地方煤礦如何管好用好礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)

2007/1/18 0:00:00

   摘要文章對地方煤礦如何管好用好礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)提出了存在問題和對策，管好用好礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)是貫徹落實“十二字方針’’的具體實踐，是杜絕重大瓦斯事故的措施，也是我們澤州縣安監(jiān)局的具體管理和實踐。關鍵詞管好用好；監(jiān)控系統(tǒng)；對策
1.概述
    近年來特別是今年以來，國家對于煤礦瓦斯災害的治理制定了一系列重大方針其中“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”瓦斯治理十二字方針尤為重要。實踐證明，對于占全國產(chǎn)煤總量一半以上的地方煤礦來說，在落實并實施“十二字”方針中，建立健全以監(jiān)測監(jiān)控瓦斯通風參數(shù)為核心的煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)(以下簡稱監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng))，特別是管好用好煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，是建立防治瓦斯災害的長效機制，遏制重大瓦斯事故，保證礦井安全生產(chǎn)的重大舉措。特別是在中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦“瓦斯抽放”技術及措施的適用條件有一定局限性的情況下，堅持裝備并管好用好監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，采用先進的監(jiān)測監(jiān)控手段，準確地反映煤礦井下瓦斯通風參數(shù)的狀況及變化，及時地對作業(yè)地點和被控區(qū)域?qū)嵭袌缶嚯�，進而采取果斷措施進行處置，具有更重要的意義。
    本文結(jié)合作者的工作實踐，試對地方煤礦如何管好用好煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)作粗淺的闡述。
2. 地方煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)裝備、使用、管理現(xiàn)狀。
    作者結(jié)合實際工作中所反映和在本地區(qū)所了解的具體情況，對地方煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)裝備、使用、管理現(xiàn)狀，歸納如下：
2.1 據(jù)“全國瓦斯治理工作會議”、“全國煤礦瓦斯遠程數(shù)字安全監(jiān)測系統(tǒng)推廣會議”所顯示數(shù)據(jù)等不完全統(tǒng)計，目前全國地方煤礦，有85％以上的高沼氣與煤與瓦斯突出礦井裝備了監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，還有近15％的欠帳：而在判定高低沼氣礦井臨界限值范圍或“低沼高管”(低沼氣礦井按高沼氣管理礦井)至少還有近30％的礦井沒有裝備監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，屬于安全投入嚴重欠帳。
2.2 監(jiān)測監(jiān)控裝備及系統(tǒng)生產(chǎn)、安裝、銷售市場秩序混亂：廠家、品牌、代理渠道繁多，雖經(jīng)幾次整頓，仍然不容樂觀。相當?shù)牡貐^(qū)(產(chǎn)量較高，煤礦較多的縣市)竟出現(xiàn)了將上百或幾百個煤礦分攤給十幾個甚至更多的廠家實施設計、安裝的尷尬局面。致使形成了裝備的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)型號不統(tǒng)一；測量參數(shù)、范圍及系統(tǒng)功能不統(tǒng)一：局域網(wǎng)不統(tǒng)一；因聯(lián)不了網(wǎng)而管理和監(jiān)管也無法統(tǒng)一的混亂局面：
2.3 在許多地區(qū)，在已裝備監(jiān)控系統(tǒng)的煤礦中，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)如同“擺設”。究其原因，一是監(jiān)管部門本身就沒有建立起監(jiān)管規(guī)章、制度、體系，無論哪級檢查，只要有監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)就算通過；二是煤礦為應付檢查，有裝備就認為“完事大吉”了。至于，系統(tǒng)是否運行正常、監(jiān)控能否起到作用、監(jiān)管到不到位等根本無從談起：三是，由于煤礦管理部門的不重視，使煤礦工人更是認為“監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)可有可無”：有的煤礦干脆就關機，上級檢查來了再接上；有的煤礦井下沒有專業(yè)維修人員，監(jiān)控系統(tǒng)一但發(fā)生故障，礦井機電工就干脆甩掉監(jiān)控系統(tǒng)不用：工作面延伸或換位，監(jiān)測傳感器“原地不動”；更有甚者，監(jiān)控系統(tǒng)放在“假工作面’’(實際不生產(chǎn)的工作面)，而生產(chǎn)的工作面卻“不受監(jiān)控”，在這些煤礦，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)實際上成了名副其實的擺設。
