一、開展重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故

　　四月份以來，相繼發(fā)生了河南平頂山市寶豐縣王莊煤礦“4.16”瓦斯爆炸、遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限公司“4.18”鋼水包傾覆、山西臨汾市蒲縣蒲鄧煤礦“5.5”瓦斯爆炸3起一次死亡30人以上的特別重大事故；重慶市北碚區(qū)“4.23”客車翻車（死亡26人）、河北省峰峰礦業(yè)集團(tuán)大淑村礦“4.19”瓦斯突出（死亡17人）、河北省邯鄲礦業(yè)集團(tuán)陶二礦“4.20”瓦斯突出（死亡11人）、山西省陽泉市盂縣一私開非法坑口“4.30”瓦斯爆炸（死亡14人）、四川成都市錦江區(qū)東光街“4.6”雨棚圈梁垮塌（死亡10人），以及云南省臨滄市云縣“5.4”和貴州畢節(jié)市黔西縣“5.7”道路交通等多起一次死亡10－29人的重大事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。剛才山西省煤炭局、遼寧省安監(jiān)局、河南省安監(jiān)和煤監(jiān)局、重慶市安監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志分別做了檢查發(fā)言，教訓(xùn)十分深刻。

　　一個(gè)階段來重特大事故反彈的情況表明，對(duì)安全生產(chǎn)工作的成效不能盲目高估，對(duì)存在的隱患和問題不能掉以輕心。事故源于隱患，隱患不除、事故未已。安全生產(chǎn)要堅(jiān)持預(yù)防為主，排查治理隱患、防范遏制重特大事故始終是安全生產(chǎn)工作第一位的任務(wù)。根治一處隱患，才有可能減少一次事故；只有扎扎實(shí)實(shí)抓好隱患排查治理，才能推進(jìn)本地區(qū)、本單位安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　溫家寶總理5月6日就山西臨汾蒲鄧煤礦事故作出重要批示指出：煤礦安全生產(chǎn)存在的問題依然很多，違法生產(chǎn)、組織管理混亂，技術(shù)安全措施不落實(shí)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)整治。根據(jù)總理的指示、周永康國務(wù)委員的批示和華建敏國務(wù)委員在全國瓦斯防治工作電視電話會(huì)議上的講話要求，五六月份以及第三季度，要在全國重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故，為十七大的勝利召開創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)環(huán)境。國務(wù)院辦公廳將發(fā)出通知、做出部署。各地、各單位要把這次專項(xiàng)行動(dòng)作為深化安全生產(chǎn)“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”的具體措施，立即動(dòng)員起來，切實(shí)抓緊抓好。

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真分析事故原因，有針對(duì)性地提出隱患排查治理的指導(dǎo)意見。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以及冶金、有色、石油、化工等工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)，由于沒有行業(yè)主管部門，是由安全監(jiān)管系統(tǒng)直接負(fù)責(zé)監(jiān)管的，也是隱患排查治理的重點(diǎn)。初步分析表明：三月份以來煤礦重特大事故小煤礦居多，非法違法生產(chǎn)和基建、技改、整合礦井事故多發(fā)，事故主要類型為瓦斯爆炸、突出和水災(zāi)。非煤礦山事故多發(fā)生在小礦山，事故類型主要為坍塌、冒頂、片幫、中毒窒息和水災(zāi)5種；化工事故主要發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，事故類型主要為中毒窒息、爆炸、火災(zāi)3種；煙花爆竹事故一半是由非法生產(chǎn)經(jīng)營行為所導(dǎo)致，合法生產(chǎn)經(jīng)營事故絕大多數(shù)發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，事故主要類型為配置原料、裝藥、晾曬儲(chǔ)存等違規(guī)違章引發(fā)爆炸。