2007年是全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵之年，是以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開的大喜之年，是我省實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點政策的起步之年，也是同煤集團落實省委、省政府做大做強第一方陣企業(yè)的攻堅之年。去年年初，同煤新一屆領(lǐng)導班子，在科學總結(jié)同煤近六十年滄桑巨變的歷史經(jīng)驗的基礎上，審時度勢，提出了“十一五”的企業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略——“做強同煤，造福員工”。

　　去年以來，在省委、省政府和全集團70萬員工家屬的共同奮斗下，圍繞這一發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)了又好又快的科學發(fā)展。2006年煤炭產(chǎn)銷量1．0418億噸，是2000年3200萬噸的3．26倍；銷售收入292億元，是2000年37億元的近8倍；實現(xiàn)利潤2億元，比2000年虧損9925萬元，增盈減虧近3億元；上繳稅費24．5億多元，是2000年3．9億元的6．3倍；人均年收入25511元，是2000年7792元的3．3倍。今年一季度，同煤經(jīng)濟運行指標再次實現(xiàn)了前所未有的歷史性突破。

　　當前，同煤再次處于承前啟后繼往開來的歷史轉(zhuǎn)折點上�？陀^地總結(jié)過去一年科學發(fā)展的實踐經(jīng)驗，冷靜地分析當前存在的矛盾和問題，科學地思考未來發(fā)展思路，我們必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以迎接黨的十七大召開為契機，進一步就影響同煤未來發(fā)展的“做強同煤，造福員工”的十個科學辯證關(guān)系進行理性梳理。

　　一、關(guān)于“做強”和“做大”的辯證關(guān)系

　　縱觀世界能源集團的發(fā)展歷史和中國大型煤炭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實：煤炭經(jīng)濟是規(guī)模經(jīng)濟，煤炭工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，世界主要產(chǎn)煤國的煤炭產(chǎn)量主要控制在幾個跨國公司的手中，全國規(guī)劃建設13個煤炭基地，山西煤炭工業(yè)關(guān)井壓產(chǎn)的三大戰(zhàn)役核心也是關(guān)小上大組建大集團。因此，企業(yè)做大做強的過程是企業(yè)成長過程中量和質(zhì)的辯證統(tǒng)一。大而不強，難抵風險；強而不大，不能發(fā)展。大集團的組建無論是在市場占有率、掌控度，價格話語權(quán)，還是在品牌效應以及國家政策的引領(lǐng)上都有比較優(yōu)勢。同時，在做大規(guī)模的過程中，我們也要看到可能帶來利潤空間小，負債率高等問題。只有將企業(yè)規(guī)模的擴大和企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)的提高同步進行，企業(yè)才可以科學發(fā)展；只有在外延與內(nèi)涵上都實現(xiàn)了做“強”，才可以稱得上真正意義上的做大做強，才能持久地造福員工。如何把握好“做大”與“做強”的度？

　　首先，做大不等于做強�！按蟆笔切问剑�是外延擴大再生產(chǎn)；“強”實現(xiàn)是內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)。做大在一定時候需要，但到了一定限度，再往前一步，可能就適得其反了。我們要建設具有國際競爭力的新型能源集團還有相當長的路要走，目前同煤年煤炭產(chǎn)銷是一億多噸，在中國排名第二，在世界排名第六。規(guī)模大，但我們的利潤空間不大，與其它煤炭集團也有差距。按照“十一五”規(guī)劃，即使到2010年總銷售收入達到500億元，煤炭產(chǎn)銷量達到1．5億噸，但從世界范圍看差距還非常大。當前，我們面臨的主要矛盾主要是如何做強的問題。

　　其次，做大不易做強更難。做強必須走新型工業(yè)化道路，就是走內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的道路。一方面要走傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化道路，用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快對重組煤礦的技術(shù)改造，提高生產(chǎn)的集約化程度，提升安全生產(chǎn)水平，在做強的基礎上把企業(yè)做大。還需要走外延擴大再生產(chǎn)的路子，從長遠接替考慮，量力而行，分輕重緩急籌建6個千萬噸級的新礦井，走循環(huán)經(jīng)濟之路。

　　第三，近年來我們在做強和做大上，首先在做大企業(yè)規(guī)模。

　　一是首先在省內(nèi)做大。從2003年起，同煤在省委、省政府的全方位支持下，實施低成本擴張戰(zhàn)略，通過兼并、聯(lián)合、收購、重組、參股等多種整合形式，迅速將同煤集團整合為一個跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的煤炭產(chǎn)銷量達到上億噸的全國第二大煤炭集團。尤其值得一提的是2002年9月，在軒崗礦務局陷入破產(chǎn)困境的嚴重形勢下，同煤顧全大局，按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署，重組軒崗這個破產(chǎn)的煤炭企業(yè)，并利用三年的時間，注入人員、資金、技術(shù)、管理，輸血與造血“兼治”，使軒崗不僅扭虧為盈，而且走上了一條良性發(fā)展的道路。

　　二是實行省外擴張。在省內(nèi)縱向整合的基礎上，近兩年，同煤面向全國，以煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上下游的縱向聯(lián)合為切入點，廣泛引進戰(zhàn)略合作伙伴，先后與中國電力五大集團（華能、大唐、國電、華電、中電投）進行廣泛的接觸與合作，并進一步吸收鋼鐵、建材、化工等國內(nèi)煤炭消耗大戶進行戰(zhàn)略合作和參股。先后與大唐集團聯(lián)合投資54．40億元建設同煤塔山2×60萬KW電廠，與北京京能集團合作投資76億元建設馬道頭循環(huán)工業(yè)園區(qū)。在冶金工業(yè)的擴張上，整體接收大同同嘉鋼鐵有限公司。去年，省委、省政府把同煤確定為全省三個方陣企業(yè)的“第一方陣企業(yè)”后，進一步加快了對外擴張的步伐。

