2006年上半年，在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)繼續(xù)保持旺盛需求的大環(huán)境下，鋼材價(jià)格持續(xù)回升，鋼鐵生產(chǎn)速度逐月加快；國(guó)際市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保持較高的價(jià)差，以及將要調(diào)整鋼材出口退稅政策的消息，促使鋼材出口保持較高水平；由于價(jià)格的回升，鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)也逐月增長(zhǎng)。

    一、當(dāng)前運(yùn)行情況

    一是鋼鐵產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。上半年，累計(jì)產(chǎn)粗鋼19947萬(wàn)噸，同比增加3080萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18.3%，增幅同比回落10個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年回落6.3個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)生鐵19320萬(wàn)噸，增加3333萬(wàn)噸，增長(zhǎng)20.8%，增幅同比回落12.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年增幅回落7.4個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)鋼材22195萬(wàn)噸，增加4549萬(wàn)噸，增長(zhǎng)25.8%，增幅同比持平，比去年全年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。

    分省看，河北產(chǎn)鋼4439萬(wàn)噸，增長(zhǎng)20%，江蘇1931萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19%，遼寧1865萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19%，山東1736萬(wàn)噸，增長(zhǎng)24.5%。有16個(gè)省鋼的增速高于全國(guó)平均18.3%的幅度，只有北京比上年同期下降了2.2%。

    值得注意的是，上半年日均產(chǎn)粗鋼110萬(wàn)噸，相當(dāng)于年產(chǎn)粗鋼4.02億噸的水平，照此發(fā)展，將比上年多產(chǎn)粗鋼5000萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14%左右。

    二是受?chē)?guó)際市場(chǎng)拉動(dòng)，鋼材、鋼坯均為凈出口。上半年，累計(jì)出口鋼材1710萬(wàn)噸，同比增加552萬(wàn)噸，增長(zhǎng)47.7%，出口鋼坯310萬(wàn)噸，減少171萬(wàn)噸，下降35.6%；進(jìn)口鋼材941萬(wàn)噸，減少381萬(wàn)噸，下降28.8%，進(jìn)口鋼坯21萬(wàn)噸，減少55萬(wàn)噸，下降72.5%。上半年進(jìn)出口相抵，凈出口鋼材768萬(wàn)噸、鋼坯289萬(wàn)噸，兩項(xiàng)合計(jì)，相當(dāng)出口粗鋼1106萬(wàn)噸。

    盡管我國(guó)鋼材出口的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品數(shù)量不斷增加，進(jìn)口鋼材大幅度下降，數(shù)量上是凈出口，但在進(jìn)出口貿(mào)易金額上則表現(xiàn)為逆差。1-6月鋼材凈出口768萬(wàn)噸，但出口金額比進(jìn)口金額還少0.42億美元。說(shuō)明我國(guó)鋼材進(jìn)出口結(jié)構(gòu)還存在明顯差距，出口產(chǎn)品仍以低附加值、低技術(shù)含量的長(zhǎng)材、普中板、熱軋板為主，進(jìn)口則是以高端產(chǎn)品如不銹鋼板材、冷軋薄板、電工鋼等為主。

    三是在市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，鋼材價(jià)格持續(xù)回升。從今年春節(jié)以來(lái)，鋼材價(jià)格呈現(xiàn)明顯恢復(fù)性上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。主要原因：首先是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求旺盛，上半年GDP同比增長(zhǎng)10.9%，比去年同期加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)29.8%，加快4.4個(gè)百分點(diǎn)。其次是國(guó)際市場(chǎng)需求快速回升，6月末CRU國(guó)際鋼材綜合指數(shù)由年初的130.4點(diǎn)逐步上升到165.8點(diǎn)，上漲了35.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期上漲了30.2個(gè)百分點(diǎn)，大大超過(guò)了去年同期的價(jià)格水平。三是鋼鐵生產(chǎn)增幅趨緩，上半年增鋼3080萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18.3%，去年同期增鋼3632萬(wàn)噸，增長(zhǎng)28.3%，與去年同期相比少增鋼552萬(wàn)噸。四是出口增加、頂替進(jìn)口減輕了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力，上半年鋼材進(jìn)口下降28.8%，出口增加47.7%，由去年同期凈進(jìn)口165萬(wàn)噸，變?yōu)閮舫隹?69萬(wàn)噸，頂替進(jìn)口、增加出口合計(jì)934萬(wàn)噸，有利緩解了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壓力。五是企業(yè)的生產(chǎn)成本增加，由于鐵礦石、煤、焦、電、運(yùn)漲價(jià)，上半年鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售成本同比上升17.4%，對(duì)鋼材價(jià)格上升起到推動(dòng)作用。

