知情人士透露，受國家發(fā)改委委托，中國國際工程咨詢公司于3月1日邀集有關(guān)利益方召開了湛江和防城港精品鋼鐵基地項目的立項評估論證會，再次確認了兩個項目的最新進展情況。

　　分析人士認為，湛江和防城港兩大臨海鋼鐵基地項目最終可能均可獲批，但由于有關(guān)部門疑慮重重，兩項目獲準開工的時間最早或許也在一年之后。

　　立項評估報告已完成

　　消息靈通人士告訴記者，此前中咨公司已經(jīng)進行過好幾輪論證，但此次論證的特別之處 在于相關(guān)利益方大員悉數(shù)出席，如廣西壯族自治區(qū)主席陸兵、副主席郭聲琨、穆宏等，廣東省常務(wù)副省長鐘陽勝和省發(fā)改委主任陳善如，武鋼集團總經(jīng)理鄧崎琳和寶鋼集團董事長徐樂江等。

　　武鋼股份（600005）有關(guān)人士也向記者證實，公司董事長鄧崎琳日前確實前往北京參加該評審會。

　　上述靈通人士透露，此類大型項目的立項審批程序是：中咨公司開展立項評估論證、國家發(fā)改委批復立項、項目可行性研究評估論證、國務(wù)院批準。此前中咨公司已基本完成立項評估論證報告，此次論證會的目的在于結(jié)合最新市場變化，對項目的前期工程進展情況和今年下半年的計劃進行了解，以便對報告進行修正和完善。

　　昨日有媒體表示，“專家組會議認同兩項目同時上馬，上報國家發(fā)改委后，待國家發(fā)改委稍后正式發(fā)文批復�！钡珦�(jù)記者了解，雖然立項評估論證的初步結(jié)論傾向于兩大項目均“上馬”，但項目最終能不能獲批還得看國家發(fā)改委和國務(wù)院的意見。

　　正式獲批路漫漫

　　業(yè)內(nèi)人士向記者表示，湛江和防城港兩大臨海鋼鐵基地項目最終可能均可獲批，但由于有關(guān)部門疑慮重重，兩項目獲準開工的時間最早或許也在一年之后。

　　一位分析師認為，國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策已經(jīng)明確提出，到2010年形成1－2家年產(chǎn)能3000萬噸以上的大型鋼鐵集團，但到現(xiàn)在還沒有1家具備如此實力。而遲遲不批準寶鋼集團和武鋼集團的新項目，也就等于束縛了兩大巨頭產(chǎn)能騰飛的翅膀，最終可能會耽誤產(chǎn)業(yè)政策目標的實現(xiàn)。

　　此外，國家正在力抓鋼鐵業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，國務(wù)院總理溫家寶在今年的政府工作報告中提出，五年內(nèi)要淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1億噸，落后煉鋼產(chǎn)能5500萬噸，2007年爭取分別淘汰3000萬噸和3500萬噸。這些落后產(chǎn)能淘汰后應(yīng)該可以給湛江、防城港項目騰出市場空間，兩個項目新增的2000萬噸產(chǎn)能也不會對鋼鐵市場價格造成動蕩。

　　不過，一位業(yè)內(nèi)人士認為，國家發(fā)改委仍然對產(chǎn)能釋放顧慮重重，尤其考慮到湛江、防城港項目目標銷售市場有些重疊，可能在批復立項后仍然要求做出詳細的項目可行性研究報告。如此一來，兩個項目最終獲批至少在一年之后。日前，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長羅冰生也向媒體表示，發(fā)改委今年不會批準新的鋼鐵項目。

　　資料顯示，首鋼集團和唐鋼集團的曹妃甸項目早于2005年2月18日獲國家發(fā)改委正式批復，但直到2007年2月7日國務(wù)院常務(wù)會議才討論批準該項目的可行性研究報告，同意“結(jié)合首鋼搬遷，河北省淘汰落后產(chǎn)能”，首鋼京唐鋼聯(lián)合有限責任公司在曹妃甸建設(shè)年設(shè)計能力970萬噸的鋼鐵項目。期間歷時兩年，“雖然首鋼因為特殊情況時間較長，但一般而言從立項到最終獲批也需要一年時間，”上述業(yè)內(nèi)人士說。

　　兩大巨頭逐鹿華南

　　經(jīng)濟發(fā)達的廣東地區(qū)是鋼材主要消費區(qū)，但長期以來供需缺口每年達3000多萬噸，鋼材需要從外地包括廣西調(diào)運。廣東、廣西具備天然良港條件，進口鐵礦石成本低廉，因此，雙方為爭取臨海精品鋼鐵基地項目角力多年。

　　目前湛江鋼鐵項目也已列入廣東2007年重大項目計劃表，總投資為697億元。而廣西也為防城港項目配套建設(shè)了總投資27億元的能源、路網(wǎng)工程、水庫工程和供水管網(wǎng)工程等。

　　而兩廣角力的背后是寶鋼和武鋼逐鹿華南市場的野心。目前四大鋼鐵巨頭鞍本、首鋼－唐鋼、武鋼和寶鋼，分別占據(jù)東北、華北、華中和華東地區(qū)，而華南則幾乎是巨頭的空擋地帶。因此，誰能率先搶得華南市場，誰就能在未來競爭中占據(jù)更有利的位置。

　　2005年底，武鋼集團與柳鋼集團合并重組，共同申報防城港千萬噸鋼鐵項目。

　　2006年7月，寶鋼集團與廣東省政府簽署協(xié)議，擬聯(lián)合韶鋼集團申報湛江港精品鋼鐵基地項目。

　　如果兩大項目均獲批準，武鋼集團和寶鋼集團將有望在2010年達到3000萬噸的規(guī)模，繼續(xù)領(lǐng)軍中國鋼鐵業(yè)。

來源：上海證券報