2.4 地方煤礦中，由于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦技術力量嚴重缺乏；沒有監(jiān)測監(jiān)控方面的專業(yè)隊伍；管理人員及工人技術及文化素質(zhì)低，缺乏對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及其配套設備的原理、功能、性能、故障原因及檢測、維修、維護方法的了解，因而監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在運行中發(fā)生故障，無力維護和排除。特別是對于監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)這樣一個集計算機技術、電子技術、通訊技術、網(wǎng)絡技術于一身的高科技產(chǎn)品，有的煤礦監(jiān)控管理人員在地面中心站經(jīng)常操作失誤，加之對監(jiān)控軟件、設備的功能，如定義、設置、打印、查詢、存儲等知者甚少，致使“指揮系統(tǒng)”失靈，使監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不但沒有發(fā)揮應有的作用，設置完全失去了存在的必要。
2.5 在用的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)所掛接的各類傳感器，按規(guī)定應進行定期校正，而對采用載體催化元件的甲烷傳感器，《煤礦安全規(guī)程》更是做了強制性的規(guī)定，要求每7天必須校正一次。而地方煤礦沒有專門的檢定、校正手段和技術人員；有相當一部分縣市都沒有設立專門的檢定、校正機構(gòu)。造成在用各類傳感器的監(jiān)測精確度不準，誤差大。如煤礦反映，甲烷傳感器、風速傳感器、負壓傳感器、一氧化碳傳感器等都與便攜檢測儀表相比出現(xiàn)誤差，有的甚至偏差很大。其嚴重后果不但使監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)無法正常運行.而且由于常常誤報警、誤動作。一方面使煤礦無所適從，另一方面使安全隱患“脫離"了監(jiān)控，導致引發(fā)事故的可能性。
2.6 對在用的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)缺乏嚴格的體系管理，監(jiān)管不力，如人員配備、規(guī)章制度、專業(yè)技術培訓等，主要表現(xiàn)在：
    1)、有的煤礦配備監(jiān)控系統(tǒng)管理員不足：有的煤礦就沒有設專職監(jiān)控管理員；有的煤礦監(jiān)控管理員只有初中以下的文化水平；由于沒有建立“用優(yōu)汰劣”的機制，許多監(jiān)管員在培訓時，敷衍了事，甚至是“無證上崗"；
    2)、監(jiān)控系統(tǒng)管理員職責不清。有的監(jiān)管員對上傳及查詢數(shù)據(jù)的概念不清楚：各種紀錄報表填寫不及時；出現(xiàn)異常情況不能及時匯報；不知如何采取相應措施，使事故隱患得不到及時解決。
    3)、地面中心站監(jiān)控系統(tǒng)管理員錯誤地設置報警、斷電、復電等定義；井下監(jiān)控系統(tǒng)管理員錯誤地將井下分站、傳感器放置；導致監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)混亂：
    4)、當傳感器超限報警時，有的井下監(jiān)控系統(tǒng)管理員不采取措施，而是將傳感器“隱匿”；當超限報警并切斷了被控區(qū)域電源后，有的井下監(jiān)控系統(tǒng)管理員擅自手動復電，嚴重違反規(guī)程：
    5)、有的煤礦，井下監(jiān)控系統(tǒng)管理員不會裝接控制斷電線路，導致經(jīng)常出現(xiàn)風電不閉鎖：有的井下監(jiān)控系統(tǒng)管理員，擅自改變專線供電，導致超限斷電時誤使局扇斷電；
    6)、有的煤礦，監(jiān)控系統(tǒng)傳輸線與礦用電源電纜混掛在一起，造成信號傳輸不穩(wěn)定；不定期檢查傳輸線路，造成通訊中斷、傳輸不正常、數(shù)據(jù)不準確等故障。
    綜上所述，在地方煤礦中，為將安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從根本上減少和杜絕重大瓦斯事故的發(fā)生，總結(jié)經(jīng)驗，研究在地方煤礦中監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)裝備、使用、管理中應采取的對策，提高裝備、使用和管理水平，發(fā)揮煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的“礦山安全衛(wèi)士”的重要作用，已勢在必行。
3. 地方煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)裝備、使用、管理應采取的對策
    近年以來，根據(jù)煤礦安全的實際狀況，國家不斷加大安全投入，并經(jīng)相關部門提出了一系列關于在“雙高”、“雙突”礦井安裝煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的要求，各省、市、地區(qū)也積極采取措施、挖掘資金渠道，落實中央的部署，取得了決定性的成果。但同時，煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝配備、使用、管理也出現(xiàn)了本文上述闡述的問題，嚴峻形勢不容忽視。結(jié)合作者所在地區(qū)地方煤礦的實踐、教訓、經(jīng)驗和自身的體會，本文對地方煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)裝備、使用、管理對策，提出粗淺的認識，“拋磚引玉”，以求探討。
