從7 月1 日起實(shí)行的最新一輪出口退稅率調(diào)整所涉及的鋼材及其相關(guān)產(chǎn)品主要包括鋼管及配件、鋼鐵制品和部分機(jī)電、造船產(chǎn)品。從目前這些產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的地位及其價(jià)格成本之間的關(guān)系來看，總體影響不會(huì)很大，但對(duì)下一步出口的增長(zhǎng)速度會(huì)有一定的抑制。調(diào)整退稅政策的出發(fā)點(diǎn)是抑制出口數(shù)量的過快增長(zhǎng)，但政策發(fā)生效應(yīng)的關(guān)鍵點(diǎn)是價(jià)格、出口成本及市場(chǎng)占有三者的關(guān)系。

 

首先是價(jià)格。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年4 月份涉及此次退稅調(diào)整的無(wú)縫管出口量為19.93 萬(wàn)噸，出口金額2.2 億美元，出口均價(jià)為每噸1121.74 美元，其中最普通的產(chǎn)品出口均價(jià)也在每噸842.9 美元。4 月份涉及此次調(diào)整的焊管出口量為33.83 萬(wàn)噸，出口金額2.5 億美元，出口均價(jià)為每噸751.78 美元，其中最普通的產(chǎn)品出口均價(jià)也在每噸599.93 美元。

 

其次是出口成本。按上述無(wú)縫管和焊管最普通產(chǎn)品的出口均價(jià)測(cè)算，此次調(diào)整將提升出口成本分別為每噸57 美元和66 美元以上。如果退稅調(diào)整的損失全部由國(guó)內(nèi)出口企業(yè)承擔(dān)，且出口報(bào)價(jià)保持平穩(wěn)，則調(diào)整后的實(shí)際出口價(jià)格相當(dāng)于在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)每噸6680 元和4559 元的銷售價(jià)格，而目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)這兩種產(chǎn)品的平均噸價(jià)在5100 元和3800 元左右，出口依然有較大獲利。

 

最后是市場(chǎng)份額。據(jù)國(guó)際鋼協(xié)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005 年中國(guó)鋼管和配件出口占世界出口量的14%，而同期中國(guó)鋼材出口占世界鋼材總體出口量的比例僅為7.5%，這說明國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)鋼管和配件的需求相對(duì)更大一些。

 

由此可以看出，此次調(diào)整所產(chǎn)生的直接影響還是相對(duì)受控的。此次鋼鐵制品出口退稅率由13%下調(diào)至5%，據(jù)測(cè)算，今年前4 個(gè)月鋼鐵制品出口均價(jià)為每噸1449.48 美元。如果出口均價(jià)保持不變，出口退稅率下調(diào)8 個(gè)百分點(diǎn)，意味著在新的政策執(zhí)行后每噸損失100 美元左右。

 

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，由于國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)鋼鐵制品的競(jìng)爭(zhēng)力依然較強(qiáng)，此次調(diào)整可在一定程度上抑制出口增速，但長(zhǎng)期影響不會(huì)有根本性的改變。在政策調(diào)整的應(yīng)變中，鋼鐵制品企業(yè)可能會(huì)選擇集中報(bào)關(guān)出口，短時(shí)期內(nèi)相關(guān)鋼材庫(kù)存會(huì)有所下降，后期補(bǔ)充庫(kù)存的需求可能會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)產(chǎn)生一定的積極影響。

 

同時(shí)，此次退稅率下調(diào)還涉及一些機(jī)電產(chǎn)品，如刨床、插床、切割機(jī)、拉床、柴油機(jī)、泵、摩托車、自行車等。這些機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率由13%降至9%到11%，下調(diào)2 至4 個(gè)百分點(diǎn)，總體影響不大。此次還取消了分段船舶和非機(jī)動(dòng)船舶的出口退稅率，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)造船企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也對(duì)將來國(guó)內(nèi)造船用鋼的需求有積極的導(dǎo)向作用。

 

由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)前期已有鋼材出口政策進(jìn)一步調(diào)整的預(yù)期，市場(chǎng)不斷消化政策面各種實(shí)際和潛在的效應(yīng)，所以政策出臺(tái)后市場(chǎng)顯得“有所準(zhǔn)備”，而且更為主要的是目前尚看不出鋼材市場(chǎng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變動(dòng)的跡象，出口增長(zhǎng)速度只是緩步有所下降，大的供需格局依然保持穩(wěn)定。從近期的市場(chǎng)表現(xiàn)來看，沒有出現(xiàn)大幅波動(dòng)的狀況，部分鋼材品種甚至出現(xiàn)了止跌企穩(wěn)并有所回升的趨向。

 

中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生認(rèn)為，今年下半年鋼材市場(chǎng)有兩種可能性：一種是國(guó)家強(qiáng)化宏觀調(diào)控的措施發(fā)揮政策效應(yīng)，出口成本上升，鋼鐵產(chǎn)品出口大幅下降，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源量增加，市場(chǎng)價(jià)格下降，國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格差進(jìn)一步擴(kuò)大，鋼鐵產(chǎn)品出口反彈，有關(guān)部門再出臺(tái)力度更大的限制出口措施，這種情況勢(shì)必引起國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大幅波動(dòng)；另一種是出口下降，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源量增加，鋼廠堅(jiān)持按需組織生產(chǎn)，加上淘汰落后產(chǎn)能發(fā)揮作用，鋼鐵生產(chǎn)保持適度增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)新的供需基本平衡，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定。從目前情況來看，供給方面的彈性調(diào)節(jié)已有逐步改善的跡象。這樣就有可能形成一個(gè)良性循環(huán)：國(guó)內(nèi)供給適度，抑制過度出口奏效，鋼鐵業(yè)免受不必要的過度打壓。

 

來源：中國(guó)聯(lián)合鋼鐵