　　二、關(guān)于煤炭主業(yè)和發(fā)展非煤多元支柱產(chǎn)業(yè)的辯證關(guān)系

　　正確處理煤炭主業(yè)與非煤產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，做大做強煤炭主業(yè)，培育多元非煤支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由單一的煤炭產(chǎn)業(yè)向多元的煤與非煤支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是資源型企業(yè)增強競爭實力，增強抗風險能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

　　煤炭行業(yè)改革開放近30年的企業(yè)發(fā)展史告訴我們，走多元化支柱產(chǎn)業(yè)擴張之路有過成功的經(jīng)驗，也有過盲目擴張、多頭冒進、資金鏈條斷裂導致企業(yè)失敗的典型案例。同樣，單一的支柱產(chǎn)業(yè)在未來多變的市場形勢下又面臨著巨大的市場波動風險。1998年，煤炭市場暴跌，“人人230，共同渡難關(guān)”的艱辛歲月是同煤人心中永遠的痛。因此，由單一的煤炭企業(yè)向具有國際競爭力的新型綜合能源儉集團轉(zhuǎn)型，已成為做強同煤唯一的科學發(fā)展之路。那么在具體的實踐中，如何正確處理做強煤炭主業(yè)和發(fā)展非煤支柱產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系呢？

　　一是“做強同煤”首先要做強煤炭主業(yè)。煤炭資源型企業(yè)首先要有資源，煤炭資源永遠是我們生存和發(fā)展的前提。當今世界，煤炭企業(yè)之間的競爭已從產(chǎn)品競爭、人才競爭演變?yōu)橘Y源競爭。“誰擁有了資源，誰就擁有未來�！蔽覀兊膬�(yōu)質(zhì)動力煤在國內(nèi)煤炭市場上具有絕對的控制力，在國際煤炭市場上也具相當?shù)挠绊懥Γ�天然賜予同煤人的這塊極其珍貴的優(yōu)質(zhì)煤炭資源，是我們企業(yè)核心競爭力，是我們賴以生存發(fā)展的基礎。當前，同煤可供開采的侏羅紀煤炭資源已不能支撐企業(yè)未來發(fā)展的需要。今年，口泉溝煤礦產(chǎn)能將下降100萬噸，云崗溝產(chǎn)能已經(jīng)飽和。為了做大煤炭主業(yè)，全國“十一五”布局的13個大型煤炭基地，山西僅兩個，同煤就占有晉北煤炭基地。同煤在“十一五”規(guī)劃中，計劃改造和建設六個年生產(chǎn)能力在千萬噸級的安全高效礦井，并以這“六個”千萬噸級（塔山、同忻、朔南麻家梁、朔南梵王寺、東周窯、馬道頭）礦井為龍頭，建設六個循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)。目前，年產(chǎn)1500萬噸的同煤塔山礦井已經(jīng)投產(chǎn)，也就是說到2010年，同煤的煤炭產(chǎn)銷量將達到1．5億噸，總資產(chǎn)將達到1000億元，銷售收入達到500億元。

　　二是“做強同煤”迫切需要加快發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)外煤炭開采史證明，世界上沒有一個煤炭主產(chǎn)區(qū)因單純挖煤而致富的。眾所周知，煤炭資源是不可再生資源，煤炭資源的枯竭是必然的，而培育新的支柱產(chǎn)業(yè)將是一個長期的艱難的歷史過程，我們必須未雨綢繆，先行一步。早在1992年，云崗礦提出了發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的思路，就受到了時任國務院副總理朱�杌�的充分肯定。1992年以來，同煤在發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的路上，歷經(jīng)艱辛，不斷探索，大體經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：從1992年到2000年的八年起步階段，同煤的第三產(chǎn)業(yè)基本是圍著煤堆轉(zhuǎn)，小打小鬧的第三產(chǎn)業(yè)大多虧損經(jīng)營，沒有形成規(guī)模；2000年到2003年的三年起步階段，同煤改制之后確立了“三步走”的戰(zhàn)略，主要在圍繞扭虧、增盈做文章，非煤產(chǎn)業(yè)有的已形成規(guī)模；2003年之后的三年快速發(fā)展階段，同煤適時地抓住煤炭市場好轉(zhuǎn)帶來的歷史機遇，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上邁出了歷史性的一步。到目前，企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的16個重點項目，總投資約500億元左右，各項工作正在加快推進。

　　三是“做強同煤”要理順發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的理念。資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型，其核心就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，就是要走出一條由單一支柱產(chǎn)業(yè)向多元支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新路。但這種轉(zhuǎn)型不是簡單地將單一資源經(jīng)濟型企業(yè)轉(zhuǎn)為多元支柱型企業(yè)。同時，從國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化也不能以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)�；�也不能只追求簡單的比例關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新型化也不能一味地破舊立新。去年，同煤非煤產(chǎn)業(yè)的銷售收入已達到45億元，但發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)依然任重而道遠。

