煤制油項目 src="http://image2.sina.com.cn/dy/o/2007-04-25/5e02b9eab43a64d387fe645c9c4371bb.jpg" border=1>

圖為：　亞洲最大的煤氣化廠－－義馬氣化廠

       煤制油項目提出的大背景

　　隨著2004年、2005年國際石油價格的持續(xù)攀升，中國依賴進口石油的壓力越來越大，中國經(jīng)濟社會受其制約的被動狀態(tài)也愈加凸顯。

　　結(jié)合我國石油和天然氣資源短缺、煤炭資源相對豐富的國情，我國決定發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，推動石油替代戰(zhàn)略的實施，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。一個帶有重大戰(zhàn)略意義的煤化工特大項目悄然啟動，在國家發(fā)改委和各省、市的高層中醞釀，并逐步升溫。

　　但不少盛產(chǎn)煤炭的地方一哄而上，紛紛斥巨資爭上煤化工項目，造成了新一輪的重復投資和建設(shè)，造成了新的資源浪費。

　　為了統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，科學引導和規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2006年上半年，國家發(fā)改委委托中國石油和化學工業(yè)規(guī)劃院編制《國家煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，專家們對全國產(chǎn)煤區(qū)進行了充分論證，在全國確定了“八大煤化工基地”，其中有五個基地含有煤制油項目。河南中西部、山西東南部及相鄰地域被確定為“中原煤化工基地”，并規(guī)劃了600萬噸煤制油項目，其中300萬噸煤制油項目就放在義馬。

　　2006年7月7日，國家發(fā)改委又下發(fā)《關(guān)于加強煤化工項目建設(shè)管理促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，明確提出了有關(guān)發(fā)展煤化工項目的政策：煤制油是技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)，涉及面廣，工程建設(shè)復雜，實施難度大。煤制油發(fā)展中還存在諸多不確定因素和風險。因而在“十一五”期間，按照上下游一體化發(fā)展思路，要建設(shè)規(guī)�；�煤化工產(chǎn)業(yè)基地；樹立循環(huán)經(jīng)濟的理念，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。通知明確指出：“中原煤化工基地”規(guī)劃了600萬噸煤制油項目，其中放在河南義馬的煤制油項目為300萬噸項目。

　　義馬擁有建設(shè)煤制油項目的先發(fā)優(yōu)勢

　　為什么國家和省政府會如此青睞義馬，并毫不猶豫地要把300萬噸煤制油項目放在這里？

　　細說起來，其實也是一種必然。因為，義馬建設(shè)煤制油項目具有得天獨厚的條件。

　　煤資源優(yōu)勢。河南中西部地區(qū)煤炭資源豐富，已探明儲量達220億噸，可開采儲量為110億噸。其中，國家特大型企業(yè)——義馬煤業(yè)集團現(xiàn)保有儲量41億噸，生產(chǎn)能力達1800萬噸／年，預計2010年生產(chǎn)能力可達2500萬噸／年以上。在產(chǎn)能提高2倍的情況下，可穩(wěn)定開采近200年。另外，義馬煤是一種高灰、高硫、低熱值的劣質(zhì)長焰煤，活性好，非常適合做煤化工原料。因此，河南省確定的第一個煤化工產(chǎn)業(yè)基地，就放在了義馬。

　　水資源優(yōu)勢。黃河槐扒提水工程水源充足（每秒7立方米流量），能完全滿足煤制油項目的需要。

　　電力資源優(yōu)勢。義馬位于河南電網(wǎng)覆蓋區(qū)西部電力資源密集區(qū)，電力資源十分富裕，足夠項目之用。

　　人力資源及技術(shù)優(yōu)勢。義馬煤化工在全省乃至全國都是規(guī)劃起點高、裝備先進的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過一批高技術(shù)含量的項目建設(shè)和成功運行，會集了來自全國的眾多專家和熟練工人，也培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的工程技術(shù)和管理人才，形成了獨具特色的人才優(yōu)勢，為在義馬建設(shè)煤炭液化項目提供了人才和技術(shù)保障。

　　產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢。該項目符合國家煤炭資源分類使用和優(yōu)化配置政策。根據(jù)國家發(fā)改委的有關(guān)通知精神和要求，煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須統(tǒng)籌兼顧煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)對煤炭的需要，“褐煤和煤化程度較低的煙煤優(yōu)先用于煤液化工業(yè)”。我國已將煤炭液化項目列入國家潔凈煤技術(shù)“十一五”規(guī)劃，國家提出“要從戰(zhàn)略高度發(fā)揮煤的作用”，將煤液化，以煤代油，發(fā)揮我國富煤的優(yōu)勢，克服貧油的劣勢。義馬所產(chǎn)的長焰煤（煙煤中煤化程度較低的煤種）為劣質(zhì)煤種，直接燃燒會嚴重污染環(huán)境；而經(jīng)氣化后可將污染物集中轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，適宜用于煤炭間接液化。所以，該項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