    截至6月底，鋼材價(jià)格綜合指數(shù)114.85點(diǎn)，比去年末上漲20.67點(diǎn)，但比去年同期仍低5點(diǎn)。板材平均指數(shù)已恢復(fù)到121.46點(diǎn)，比去年末的92.42點(diǎn)上升29.04點(diǎn)，但比去年6月份低9.96點(diǎn)；長(zhǎng)材平均指數(shù)為97.96點(diǎn)，比去年末的90.81回升7.15點(diǎn)，比去年6月份回升2.94點(diǎn)。

    值得注意的是，鋼材價(jià)格在連續(xù)恢復(fù)性上漲近5個(gè)月后，受到供給、需求、資金、宏觀調(diào)控等各種因素影響，自6月下旬開(kāi)始出現(xiàn)回落。

    四是產(chǎn)銷(xiāo)銜接基本平衡，利潤(rùn)逐月回升。上半年冶金行業(yè)鋼材產(chǎn)銷(xiāo)率98.1%，同比提高0.18個(gè)百分點(diǎn)。 6月末，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)鋼材產(chǎn)銷(xiāo)率99.5%，庫(kù)存鋼材528萬(wàn)噸，比年初上升6.7萬(wàn)噸。

    上半年冶金行業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入13076億元，同比增長(zhǎng)14.5%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)628億元，下降18.9%。全行業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率由上年的6.8%降到4.8%，下降2個(gè)百分點(diǎn)。虧損企業(yè)虧損額54億元，增加12億元，增長(zhǎng)28.5%。其中：鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入11781億元，同比增長(zhǎng)14.1%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)529億元，下降20.6%，虧損企業(yè)虧損額44億元，同比增長(zhǎng)17.3%。

    總體上看，上半年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)比上年同期有一定程度的下降，但由于鋼材價(jià)格的回升，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)呈逐月回升態(tài)勢(shì)，利潤(rùn)下降幅度逐漸收窄。3月份實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)89億元，比1-2月累計(jì)增加19億元，4月份實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)117.6億元，比3月份增加28億元，5月份實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)151億元，比4月份增加33億元，6月份實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)達(dá)到200個(gè)億，比5月份又增加了49億元，為歷年以來(lái)單月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最高額。行業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率也逐漸回升，由2月末的2.1%，回升到3月末的2.9%，4月末的3.5%，5月末的4.2%，直至6月末的4.8%。

    二、宏觀調(diào)控取得積極成效

    各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。在有關(guān)各方，特別是鋼鐵企業(yè)努力下，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行也出現(xiàn)積極變化，突出表現(xiàn)在：

    一是適應(yīng)市場(chǎng)變化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。上半年，板材產(chǎn)量8859萬(wàn)噸，同比增加1847萬(wàn)噸，增長(zhǎng)26.3%，略高于鋼材平均增長(zhǎng)幅度，增幅同比回落8.7個(gè)百分點(diǎn)；長(zhǎng)材產(chǎn)量11003萬(wàn)噸，增加2140萬(wàn)噸，增長(zhǎng)24.1%，低于鋼材平均增長(zhǎng)幅度1.7個(gè)百分點(diǎn)，增幅上升4個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái)，鋼材生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，板材的增長(zhǎng)幅度比上年同期低8.7個(gè)百分點(diǎn)，略高于鋼材平均增長(zhǎng)幅度。而在 2005年國(guó)內(nèi)板材產(chǎn)量增長(zhǎng)32.1%，大大高于同期鋼材增長(zhǎng)幅度。在去年板材產(chǎn)量集中釋放，對(duì)價(jià)格形成較大壓力的情況下，今年企業(yè)更加注重市場(chǎng)的需求，適時(shí)調(diào)減板材產(chǎn)量，因此今年板材價(jià)格出現(xiàn)回升。