　　四是同煤的五大支柱產(chǎn)業(yè)已取得歷史性突破。①煤炭主業(yè)規(guī)劃的六個年產(chǎn)千萬噸級的安全高效礦井，塔山礦井已進入試投產(chǎn)階段，今年前半年最高產(chǎn)量已達到約百萬噸。其他5個正在積極籌建之中。②電力產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了新中國成立57年來的零突破。從輸煤到輸煤輸電并舉，同煤人曾歷經(jīng)艱險。目前電力產(chǎn)業(yè)的電廠建設正有序進行。4×5萬千瓦資源綜合利用電廠已投產(chǎn)，總投資15億元；塔山2×60萬千瓦坑口電廠，總投資54．4億元并已開工。王坪2×20萬千瓦資源綜合利用電廠正在報批，總投資19．15億元。左云2×60萬千瓦坑口電廠前期審批的主要文件已拿到。③煤化工產(chǎn)業(yè)的兩個重點項目：煤氣聯(lián)產(chǎn)5萬噸甲醇示范項目已投產(chǎn)，總投資9708萬元；120萬噸甲醇項目一期60萬噸工程已經(jīng)開工，總投資27．69億元。④冶金產(chǎn)業(yè)的兩個重點項目：鋼鐵公司與首鋼合作進行技術(shù)改造，由目前的實際產(chǎn)能80萬噸提升為200萬噸，工程正在進展中；100萬噸氧化鋁項目已經(jīng)完成了各項設計和勘察工作，總投資52．1億元。⑤機械制造產(chǎn)業(yè)，合資新上的560型、700型電牽引采煤機今年可生產(chǎn)銷售10臺。

　　三、關(guān)于煤炭開采和環(huán)境保護的辯證關(guān)系

　　新中國成立57年來，同煤作為共和國工業(yè)的“長子”，累計為國家生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煤炭15億噸，相當于全國人均一噸還多，上繳利稅220多億元，是國家投資的4倍多。尤其是改革開放近32年，同煤以低成本的煤炭資源為我國的改革開放和現(xiàn)代化建設做出了巨大的貢獻。在過去的57年，同煤的發(fā)展也受到了黨和國家三代領(lǐng)導人的高度重視和支持。原中共中央總書記江澤民先后兩次來同煤視察，并在1990年1月，為同煤揮筆寫下了“勇于奉獻，爭創(chuàng)一流”的重要題詞。近年來，胡錦濤總書記、溫家寶總理以不同的形式關(guān)注著同煤的改革與發(fā)展。全國人大常委會委員長吳邦國、全國政協(xié)主席賈慶林、國家副主席曾慶紅等黨和國家領(lǐng)導人先后來同煤視察和指導工作。歷屆省委、省政府的領(lǐng)導都對同煤集團給予了無微不至的關(guān)懷和支持。尤其是省委書記張寶順和省長于幼軍多次來同煤現(xiàn)場辦公指導工作，并為同煤的改革和發(fā)展解決了許多重大棘手的難點問題。

　　巨大的貢獻鑄就了同煤的“中國煤都”的地位，也歷史地為同煤的可持續(xù)發(fā)展帶來了難以避免的生態(tài)問題。煤炭的開采歷來是一把雙刃劍，既是寶貴的資源、寶貴的財富，同煤和地方經(jīng)濟發(fā)展的支柱，同時又因長期的過度開采，生產(chǎn)方式的粗放和落后，造成資源和環(huán)境的破壞，給當?shù)氐娜嗣裆�命財產(chǎn)造成重大損失。據(jù)有關(guān)資料顯示，在山西，每挖一噸煤，破壞地下水資源2．48噸，損失煤炭資源6噸，造成生態(tài)破壞的價值66．1元。僅就同煤目前來說，采煤沉陷區(qū)造成的塌陷面積就達到345平方公里，同煤地區(qū)的地表水質(zhì)劣五類，大氣污染指數(shù)大于100，屬于中度污染。從本質(zhì)上講，同煤的能源產(chǎn)品的輸出實際上就是生態(tài)和環(huán)境資源的價格的外輸，是可持續(xù)發(fā)展能力的外輸，同煤的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)屬于奉獻型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。因此，“做強同煤”，一定要真正建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色企業(yè)。為此，從2003年我們提出的“五個同煤”（綠色同煤、科技同煤、誠信同煤、小康同煤、和諧同煤）發(fā)展目標中，重點提出了建設“綠色同煤”的發(fā)展目標。

　　一是走循環(huán)經(jīng)濟之路是實現(xiàn)綠色同煤的根本出路。節(jié)能降耗減排是當前我國能源類企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重點和難點。近兩年來，同煤以發(fā)展循環(huán)工業(yè)園區(qū)為突破口，在節(jié)能降耗減排走循環(huán)經(jīng)濟之路上取得了歷史性的突破。去年7月，具有世界一流水平的同煤塔山循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)正式投產(chǎn)。這個園區(qū)采用資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源的反饋式循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，將資源“吃干榨盡”。生產(chǎn)原煤全部入洗后，精煤供應市場，中煤和煤泥用于發(fā)電，電廠產(chǎn)生的粉煤灰，用于水泥和砌體材料的生產(chǎn)。目前，園區(qū)已初具規(guī)模。園區(qū)內(nèi)“一礦六廠一條路”中已有“一礦四廠一條路”投產(chǎn)。塔山礦井是園區(qū)內(nèi)的龍頭項目，是國內(nèi)設計能力最大的井工礦井之一，單井口產(chǎn)量居于國際領(lǐng)先水平。同煤塔山工業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式，真正實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟的“減量化”“再利用”“資源化”，成為我省乃至我國煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展的典范。目前，類似塔山工業(yè)園區(qū)的同煤其他5個千萬噸級的煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)正在加緊籌建中。到“十一五”末，同煤將逐步走向循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路。

