部分貿(mào)易商向記者透露，由于我國鋼材出口政策前景不明朗，其所在公司已經(jīng)暫停鋼坯出口報價。與此同時，有關(guān)提高鋼坯出口關(guān)稅、取消鋼材出口退稅的傳聞甚囂塵上。

 

分析人士認(rèn)為，鑒于目前鋼坯出口已經(jīng)得到一定控制，進(jìn)一步提高鋼坯出口關(guān)稅率的可能性不大；而部分鋼材出口退稅率可能在近期下調(diào)，但全面取消鋼材出口退稅的可能性不大。

 

鋼坯外貿(mào)暫停報盤

 

瑞士德高（Duferco）公司資深貿(mào)易代表王應(yīng)鵬向記者透露，自今年元旦以來，他已經(jīng)暫停鋼坯出口報價，而去年他累計(jì)出口鋼坯約2萬噸。“主要是價格談不攏。”他表示，外方難以接受考慮出口關(guān)稅政策調(diào)整風(fēng)險后的報價，出口貿(mào)易自然就做不成。

 

2006年，為控制高耗能、高污染、低附加值資源性產(chǎn)品出口，國家兩次調(diào)整鋼坯等初級鋼鐵產(chǎn)品的出口關(guān)稅，但鋼坯出口仍然迅猛。10月27日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，自11月1日起，對鋼坯、生鐵等實(shí)施10％的暫定稅率。12月26日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，自2007年1月1日起對不銹鋼錠及其半成品征收10％的出口關(guān)稅。

 

然而，數(shù)據(jù)顯示，2006年我國累計(jì)出口鋼坯904萬噸，同比增長27.9％；累計(jì)進(jìn)口鋼坯37萬噸，同比下降71.8％。進(jìn)出口相抵后，凈出口鋼坯達(dá)867萬噸。

 

因此，有傳言認(rèn)為，鋼坯出口加征10%暫定關(guān)稅后，出口量仍然較大，因此不排除進(jìn)一步將出口關(guān)稅率提高到20%。但分析人士認(rèn)為，鋼坯出口關(guān)稅調(diào)整以來，鋼坯出口已經(jīng)得到一定控制，尤其對出口商心理影響已經(jīng)見效，因此近期進(jìn)一步提高出口關(guān)稅率已無必要。

 

2006年12月，我國出口鋼坯50萬噸，同比下降6.3％，環(huán)比11月份的148萬噸大幅減少98萬噸，這一數(shù)據(jù)表明，“新政”自實(shí)施以來已經(jīng)對鋼坯出口控制取得了積極的效果。

 

與此同時，由于近期國內(nèi)鋼坯價格上升，國家出口關(guān)稅政策前景不明，出口商已經(jīng)自發(fā)地暫時停止了鋼坯外貿(mào)報盤，因而2006年10月27日鋼坯出口關(guān)稅政策調(diào)整的目標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)到。

 

2007年元旦以來至昨日，各地普碳鋼（Q235）150*150方坯價格上漲100-280元/噸，螺紋鋼（20MnSi）150*150方坯價格上漲80-250元/噸，兩者上漲幅度均達(dá)到3%以上，部分規(guī)格甚至超過10%。這一國內(nèi)市場價格加上10%的出口關(guān)稅，按國際市場價格出口已經(jīng)無利可圖，因而部分貿(mào)易商和王應(yīng)鵬一樣，暫時停止了鋼坯出口報價。

 

業(yè)內(nèi)人士指出，目前鋼材價格持續(xù)上漲，一些本來停產(chǎn)檢修的軋鋼企業(yè)紛紛提前投入生產(chǎn)，因而拉動了對鋼坯的需求。而春節(jié)前后更多的軋鋼企業(yè)將完成檢修，全面開工生產(chǎn)，屆時鋼坯資源將更為短缺，因此鋼坯價格上漲行情可能還將持續(xù)一段時間方能告一段落。在此情況下，貿(mào)易商對鋼坯出口更難提起興趣，國家加征出口關(guān)稅政策的目的已經(jīng)達(dá)到，因而也就沒有必要繼續(xù)提高鋼坯的出口關(guān)稅率。

 

出口退稅率或下調(diào)

 