    二是投資過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭受到抑制。上半年，鋼鐵行業(yè)完成投資997億元，比上年同期增加26億元，增長(zhǎng)2.3%。投資增幅與2005年相比明顯下降。

    三、運(yùn)行中存在的不穩(wěn)定因素

    今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一系列逐步向好的因素，鋼鐵生產(chǎn)增長(zhǎng)幅度趨緩，生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鋼材價(jià)格穩(wěn)步回升，行業(yè)效益逐月提升。同時(shí)，也要注意到這些變化的基礎(chǔ)并不鞏固，對(duì)下半年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行將產(chǎn)生影響。

    首先，鋼材價(jià)格的回升將刺激生產(chǎn)的加速。盡管今年累計(jì)產(chǎn)量的增長(zhǎng)幅度低于去年同期，但卻呈逐月加快之勢(shì)，已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)快釋放的趨勢(shì)。如粗鋼今年各月的日產(chǎn)水平逐月上升，屢創(chuàng)新高，由年初1月份的97.3萬(wàn)噸到6月份的122.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了25%；生鐵日產(chǎn)水平由1月份的93.3萬(wàn)噸到6月份的116.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)25.3%；鋼材日產(chǎn)水平由1月份的104.7萬(wàn)噸到6月份的137.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)27.3%。

    其次，出口政策的調(diào)整將對(duì)鋼鐵產(chǎn)品出口帶來(lái)影響。上半年凈出口鋼材768萬(wàn)噸、鋼坯289萬(wàn)噸，合計(jì)1057萬(wàn)噸，折合鋼凈出口1106萬(wàn)噸，大大減輕了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力。但是鋼鐵產(chǎn)品出口過(guò)猛，增勢(shì)過(guò)快，除不利于降低總體能耗、節(jié)約資源外，還將引發(fā)貿(mào)易摩擦等問(wèn)題。國(guó)家將對(duì)出口退稅政策進(jìn)行調(diào)整，將對(duì)出口帶來(lái)一定影響，屆時(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的資源將會(huì)增加，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的鋼材價(jià)格將產(chǎn)生一定的壓力。

    再次，鋼鐵行業(yè)投資增速呈加快之勢(shì)，存在鋼鐵產(chǎn)能繼續(xù)擴(kuò)張的可能。二季度以來(lái)，鋼鐵行業(yè)投資呈現(xiàn)逐月加快之勢(shì)。一季度投資325億元，同比負(fù)增長(zhǎng)2.2%，而二季度投資達(dá)到672億元，比一季度增加了1倍多。

    四、對(duì)策措施

    （一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動(dòng)。各級(jí)政府和企業(yè)在思想認(rèn)識(shí)上要統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略布置上來(lái)，讓科學(xué)發(fā)展觀成為自覺(jué)行動(dòng)。鋼鐵行業(yè)對(duì)資源依賴(lài)程度高、能源消耗大、粉塵排放嚴(yán)重以及我國(guó)水資源嚴(yán)重匱乏的國(guó)情，不能無(wú)限制的盲目發(fā)展，不應(yīng)把今天的發(fā)展建立的對(duì)明天資源和環(huán)境的破壞上，否則不能持續(xù)發(fā)展。

    （二）貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)能力。國(guó)務(wù)院八部門(mén)已聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，鋼鐵行業(yè)要堅(jiān)持內(nèi)需為主導(dǎo)，著力解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，加速淘汰落后工藝、裝備和產(chǎn)品，提高鋼鐵產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。各地要制定具體的實(shí)施細(xì)則，并落實(shí)責(zé)任制推動(dòng)淘汰落后的工作，特別是對(duì)獨(dú)立的小鐵廠、小軋鋼廠要加速淘汰。

    （三）樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加大節(jié)能降耗的工作力度。按照“十一五規(guī)劃”單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右，主要污染物排放減少10%的目標(biāo)要求，各地應(yīng)分解目標(biāo)、制定措施、落到實(shí)處。要運(yùn)用差別電價(jià)、水價(jià)等經(jīng)濟(jì)手段，加大節(jié)約資源和廢棄物處理再循環(huán)利用的力度。

    （四）以兼并重組為重點(diǎn)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)改組、改造、改制，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)的企業(yè)重組，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。