各省（區(qū)、市）安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤炭行業(yè)管理部門，各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處：
    2004年5月18日3時(shí)，山西省朔州市平魯區(qū)白堂鄉(xiāng)潘家窯煤礦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證）井下變電室變壓器發(fā)生著火，目前，已發(fā)現(xiàn)4人死亡，還有10人下落不明。
    2004年5月18日18時(shí)20分，山西省呂梁地區(qū)交口縣 雙池鎮(zhèn)蔡家溝煤礦（該礦屬停產(chǎn)整頓待批礦）井下發(fā)生爆炸事故，當(dāng)時(shí)井下有34人作業(yè)，其中1人生還，15人死亡，還有18人被困井下。
    近期煤礦特大事故連續(xù)發(fā)生，繼4月30日山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)連續(xù)發(fā)生兩起煤礦特大事故后，5月18日山西省煤礦又連續(xù)發(fā)生兩起特大事故，特別是山西省在不到20天的時(shí)間里連續(xù)發(fā)生兩起一次死亡30人以上特別重大事故，造成死亡和失蹤70人，教訓(xùn)極為深刻。
    為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作，遏制特大事故的發(fā)生，遵照國家局領(lǐng)導(dǎo)的指示，對下一步煤礦安全工作提出以下意見：
    一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，堅(jiān)決克服松懈、麻痹思想，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)加大煤礦安全生產(chǎn)管理和監(jiān)察力度，采取有效措施，確保煤礦安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。
    二、立即開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真排查事故隱患，落實(shí)各項(xiàng)整改措施。對高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井要重點(diǎn)進(jìn)行檢查。對安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，瓦斯管理不到位，沒有采取“四位一體”綜合防突措施的礦井，要責(zé)令停產(chǎn)整頓；要堅(jiān)決遏制各類礦井非法生產(chǎn)，對經(jīng)整頓后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的煤礦，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。
    三、要切實(shí)吸取事故教訓(xùn)。在當(dāng)前煤炭市場產(chǎn)銷兩旺的形勢下，加大煤礦安全監(jiān)察力度，要監(jiān)督各類煤炭企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)煤礦瓦斯管理“十二字”方針，嚴(yán)防煤礦突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)造成重、特大事故。
    四、嚴(yán)格煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法，加大事故查處力度。通過嚴(yán)格執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，促進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。要堅(jiān)持從嚴(yán)、公正執(zhí)法，對今年以來煤礦發(fā)生的重、特大事故，要按照“四不放過”的原則，查清事故原因，并依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。