1月22日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長、秘書長羅冰生在“2007年進(jìn)口鐵礦工作委員會全體大會”上表示，鋼鐵產(chǎn)品出口貿(mào)易摩擦的出現(xiàn)，再加上一些部門認(rèn)為鋼鐵產(chǎn)品出口數(shù)量過多，因此在今年降低鋼材出口退稅的政策效應(yīng)將會體現(xiàn)出來，從而達(dá)到制約出口數(shù)量過快增長的目的。雖然現(xiàn)在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會一直在堅(jiān)持出口數(shù)量占產(chǎn)量10%這一比例屬適度范圍這一觀點(diǎn)，但如果在今年前兩個月，材坯出口量繼續(xù)保持去年四季度的出口數(shù)量水平，這將促使有關(guān)部門采取進(jìn)一步降低出口退稅率甚至取消出口退稅這一政策的發(fā)生。

 

羅冰生的這一表態(tài)引發(fā)了市場對近期國家將調(diào)整鋼材出口退稅的揣測。有傳言認(rèn)為，國家可能在近期出臺政策，全面取消鋼材出口退稅率。

 

中鋼協(xié)一位人士向記者透露，近日該協(xié)會正在與國家發(fā)改委商議鋼材出口退稅政策調(diào)整，但目前還沒有結(jié)果�！皣�家要綜合考慮目前的出口情況和企業(yè)的承受能力�！彼�表示。

 

招商證券研究員張士寶向記者表示，部分鋼材的出口退稅率可能在近期下調(diào)，但考慮到鋼鐵企業(yè)的承受能力和國內(nèi)鋼材市場的價格壓力，全面取消鋼材出口退稅的可能性不大。

 

張士寶認(rèn)為，2006年鋼材出口數(shù)據(jù)并沒有真實(shí)反映出去年鋼材出口退稅率下調(diào)的影響，盲目說出口退稅調(diào)整政策沒有見效失之武斷，政策效果還有待觀察。

 

實(shí)際上，2006年9月14日，財政部等五部委在宣布自2006年9月15日起將部分鋼材出口退稅率由11%降至8%的同時，設(shè)立了3個月的緩沖期：對2006年9月15日之前已經(jīng)簽訂的出口合同，若在2006年12月15日之前報關(guān)出口仍可享受11%的出口退稅率。因此，2006年9-12月鋼材出口量大幅增加有鋼廠在政策正式調(diào)整前突擊出口的因素。而出口退稅政策正式調(diào)整實(shí)際上在2006年12月15日以后，2006年12月份的出口數(shù)據(jù)也不能真實(shí)反映該政策調(diào)整的影響。

 

張士寶表示，判斷該出口退稅政策是否奏效還要觀察2007年前幾個月的鋼材出口數(shù)據(jù)，但考慮到最近鋼材出口貿(mào)易摩擦驟然增多，部分鋼材的出口退稅率有可能在近期下調(diào)，但全面取消鋼材出口退稅的可能性不大，“因?yàn)檫@將使部分鋼材出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，殺跌國內(nèi)鋼材價格，在一定程度上破壞剛剛回暖走強(qiáng)的鋼材市場”。

 

分析人士認(rèn)為，出口退稅政策即使調(diào)整，也不可能針對所有的鋼材產(chǎn)品，畢竟高端產(chǎn)品出口還是國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的方向。Mysteel分析師王平推測，出口退稅率將很快被再度下調(diào)，并且可能依照產(chǎn)品不同被取消或下調(diào)到5%。

 

不過，如果調(diào)整鋼材出口退稅率，短期內(nèi)可能會抑制出口，并對國內(nèi)鋼材市場產(chǎn)生一定負(fù)面影響，但長期而言并不會改變我國鋼材的國際競爭力，相反，還將強(qiáng)化大型企業(yè)在國內(nèi)市場的競爭優(yōu)勢。

 

申銀萬國也在2007年度策略報告中表示，預(yù)計(jì)2007年部分鋼材的出口退稅率將由8%下調(diào)到5%左右。但由于中國鋼鐵產(chǎn)品具有明顯的成本價格優(yōu)勢，短暫的政策調(diào)整不會改變長期出口增長趨勢。

 

來源：瀟湘晨報