(fā)生。慘痛悲劇,就會(huì)觸目驚心。

來源:中國安全天地網(wǎng)

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