　　此外，突出的區(qū)位、交通優(yōu)勢，也為300萬噸煤制油項目提供了便利條件。

　　早在上世紀90年代初，煤制油項目就開始在義馬醞釀

　　義馬被看好還有一個重要原因，就是義馬早在上個世紀90年代，就已著手煤制油項目了。

　　上個世紀90年代以來，李鵬、朱镕基、鄒家華、李嵐清等國家領(lǐng)導人都十分關(guān)心義馬煤的出路問題，曾經(jīng)把在義馬建設(shè)大型能源轉(zhuǎn)化企業(yè)列入國家“七五”、“八五”、“九五”計劃，并批準建成了義馬氣化廠和槐扒提水工程。

　　與此同時，通過與國家有關(guān)部門溝通，煤制油項目也在上世紀９０年代初開始提出醞釀，并由原義馬礦務局（今義煤集團）牽頭做了大量工作。其間，中國化學工業(yè)部第四設(shè)計院為義馬編制了《５０萬噸／年煤炭間接液化項目建議書》。１９９４年，在義馬煤氣化項目建設(shè)時，中國化學工業(yè)部第二設(shè)計院編寫的《河南義馬煤氣工程義馬礦務局氣化廠初步設(shè)計》中，也有３萬噸／年合成氣制油裝置。該裝置為氣化廠的聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)裝置，以低溫甲醇洗來的凈煤氣做原料，合成硬蠟、軟蠟、石腦油和柴油。后因投資問題緩建。

　�。玻埃埃蹦辏保苍�，時任河南省副省長的張以祥帶隊到南非薩索爾公司，考察目前世界上唯一的煤炭間接液化商業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)的工藝和技術(shù)方案，并多次協(xié)調(diào)平煤集團、義煤集團、省煤氣集團公司、洛陽煉油廠等企業(yè)研究項目的推進問題。后因國家發(fā)改委提出了先行試點、要求對國外技術(shù)統(tǒng)一引進等原因，義馬煤制油項目暫時擱置。

　　但義馬市一直關(guān)注和跟蹤著我國煤化工項目的進展。

　　２００１年，省政府委托煤炭科學總院北京煤化所編制《河南省煤炭液化技術(shù)研究專項報告》，義馬市兩次邀請十多個課題專家到義馬現(xiàn)場勘察調(diào)研，對在義馬建設(shè)煤制油項目進行研究和論證。最后的研究報告結(jié)論為：河南省境內(nèi)義馬長焰煤，是利用煤炭間接液化技術(shù)生產(chǎn)汽、柴油綜合經(jīng)濟效益最好的煤種！２００６年上半年，國家委托中國石油和化學工業(yè)規(guī)劃院編制《國家煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，義馬市又主動邀請有關(guān)專家３次到義馬調(diào)研論證，為義馬煤制油項目最終列入國家規(guī)劃，起到了積極的推動作用。

　�。玻埃埃纺暌詠�，三門峽市委書記連子恒、市長李文慧十分關(guān)心項目進展情況，多次過問并召開專門會議安排項目進展工作。３月７日、４月１１日，三門峽市委副書記李民慶兩次召集專題會議，要求各級各部門充分認識煤制油項目建設(shè)的重大意義，堅定信心，夯實基礎(chǔ)，強力推進項目前期準備工作，使３００萬噸煤制油項目盡早落戶三門峽。其間，他還親自到北京、鄭州協(xié)調(diào)項目的進展。

　　隨后，義馬市進一步明確了項目領(lǐng)導小組，就投資主體的洽談和項目支持性文件的落實，進行了具體安排。

　　為加強組織領(lǐng)導，義馬市成立了以市長水選民任指揮長、四大班子領(lǐng)導和義煤集團、義馬氣化廠主要領(lǐng)導任副指揮長的“義馬市３００萬噸煤制油項目前期工作指揮部”，并組建了具體運作機構(gòu)——辦公室，下設(shè)項目申報建設(shè)組、項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務組、項目環(huán)境保衛(wèi)保障組。截至目前，各項目工作小組已分別與省國土資源局、省環(huán)保局、省建設(shè)廳、省文物局等部門進行了匯報溝通。在選址、交通方面，義馬市正在編制道路交通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃……

　　眾志成城，積極爭取，立爭煤制油項目落戶三門峽

　　“利用豐富的煤炭資源，大力開發(fā)以煤代油技術(shù)，實現(xiàn)煤炭液化制油，是緩解石油供求緊張的有效途徑之一。目前，全國許多地方都在爭取煤制油項目，就是因為該項目展現(xiàn)出了廣闊的市場前景�！保丛拢保比�，李民慶在有關(guān)專題會上這樣提醒大家。

　　事實的確如此。以義馬煤制油項目為例，估算總投資近３００億元，項目建設(shè)工期４年，投資回收期９．２５年（含建設(shè)期）。建設(shè)總規(guī)模為年產(chǎn)３００萬噸煤基合成油，選用間接液化路線，建成達產(chǎn)后年可生產(chǎn)柴油１５０萬噸、煤油９４萬噸、石腦油５６萬噸，年均實現(xiàn)銷售收入１５０億元，年銷售稅金２１億元，年均利潤總額４４億元，年均上繳所得稅１４億元，年均稅后利潤２９億元。

　　目前，三門峽市各有關(guān)部門正按照市委、市政府的部署和要求，精心準備，扎實工作，通力合作，以確保煤制油項目落戶三門峽并及早組織實施……