　　二是實施清潔工程是實現(xiàn)“綠色同煤”的現(xiàn)實選擇。去年以來，同煤全面落實我省“藍天碧水工程”要求，逐一實現(xiàn)綠化建設整體規(guī)劃目標。熱電聯(lián)供工程竣工后，供熱面積達到了215萬平方米。平旺污水處理廠已完成主體工程建設。編制了集團公司“十一五”礦山綠化規(guī)劃，“十一五”期間綠地面積將達到1634萬平方米，綠化覆蓋率達到40％。投入環(huán)保專項資金1069．97萬元，治理了7座矸石山和79臺鍋爐煙氣，近百臺燃煤鍋爐的拆除和熱網(wǎng)系統(tǒng)的建成，極大地提高了礦區(qū)空氣質(zhì)量；大批標準化住宅小區(qū)、廣場、公園的建設和綠地面積的增加，為群眾創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境。

　　四、關(guān)于煤炭生產(chǎn)與安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系

　　近年來，隨著礦難的頻繁發(fā)生，使安全生產(chǎn)已經(jīng)超越了企業(yè)的管理層面，成為影響一個企業(yè)，一個城市社會經(jīng)濟發(fā)展的重大政治問題。樹立安全發(fā)展觀，建設本質(zhì)安全型的企業(yè)，是當前以及今后一個時期煤炭企業(yè)發(fā)展的重中之重。在去年的同煤黨委常委擴大會上提出的“做強同煤，造福員工”的發(fā)展戰(zhàn)略，其中“造福員工”的“八個�！敝邪选捌桨彩歉！狈诺絻�(yōu)先發(fā)展的位置，這充分說明了同煤集團對安全的高度重視，突出了以人為本的科學發(fā)展理念。作為資源型企業(yè)，安全永遠是警鐘長鳴的話題。新的歷史條件下，如何處理好煤炭增產(chǎn)增效與安全生產(chǎn)的關(guān)系呢？

　　一是要建設本質(zhì)安全型的礦井。安全生產(chǎn)是全集團公司常抓不懈的永恒主題，精細化管理首先要在安全上實現(xiàn)精細化�，F(xiàn)在，我們的井下安全，任何細小的違規(guī)操作，在通訊管理上都會與礦長的手機報警24小時捆綁在一起�？梢�，我們的安全生產(chǎn)已從細節(jié)抓起，在安全問題上，“敗軍之將不言勇，唯以成敗論英雄”。

　　二是確立“人人都是通風員”的角色。平安是企業(yè)最大的效益，是員工最大的利益、最大的福氣，是家庭幸福的保障，造福員工，必須安全發(fā)展。作為煤炭企業(yè)，就要始終貫徹“安全第一，生產(chǎn)第二”理念和“人人都是通風員”等安全理念，深入開展安全知識的宣傳和安全操作的培訓，進一步營造出人人講安全、人人懂安全、人人抓安全的生產(chǎn)氛圍，最終讓安全發(fā)揮效益，創(chuàng)造價值。

　　三是安全生產(chǎn)，貴在落實。基礎不牢，安全不穩(wěn)；落實不好，安全落空。當前，我們已把安全責任落實到了每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導跟班作業(yè)、帶班指揮等各項規(guī)章制度，進一步發(fā)揮群防群治網(wǎng)絡的作用，加強職工安全健康體系建設，建立安全生產(chǎn)長效機制，把集團公司的發(fā)展，建立在安全保障能力不斷增強、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、員工生命安全和身體健康得到有效保證的基礎上。

　　五、正確處理企業(yè)發(fā)展和企業(yè)社會責任的辯證關(guān)系

　　在構(gòu)建和諧社會的今天，一個富有社會責任感的企業(yè)，就是一個有核心競爭力的企業(yè)，企業(yè)的社會責任已越來越成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，成為企業(yè)打造品牌的核心內(nèi)容。

　　新中國成立57年來，同煤歷來是個富有社會責任感的企業(yè)。無論是在計劃經(jīng)濟的年代，還是在走向市場經(jīng)濟的今天，同煤作為擁有70萬員工和家屬的大型國有企業(yè)，承擔社會責任不僅是構(gòu)建和諧社會的神圣職責，也是做強同煤，造福員工，實現(xiàn)科學發(fā)展的自身需要。尤其是從2003年改制重組以后，同煤在主動承擔政府的社會責任方面，出臺了一系列的制度和政策，與當?shù)卣�府形成了共建、共享的和諧發(fā)展關(guān)系。首先，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略要與地方政府的統(tǒng)籌規(guī)劃銜接，正確處理企業(yè)發(fā)展和地方發(fā)展的關(guān)系。資源型企業(yè)和資源型城市其實是一種統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的關(guān)系。我省的資源型城市大部分是因煤而興，因煤而建“城”，也因煤而形成一個城市的主導產(chǎn)業(yè)，成為一個以煤為主業(yè)的資源型城市。因此，資源型企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略必須與資源型城市的發(fā)展規(guī)劃相互銜接，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)共建共贏。按照企業(yè)的發(fā)展規(guī)律和當?shù)爻鞘械陌l(fā)展規(guī)劃，按照市場經(jīng)濟的規(guī)律實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，主動與城市發(fā)展規(guī)劃接軌，最終推動一個城市、一個地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　其次，政府要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造和諧的環(huán)境。企業(yè)的發(fā)展得益于地方政府創(chuàng)造的優(yōu)越環(huán)境，發(fā)展的企業(yè)又為地方政府提供了充足的稅收和就業(yè)。去年同煤僅向各級政府上繳稅費就達24．5億元。今年，在全省煤炭工業(yè)“三大戰(zhàn)役”進入第三階段，即大集團整合中小煤礦階段，必須統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮大集團的優(yōu)勢，整合地方煤炭資源。在具體操作上，一定要統(tǒng)籌兼顧地方、企業(yè)各方面的利益，正確處理好以下幾個關(guān)系：①在主輔分離上，政府要減輕企業(yè)辦社會負擔重，企業(yè)要進一步協(xié)調(diào)好與地方政府之間的關(guān)系。一方面積極穩(wěn)妥地剝離企業(yè)辦社會的包袱，精干主業(yè)，輕裝上陣，提高企業(yè)的市場競爭力；另一方面要在剝離過程中充分考慮到當?shù)卣�府的財政負擔，采取“適當補貼、逐步過渡”的辦法，兼顧改革的力度及職工和政府的承受程度，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。②在區(qū)域集團化重組中，充分發(fā)展大集團在資金技術(shù)人才和管理方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)與地方與企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)對接，資金對接，技術(shù)對接，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展，優(yōu)化資源配置，提高晉北煤炭工業(yè)布局的集中度，增加當?shù)厝嗣竦木蜆I(yè)和收入。

