廣東是我國主要的煤炭消費省份之一，這兩年來，廣東逐步退出了煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域，其自身的煤炭需求全部依靠從國內(nèi)其他省份進行調(diào)濟和從海外進口， 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年前2個月廣東省進口煤243萬噸，價值1.1億美元 , 分別比去年同期（下同）增長25.2%和30.7%。其進口主要特點如下：一、進口以其他煙煤為主且增長迅速。前2個月廣東省進口其他煙煤128.5萬噸，增長29.5%，占同期煤進口總量的52.9%；進口無煙煤88.8萬噸，下降6.4%。二、進口來源地集中度進一步提高。印度尼西亞、越南和澳大利亞仍是廣東省煤進口的3大來源地。前2個月廣東省自印度尼西亞進口119.6萬噸，增長2.8倍；自越南進口88.8萬噸，下降6.4%；自澳大利亞進口25.7萬噸，下降60.3%，。自上述3個國家進口合計占進口總量的96.3%。三、主要品種進口均價保持穩(wěn)定。前2個月廣東省其他煙煤進口均價為46.4美元/噸，下降1.4％；無煙煤進口均價為37.8美元/噸，增長6.8% 。

    今年前2個月廣東省煤進口量價齊升的主要原因是：

    一、廣東省電力投產(chǎn)能力的增長帶動煤進口的增長。廣東省作為一個沿海城市，資源相對缺乏。近幾年為滿足不斷增長的電力需求，廣東省規(guī)劃布局了一批大型煤電項目。據(jù)省發(fā)改委的最新數(shù)據(jù)，目前省內(nèi)獲國家批準(zhǔn)的“十一五”電源項目有1730萬千瓦，其中已開工建設(shè)1295萬千瓦。預(yù)計今年重點項目可新增裝機容量217.5萬千瓦，明后兩年開始陸續(xù)進入投產(chǎn)高峰期。隨著全省燃煤機組發(fā)電量的快速增長，2007年廣東省對電煤的需求不斷擴大。同時由于受到安全、運輸?shù)葐栴}制約，國內(nèi)煤炭供應(yīng)能力進一步降低，省內(nèi)許多企業(yè)轉(zhuǎn)向國外進口煤炭。

    二、國家調(diào)整煤炭進口暫定稅率促進進口增長。為鼓勵礦產(chǎn)資源類產(chǎn)品的進口，我國自2006年11月1日起對煤炭、成品油等26項資源性產(chǎn)品的進口暫定稅率從3-6%調(diào)整至0-3%，其中煤炭的進口暫定稅率自3%降至1%，下調(diào)2個百分點。進口稅率的下降使得煤炭進口成本降低，從而促進了煤的進口增長。

    三、國內(nèi)外煤價差刺激進口增加。隨著可持續(xù)發(fā)展基金、資源稅、安全風(fēng)險抵押金、礦產(chǎn)資源補償費等費用逐步計入煤炭生產(chǎn)成本，國內(nèi)噸煤生產(chǎn)成本將增加50-70元，加之目前國內(nèi)鐵路運力不足導(dǎo)致煤運輸不暢，今年煤行業(yè)運行成本預(yù)計上升，國內(nèi)煤產(chǎn)品價格將繼續(xù)維持高位。而由于國際市場煤炭供應(yīng)充足，世界前三大煤炭出口國印度尼西亞、南非和澳大利亞煤炭增加出口的動力較強，使國際市場煤炭價格出現(xiàn)下跌趨勢。國內(nèi)外煤的差有力地刺激了進口增加。

    值得注意的是，目前煤進口存在貨源地過于集中的不利局面，使得我國煤炭進口容易受別國出口政策變化影響。今年前2個月廣東省自印度尼西亞、越南和澳大利亞三國進口煤的數(shù)量占進口總量的九成以上，一旦煤炭出口國家采取限制措施，極易給我國企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不利影響。近期越南計劃和投資部提議政府，要求越南煤炭總公司不得以超低價對中國大量出口煤炭，以保護其國內(nèi)資源。相關(guān)動態(tài)需要引起足夠的關(guān)注。