最新數(shù)據(jù)顯示，鞍本集團(tuán)取代寶鋼集團(tuán)成為2006年中國粗鋼產(chǎn)量老大。不過數(shù)據(jù)還顯示，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度不升反降，這似乎離國家的相關(guān)規(guī)劃越來越遠(yuǎn)。
    新老大虛高？
    昨天，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會公布2006年粗鋼產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)，鞍本鋼鐵集團(tuán)以2255.76萬噸的粗鋼產(chǎn)量，超過了2253.18萬噸粗鋼產(chǎn)量的寶鋼集團(tuán)有限公司，首次坐上國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量的頭把交椅。去年，鞍鋼集團(tuán)和本鋼集團(tuán)的鋼鐵產(chǎn)量還是分開計(jì)算的，鞍鋼排在唐鋼和武鋼之后，本鋼更是排在十名之外，不過，如果將兩者的鋼材產(chǎn)量相加，鋼產(chǎn)量也只比寶鋼少300多噸，排名第二。
    2005年8月16日，鞍本鋼鐵集團(tuán)正式掛牌成立，這正是2006年將鞍鋼集團(tuán)和本鋼集團(tuán)的鋼鐵產(chǎn)量合并計(jì)算的原因。然而，記者從鞍鋼和本鋼集團(tuán)多方了解到，鞍本集團(tuán)的重組至今“貌合神離”，并沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
    根據(jù)最初的重組方案，掛牌之后的鞍本鋼鐵集團(tuán)先期組成一個(gè)董事會推進(jìn)委員會。
    如今，鞍鋼的總經(jīng)理已經(jīng)由劉玠變?yōu)榱藦垥詣�，本鋼集團(tuán)也在兩天前更換了集團(tuán)黨委書記、董事長，由原集團(tuán)總經(jīng)理于天忱接替了張營富。知情人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》，目前鞍鋼和本鋼的鋼產(chǎn)量是合起來了，董事會推進(jìn)委員會也會定期開會，但其他并沒有什么變化，雙方重組并沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
    在掛牌時(shí)，劉玠曾對媒體表示，預(yù)計(jì)雙方聯(lián)合的第一步將在2005年年底前完成，此外，雙方將“盡量縮短磨合期，爭取一年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的資產(chǎn)整合”。
    “目前，雙方的采購和銷售還沒有合在一起運(yùn)作�！弊蛱欤�鞍鋼新軋鋼股份有限公司副總付吉會告訴本報(bào)記者。
    更值得注意的是，在鞍本集團(tuán)掛牌后，本鋼板材還曾宣布，謀求集團(tuán)整體上市，而整體上市也是鞍本鋼鐵集團(tuán)的最終目標(biāo)。
    集中度降低
    國家的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)明確要求鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重組和整合，而我國鋼鐵的集中度卻不升反降。在2004年，我國鋼鐵產(chǎn)品前10位的鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量占總量的34.7%，2005年下降至33.6%。根據(jù)最新出爐的2006年下降到了29%。
    而根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策》，到2010年，鋼鐵企業(yè)數(shù)量將有較大幅度減少，國內(nèi)排名前十位的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量要占全國鋼鐵總產(chǎn)量的50%以上，到2020年達(dá)到70%以上。
    除了鋼鐵企業(yè)間的重組困難，民營鋼鐵企業(yè)的迅速增長也是集中度降低的重要原因。因?yàn)閺脑隽恳蛩乜矗?006年重點(diǎn)企業(yè)鋼、鐵、材產(chǎn)量的增幅分別較上年同期增長15.15%、18.36%、17.62%，而以民營企業(yè)為代表的其他企業(yè)增長幅度卻分別高達(dá)34.07%、24.24%、39.75%，比國有重點(diǎn)企業(yè)增長18.92、9.09、22.13個(gè)百分點(diǎn)，民營企業(yè)的增長速度要明顯快于國企。（第一財(cái)經(jīng)日報(bào)）
    市場整合寄望政府推動(dòng)
    鋼鐵業(yè)的收購與反收購戰(zhàn)，已經(jīng)上演得如火如荼，這其間政府的撮合居多，市場的作用顯現(xiàn)得還比較少；同區(qū)域整合的多，跨區(qū)域整合的少；中國的鋼鐵企業(yè)在以國有資產(chǎn)為主的大背景下，要想成功地完成整合，的確離不開政府的力量，而在整合后如何能把市場的因素結(jié)合進(jìn)去，形成實(shí)質(zhì)性的協(xié)同效應(yīng)，將決定中國鋼鐵業(yè)發(fā)展的未來。
    寶鋼對八一鋼鐵的重組, 成為我國鋼鐵業(yè)第一次真正意義上的跨地域并購。此前,由于所有權(quán)、人事和人員安置等問題，國有鋼廠之間的并購尤其是跨省市的并購一直步履蹣跚。
    因?yàn)椴煌�的地區(qū)，就會涉及到各方利益，如稅收、職工安置以及高管安排等問題。
    分別屬于省國資委和地方國資委的鞍鋼集團(tuán)和本鋼集團(tuán)就是一個(gè)例子。本鋼一位員工還曾告訴記者，本鋼跟鞍鋼合并，本鋼員工就并不完全贊同，因?yàn)楸句搯T工的工資要比鞍鋼的工資高很多，更不用說當(dāng)?shù)卣�府處理稅收問題了。
    對此，河北省冶金行業(yè)協(xié)會副會長宋繼軍建議，國家應(yīng)該在推動(dòng)國內(nèi)鋼鐵整合中發(fā)揮一些作用，可以效仿當(dāng)年寶鋼集團(tuán)重組上海鋼廠的模式，即上海市政府把幾家鋼廠的資產(chǎn)無償劃撥給國家，再由國家授權(quán)和委托寶鋼集團(tuán)來履行出資人的職能，對幾家鋼廠進(jìn)行重組�！爸挥谐鲑Y人一致了，才有可能解決各種利益和矛盾�！�
    另外，重組之后也應(yīng)該注意不只是表面規(guī)模上的擴(kuò)大，而沒有實(shí)質(zhì)質(zhì)量上的提升，這時(shí)候就更要發(fā)揮市場的作用。跳出來看看已經(jīng)在整合之中的河北鋼鐵業(yè)，也許會有些啟發(fā)。
    新唐鋼已經(jīng)在2006年掛牌成立，合并了唐山鋼鐵集團(tuán)、宣化鋼鐵集團(tuán)和承德鋼鐵集團(tuán)，而以前的三個(gè)集團(tuán)，則成為新唐鋼集團(tuán)的直屬公司。
    目前，新唐鋼的業(yè)務(wù)整合已經(jīng)開始邁出實(shí)質(zhì)性的關(guān)鍵步伐，唐鋼集團(tuán)國際貿(mào)易有限公司已經(jīng)成立，今后新唐鋼集團(tuán)公司的戰(zhàn)略規(guī)劃中心、資本運(yùn)營中心、投資決策中心還將為各子公司在規(guī)劃、投資、財(cái)務(wù)、人事、采購、研發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理和統(tǒng)籌，而三個(gè)直屬公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)目前都已經(jīng)上報(bào)集團(tuán)統(tǒng)籌。

來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)