　　第三，危難之處履行同煤社會責任的本色。多年來，同煤無論是在支持各級政府的公益事業(yè)上，還是在各種慈善捐款方面，尤其是支持兄弟礦山搶險上體現(xiàn)了一個大型國有企業(yè)高度的社會責任感。去年左云5·18事故發(fā)生后，同煤馬上組成了以吳永平總經(jīng)理為總指揮的協(xié)助當?shù)負岆U的指揮部。先后從馬脊梁礦、燕子山礦、四臺礦等單位抽調(diào)了3000多名骨干，組成多支搶險隊分赴左云縣張家場鄉(xiāng)新井礦搶險。為了協(xié)助左云5·18搶險，當時同煤三個主力礦井先后停產(chǎn)，全力支援搶險救災，為此，國家安監(jiān)總局局長李毅中、省委書記張寶順、省長于幼軍對同煤廣大員工在左云5·18搶險中顧全大局，勇挑重擔，克服困難，勇于奉獻的精神給予了高度評價，稱贊同煤是一個真正富有社會責任感的企業(yè)。美國福特公司董事長福特先生曾經(jīng)說過：“一個好的企業(yè)和一個偉大的企業(yè)的區(qū)別在于：一個好的企業(yè)能夠為顧客提供好的產(chǎn)品和服務，而一個偉大的企業(yè)不僅提供產(chǎn)品和服務，而且還竭盡全力使這個世界變得更加和諧、美好、安全。”

　　六、關(guān)于繼承與創(chuàng)新的辯證關(guān)系

　　把握企業(yè)發(fā)展的辯證法，對于同煤這樣的大企業(yè)來說，首先要正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。繼承是創(chuàng)新的基礎，創(chuàng)新是繼承的發(fā)展。繼承不是照搬照抄計劃經(jīng)濟的管理模式，創(chuàng)新不是離開同煤的好的傳統(tǒng)管理另搞一套，而是新的高水準的繼承。

　　首先，繼承是創(chuàng)新的基礎，只有繼承好的管理傳統(tǒng)，才能保證企業(yè)的生機與活力。同煤是一個具有光榮歷史的企業(yè)，在57年的歷史長河中，積累了大量的寶貴管理經(jīng)驗，但這些經(jīng)驗并不是永恒不變的，要善于用科學的、發(fā)展的眼光來看待我們的傳統(tǒng)。光靠經(jīng)驗辦事，往往在管理上會變成經(jīng)驗主義，脫離實際和經(jīng)驗的創(chuàng)新又使我們陷入了空想主義的陷阱。比如，在計劃經(jīng)濟年代，依靠工人階級特別能戰(zhàn)斗精神，延長工時，無私奉獻，確實為我國經(jīng)濟建設做出了突出的貢獻。但在市場經(jīng)濟的條件下，靠延長工人的勞動時間、增強工人的勞動強度來提升煤炭產(chǎn)量的管理方法，顯然有悖于我國有關(guān)的勞動法律和法規(guī)。

　　其次，創(chuàng)新是企業(yè)的繼承延伸和發(fā)展，創(chuàng)新更是企業(yè)常青的生命。創(chuàng)新不是標新立異，不是花拳繡腿，不是矯揉造作，更不是為了追求轟動效應和“政績”而進行的時代做秀，而是在繼承好做法、好經(jīng)驗基礎上的一種全新的創(chuàng)造，是傳統(tǒng)理念的升華，是實踐經(jīng)驗的超越，是重在落實、重在細節(jié)、重在追求的具體效果。人們常說，創(chuàng)新是中華民族的時代靈魂，也是一個企業(yè)興旺發(fā)達永不涸竭的源泉。“做強同煤，造福員工”戰(zhàn)略，就是在繼承和創(chuàng)新過程中提出來的當前和今后一個時期內(nèi)的奮斗目標。圍繞這一奮斗目標，我認為同煤的創(chuàng)新首先要從制度上切入。①在構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度上創(chuàng)新。今年，同煤以建立母子公司體制為核心的改革已進入實質(zhì)性操作階段，以精干高效的集團公司為母公司，定位為決策中心，抓大事、管全局、謀發(fā)展；下設的子、分公司定位為利潤中心，抓管理、管安全、求效益；各生產(chǎn)礦、廠定位為成本中心，嚴把關(guān)、保安全、降成本。并初步形成了完整的二級公司、三級管理的運行框架。②加大技術(shù)創(chuàng)新力度。企業(yè)是市場競爭的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新的主體。去年，同煤的科技貢獻率達40％。過去，同煤的放頂技術(shù)和瓦斯的綜合治理科研成果在國內(nèi)是領(lǐng)先的，現(xiàn)在塔山礦的超厚煤層的放頂煤開采工藝、頂板控制以及防火、瓦斯治理技術(shù)在世界也是領(lǐng)先的。③扎實推進管理創(chuàng)新。管理無止境，尤其是像同煤這樣的一個跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的特大型企業(yè)，管理工作的好壞可以說決定著企業(yè)的成敗和興衰。

