推進結(jié)構(gòu)調(diào)整是“十一五”期間水泥工業(yè)重大而艱巨的任務(wù)。國務(wù)院先后頒布了《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，今年4月，由國家發(fā)改委等八部委聯(lián)合頒布了《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》，明確提出了“十一五”期間水泥工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標：2010年水泥預(yù)期產(chǎn)量12.5億噸，其中：新型干法水泥比重提高到70%，水泥散裝率達到60%；累計淘汰落后生產(chǎn)能力2.5億噸。企業(yè)平均生產(chǎn)規(guī)模由2005年的20萬噸提高到40萬噸左右，企業(yè)戶數(shù)減少到3500家左右。水泥產(chǎn)量前10位企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模達到3000萬噸以上，生產(chǎn)集中度提高到30%；前50位企業(yè)生產(chǎn)集中度提高到50%以上。新型干法水泥噸熟料熱耗由130kg下降到110kg標準煤，采用余熱發(fā)電生產(chǎn)線達40%，水泥單位產(chǎn)品綜合能耗下降25%。粉塵排放量大幅度減少，工業(yè)廢渣（含粉煤灰、高爐礦渣等）年利用量2.5億噸以上。石灰石資源利用率由60%提高到80%。

    經(jīng)濟快速發(fā)展和國家宏觀調(diào)控的雙重作用為水泥工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了空前的發(fā)展機遇，目前，大部分地區(qū)水泥市場開始回暖，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加健康，水泥工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整在國家支持、目標明確、政策逐步到位的良好條件下，會以更快的速率向前推進。

    2005年我國水泥產(chǎn)量10.6億噸，新型干法水泥技術(shù)取得突破性進展，新型干法水泥生產(chǎn)能力占全部水泥比重已由2000年不足12%提高到40%。大型新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)集團迅速成長，產(chǎn)業(yè)集中度日益提高。新型干法水泥技術(shù)和裝備成套出口快速增長。據(jù)測算，“十五”期間，由于發(fā)展新型干法水泥減少粉塵排放500多萬噸，水泥工業(yè)年消納工業(yè)廢渣已超過2億噸，占工業(yè)廢渣總利用量一半以上。另外，新型干法水泥具有投資成本低、能耗低、勞動生產(chǎn)率高和生產(chǎn)清潔等的特點，作為未來水泥行業(yè)主要的發(fā)展和投資熱點，新型干法水泥具有越來越明顯的發(fā)展優(yōu)勢，銀行可以適度加大對新型干法水泥的資金支持。