　　七、關(guān)于企業(yè)管理和企業(yè)文化的辯證關(guān)系

　　如今，同煤這個20萬員工50萬家屬的大型國有企業(yè)，橫跨三個地市，39個縣區(qū)，用戶遍布全國近30個省市、全球十幾個國家和地區(qū)，擁有136個子公司、分公司和二級單位。在瞬息萬變、日益復雜的全球經(jīng)濟一體化競爭中，管理這樣一個大型國有企業(yè)在世界上都是一個難題。我們既不能照搬跨國公司的“洋”經(jīng)驗，也不能因循守舊原來計劃經(jīng)濟的管理模式。如何管理這樣一個龐大的企業(yè)呢？我覺得，企業(yè)文化就是將如此復雜的一個組織聯(lián)系在一起的粘合劑，就是企業(yè)管理的最高境界。

　　同煤集團2000年改制、2003年重組，建成了跨三地39個縣市的特大型煤電化能源集團，人員多了，地域廣了、攤子大了。但是，由于企業(yè)重組后，所屬各單位的發(fā)展歷史不同、文化背景不同、管理方式不同，由此形成的思想觀念、行為習慣等方面都有很大差異。要在做大同煤的基礎上做強同煤，實現(xiàn)同煤集團跨越式發(fā)展，絕對不是對眾多個企業(yè)的簡單捆綁，更不是幾個產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)量和產(chǎn)值數(shù)據(jù)的疊加，而是集團公司整個管理體制、管理思想、組織結(jié)構(gòu)、運行機制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及發(fā)展模式的全方位創(chuàng)新。要完成這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，就必須依靠企業(yè)文化的發(fā)展與創(chuàng)新。

　　一是增強企業(yè)的凝聚力是企業(yè)文化的核心。

　　增強企業(yè)凝聚力，首先要凝“神”聚“氣”，統(tǒng)一意志。所謂的“神”和“氣”就是企業(yè)文化的核心。“神”，指思想與精神，即整個同煤集團上下統(tǒng)一思想，統(tǒng)一的價值觀；“氣”，指勇氣、志氣、志向。上世紀五六十年代，我們有馬六孩、連萬祿的艱苦創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)天斗地精神；七八十年代，我們有張萬福、李滿倉為代表的顧全大局、為國爭光的奮發(fā)進取精神；八九十年代，我們有以梁宏偉為代表的“勇于奉獻、爭創(chuàng)一流”的精神。在走向市場經(jīng)濟的時代，凝聚同煤人的就是：“做強同煤，造福員工”，它集中反映新時代同煤人兼顧國家、集體和個人利益，充分體現(xiàn)以人為本的科學發(fā)展觀。

　　增強企業(yè)凝聚力，要凝“言”聚“智”，共謀發(fā)展。凝“言”，就是要集中同煤廣大員工的意見、建議；聚“智”，就是要博采眾“智”。即企業(yè)要廣開言路，群策群力，共謀發(fā)展。企業(yè)的存亡與發(fā)展關(guān)系到每個員工、家屬的切身利益，因此“人人精打細算，個個當家理財”體現(xiàn)成本文化在同煤的滲透�！叭巳藶槠髽I(yè)操心，個個為企業(yè)謀發(fā)展”既是每個人應盡的責任，也是企業(yè)發(fā)展的智力需求使然。

　　增強企業(yè)凝聚力，要凝“才”聚“力”，科技興企。凝“才”，即留住人才、引進人才；聚“力”，即進行科學、技術(shù)力量的儲備。即要重視人才，實施科技興企戰(zhàn)略�！白鰪娡�煤”，迫切需要人才支撐。一個企業(yè)是否具有創(chuàng)新能力、發(fā)展能力、競爭能力，人才是其中決定因素。從某種意義上講，企業(yè)能否凝“才”聚“力”，已成為衡量企業(yè)是否具有核心競爭力的“試金石”。

　　增強企業(yè)凝聚力，要凝“靜”聚“勢”�！办o”，指穩(wěn)定、和諧的環(huán)境；“勢”，指企業(yè)做強態(tài)勢。就是說要構(gòu)建和諧企業(yè)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，努力為企業(yè)發(fā)展蓄勢�！叭遂o則昌，人訟則荒”。穩(wěn)定、和諧的環(huán)境是一切事業(yè)的基石。只有當員工、家屬和睦相處、安居樂業(yè)，當各部門干群關(guān)系融洽、團結(jié)協(xié)作，企業(yè)才有可能產(chǎn)生強大的凝聚力，企業(yè)的各項事業(yè)才能順利進行。

　　二是增強企業(yè)的執(zhí)行力是企業(yè)文化管理的目的。不管有多么超前的企業(yè)文化理念，關(guān)鍵在于落實和執(zhí)行。優(yōu)秀的企業(yè)文化，就是提高“做強同煤，造福員工”的自覺性。企業(yè)文化管理說到底是一種執(zhí)行企業(yè)目標的文化。一項工作需要執(zhí)行才能完成，一個好的思路需要執(zhí)行才能實現(xiàn)。執(zhí)行力的強弱，直接關(guān)系著既定目標的實現(xiàn)。今年5月30日，同煤集團專門召開了“轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實”動員大會，同煤集團黨委進一步把加強執(zhí)行力作為企業(yè)文化的核心工作來抓。

　　三是發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是國有企業(yè)文化的特色和優(yōu)勢。同煤目前有45904名黨員的大企業(yè)，去年同煤在各級黨組織和廣大黨員中開展了“為黨的形象添光彩，為造福員工做貢獻”主題系列活動，開展了“先鋒崗、責任區(qū)；人人都是通風員，個個都負安全責”的競賽活動，建立了保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，同煤各二級單位黨委均建立了共產(chǎn)黨員服務站，專職工作人員達到120人，黨員志愿者達到18000人。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用在市場經(jīng)濟時代仍然是我們弘揚企業(yè)文化的主題。

　　八、關(guān)于對外開放與資本運營的辯證關(guān)系

　　最近有本書叫做《世界是平的》，就是說在全球經(jīng)濟一體化的信息時代，世界變小了，圈子卻變大了。今年，中國的企業(yè)，尤其是中國的大企業(yè)必須要按WTO規(guī)則辦事。同煤作為山西的第一方陣企業(yè)，開放不足是制約同煤做強做大的瓶頸。因此，我們不僅要學會挖煤，更要學會賣煤；我們不僅要學會生產(chǎn)經(jīng)營，更要學會資本經(jīng)營；我們不僅要學會管理煤炭企業(yè)，更要學會打造具有國際競爭力的綜合能源集團。要在融入全球一體化的過程中，在世界能源經(jīng)濟的舞臺上尋找同煤的戰(zhàn)略地位。那么，在打造具有國際競爭力的新型綜合能源國際集團的過程中，我們應當如何正確處理對外開放與資本運營的關(guān)系呢？

　　一是“做強同煤”首先要學會資本經(jīng)營。對外開放也是一把雙刃劍，合作伙伴來同煤投資是為了賺錢的，不是來扶貧的，我們對外融資首先要讓人家賺到錢；對外首先要有開放的胸懷。去年，只會挖煤的同煤人，在國內(nèi)外的資本市場上，縱橫捭闔，從資本市場上直接融資和意向融資達到500億元，巨額的融資，直接支撐同煤人用五年的時間完成了五十年的資本融資和擴張之路，再造了一個“大同煤礦”。2006年3月19日，同煤與中國工商銀行簽署了融資450億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議；5月12日，同煤集團再次在太原國貿(mào)大廈成功發(fā)行9億元為期十年的企業(yè)債券；6月23日，在美麗的黃浦江畔，大同煤業(yè)終于在上海證券交易所敲響了同煤A股成功上市的第一鑼，募集資金18．2億元；7月25日，同煤再次轉(zhuǎn)戰(zhàn)國際金融中心香港，參加舉世矚目的山西港洽會，簽署合資合作協(xié)議5項，協(xié)議引資額達到6億多元。今年，同煤繼續(xù)挺進海外資本市場，積極籌備在香港的H股市場上市，努力實現(xiàn)山西能源板塊的第一支股票登陸香港股市。同煤用資本運營的方式，在逐步向新型綜合能源集團跨出了歷史性的一步。

　　二是在對外開放的過程中實施“走出去”的戰(zhàn)略，在國際能源的舞臺上逐步嘗試走國際化的經(jīng)營之路。近年來，我們確定“五化”道路：即現(xiàn)代化、集團化、清潔化、多元化和國際化。其中國際化之路已成為今年同煤發(fā)展戰(zhàn)略的重點。做強同煤中的“強”，就是要有較強的國際競爭力，要走國際化之路。我們過去對“強”的認識，是那種立足省內(nèi)、國內(nèi)的龍頭，而今將目光瞄準了國際，定位于“具有國際競爭力的新型綜合能源大集團�！蔽覀儽仨殞嵤┲卮髴�(zhàn)略大轉(zhuǎn)移，走出去，走國際化的發(fā)展之路。實際上上世紀90年代中后期一些跨國公司強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，以合作的方式快速發(fā)展，成為當今世界應對經(jīng)濟全球化的一種重要模式，許多大公司的一半業(yè)務通過聯(lián)盟獲得利潤。我國在2010年要建立6—8個億噸級煤炭大集團，我們集團公司2006年的產(chǎn)銷量1億多噸。面對這種形勢，我們?nèi)绻�仍然堅持立足國�?nèi)，就很難確立全球視野，增強企業(yè)的核心競爭力和占有國內(nèi)外市場，也不可能融入全球經(jīng)濟一體化的進程。我們必須與國內(nèi)外大公司通過各種形式和渠道結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，敢于“走出去”，與國際接軌，以自身的優(yōu)勢去尋找國外的資源，開拓國際市場，發(fā)展跨國經(jīng)濟，實現(xiàn)真正意義上的做強。早在1994年，我在云岡礦任礦長時，就曾經(jīng)嘗試用同煤的技術(shù)，開采印度的煤炭資源，與英國人在印度的煤炭市場上展開競爭。近年來，我們先后與美國的摩根大通，美國金杜律師事務所，美國阿姆派克策略投資公司等商討融資意向；引進韓國第三大企業(yè)集團SK集團作為戰(zhàn)略伙伴。去年同煤在伊朗成功的承攬了伊朗的水壩工程。去年12月26日，集團公司又與土耳其黑馬集團合作開發(fā)西黑海煤礦350—500萬噸的建井工程，從此同煤實現(xiàn)走向國際化的關(guān)鍵性一步。

　　九、關(guān)于煤炭生產(chǎn)與交通運輸及重點用戶的辯證關(guān)系

　　煤炭經(jīng)濟說到底是運輸經(jīng)濟。據(jù)不完全統(tǒng)計，山西的煤的運量，占到山西鐵路運量的60％以上，多年來，全國電煤又占國內(nèi)耗煤的比例達到50％以上，因此，煤炭的合同歷來就是煤礦、運輸、電力三方的合同，所以，同煤組建具有國際競爭能力的綜合能源集團，首先要處理好與煤炭運輸及重點用戶之間的關(guān)系，兼顧各方利益，在共建中實現(xiàn)共享和共同發(fā)展的目標。

　　一是要處理好與鐵路和港務航運等交通部門的關(guān)系。在煤炭運輸方式中，鐵路是最為便利、最為經(jīng)濟的一種方式，也是山西煤炭外運中成本最低的一種方式。目前我國煤炭的主產(chǎn)地集中在中西部，同煤集團地處大秦鐵路的始發(fā)站，而煤炭的主消費地主要集中在沿海和東部地區(qū)。鐵路運輸?shù)木o張已經(jīng)制約了同煤煤炭的外運，造成了同煤煤炭產(chǎn)品的物流成本高，交易費用大，國際競爭力弱。中國煤炭工業(yè)協(xié)會黨組書記、常務副會長濮洪九分析說：“交通瓶頸的存在，客觀上促成了煤炭價格的上漲，而且使煤炭價格上漲帶來的較大部分流入了交通運輸環(huán)節(jié)�！睘榱诉M一步加強與鐵路系統(tǒng)的合作，實現(xiàn)共建共贏。我們在同煤A股上市的過程中，就吸取了礦運航等相關(guān)企業(yè)參股，通過橫向資本運營的方式，同煤與交通運輸部門實現(xiàn)了橫向的資本聯(lián)合和利益的共享。去年，我們投資2．05億元參股京唐港，投資3億元參股準格爾—朔州鐵路線；籌資1．1億元參股大秦鐵路股份公司。

　　二是要正確處理好與煤炭重點用戶的和諧共贏關(guān)系。我國的煤炭市場具有“分散生產(chǎn)、集中消費”特征，供給方有2萬多企業(yè)，消費方主要是電力、鋼鐵、建材、化工四大行業(yè)。近年來，四大行業(yè)國內(nèi)煤炭占國內(nèi)煤炭消費總量的80％以上，其中電力占國內(nèi)煤耗的50％，其比重呈現(xiàn)出逐年上升的走勢。2006年12月27日國家發(fā)改委召開的2007年全國煤炭產(chǎn)運需銜接視頻會議，標志著持續(xù)了50多年的煤炭訂貨會徹底告別了歷史舞臺。從而也結(jié)束了延續(xù)多年的電煤價格”“雙軌制”。電煤的市場化改革為煤炭價格真正體現(xiàn)價值帶來了前所未有的機遇，同煤適時地抓住這一歷史契機，主動出擊，先后在廣西南寧和桂林，與中國五大發(fā)電集團由過去的煤電博弈走向自主銜接，協(xié)商定價。本著實現(xiàn)互惠互利共贏的原則，在過去的一年里，同煤不僅吸收大唐、浙能、京能等大型能源集團入股同煤集團的發(fā)電項目，而且同煤在電煤市場化及價格改革之后，經(jīng)過電、煤雙方的市場化協(xié)商，去年同煤本部純煤價達到257．86元／噸，同比提高10．84元／噸。

　　十、關(guān)于“做強同煤”與“造福員工”的辯證關(guān)系

　　當前，同煤再次站到了一個歷史的轉(zhuǎn)折點上。去年我們以科學發(fā)展觀為指導，提出了“做強同煤，造福員工”的發(fā)展戰(zhàn)略，并概括為“八強”“八�！�。這個“強”字的內(nèi)涵就是又好又快地發(fā)展，全面提高企業(yè)的生產(chǎn)力和核心競爭力。具體來講，“八強”就是集團的規(guī)模實力要強，盈利能力要強，創(chuàng)新能力要強，品牌要強，大集團凝聚力要強，體制機制活力要強，員工隊伍素質(zhì)要強，企業(yè)的執(zhí)行力要強�！案！弊值膶嵸|(zhì)就是以人為本，最大限度地為員工群眾謀福利�！鞍烁！本唧w講就是平安是福、增收是福、安居是福、環(huán)保是福、成才是福、健康是福、民主是福、和諧是福。這其中，做強是前提、是基礎，造福是目的、是結(jié)果，做強與造�；�為因果、互助共進。沒有企業(yè)的快速發(fā)展和經(jīng)濟實力的增強，員工群眾的利益就沒有保障；同樣，沒有給員工群眾帶來益處和實惠，就失去了發(fā)展的目標和動力，就難以得到員工群眾的積極參與和全力支持。

　　總之，正確處理好“做強同煤，造福員工”的“十個關(guān)系”，縱向看就是緊緊圍繞一條主線：科學發(fā)展觀；橫向看，“做強同煤，造福員工”的十大辯證關(guān)系，又環(huán)環(huán)緊扣構(gòu)建和諧社會這個時代主題。一年來的實踐充分證明，“做強同煤，造福員工”的發(fā)展戰(zhàn)略，在同煤具有嚴肅的科學性、鮮明的時代性和廣泛的實踐性，是科學發(fā)展觀在同煤的成功實踐，是構(gòu)建和諧社會在同煤的成功探索。我們有理由相信，70萬同煤人一定會在做強同煤的歷史進程中實現(xiàn)科學發(fā)展，在造福員工的實踐中，構(gòu)建和諧礦山。我們也一定會相信，在黨中央、國務院的親切關(guān)懷下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，擁有57年光榮歷史的同煤集團，一定會創(chuàng)建一個具有國際競爭力的新型綜合能源集團，一定會以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的勝利召開！

　　大同煤礦集團黨委書記、董事長 劉隨生

來源：山西新聞網(wǎng)