3.l 提高認識，牢固樹立“安全為天”的安全生產(chǎn)觀念，堅定不移地落實國家、省、市關于在不同類型煤礦裝備相應的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的部署，不折不扣地完成“死任務”、“硬指標”，消滅“漏洞”，不留“死角”，是抓好監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)裝備、管理的重要前提。
    作者所在的山西省晉城市澤州縣，是全國重點產(chǎn)煤縣�，F(xiàn)有煤礦175座，其中高沼氣礦井6l座，低沼高管礦井29座(低沼氣礦井按高沼氣礦井管理)，低沼氣礦井85座。全縣煤礦年產(chǎn)量1500萬噸，是縣財政收入的主要經(jīng)濟支柱，所產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無煙煤，揮發(fā)分低，發(fā)熱量大，煤塵雖無爆炸性危險，但由于炭化程度高，煤層瓦斯含量較大，在開采過程中，瓦斯涌出量大，給瓦斯通風管理造成很大困難，歷史上曾發(fā)生過多起瓦斯燃燒、瓦斯爆炸事故。為認真落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”瓦斯治理十二字方針，落實高瓦斯礦井必須安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的“死任務”、硬指標，從縣政府到主管局，確立了“從確保煤炭安全生產(chǎn)的大局出發(fā)，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)要堅定不移、不折不扣、消滅漏洞、不留死角”的工作指導思想，經(jīng)過幾年的努力和投資建設，全縣175座礦井全部裝備了監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)并形成了市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，煤礦四級‘數(shù)字安全’綜合信息聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體系，提高了礦井的安全裝備水平和檢測手段，有效地杜絕了瓦斯事故的發(fā)生。三年來，沒有發(fā)生一起3人以上重大瓦斯事故。對全縣煤礦安全生產(chǎn)和安全管理起到了至關重要的作用。
3.2 高標準，嚴要求，梳理、整合本地煤礦實際的整體情況，選擇統(tǒng)一的的設計、安裝、生產(chǎn)、服務廠家，是建立高質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的重要技術支撐。
    從上世紀九十年代初煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)從引進國外產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為國產(chǎn)化研制并逐步實現(xiàn)批量生產(chǎn)以來，經(jīng)過十幾年的探索、創(chuàng)新、發(fā)展，已經(jīng)建立了初步的市場。但隨著市場自身的不規(guī)則發(fā)展及市場對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)供需的要求，國內(nèi)除了幾家較有實力的科研院所和安全儀器專業(yè)廠不斷推出監(jiān)測監(jiān)控新產(chǎn)品外，也有一些企業(yè)“乘機而入”，移植、拼湊、組合了“形形色色”的監(jiān)測儀表、監(jiān)控設備、監(jiān)控系統(tǒng)，從而一方面激化了市場競爭，一方面也干擾了監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及其配套產(chǎn)品的正常市場秩序。對于廣大煤礦用戶來講，為了暫時的‘“節(jié)約投入”和不正確的利益關系，而不顧質(zhì)量、不顧基本功能地選擇了不利于正確實施監(jiān)測監(jiān)控功能的系統(tǒng)及配套設備，埋下了監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的隱患。
    澤州縣從2000年開始有選擇的裝備監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，到2002年竟有十幾家生產(chǎn)、銷售廠家及代理商擠進了“市場”。雖然經(jīng)過嚴格審查和“過篩子”，到2002年年底，澤州縣已安裝的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，仍屬于8個生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)廠家進行售后服務管理�？h政府、縣局專門召開會議進行分析研究，確定了“整頓安裝市場，堅持三條標準，統(tǒng)一少數(shù)廠家”的工作思路，隨即通過對所有廠家產(chǎn)品質(zhì)量標準、售后服務承諾、價格合理程度等市安監(jiān)局進行了逐項審查，最后確定了3～5家為預選廠家，并決定待進一步的考察后，再確定2～3家。2003年，市縣局要求監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)、安裝廠家必須在服務地注冊售后服務機構(gòu)，制約了生產(chǎn)、安裝廠家重效益、輕服務的不負責傾向，逐步統(tǒng)一了在用系統(tǒng)型號、功能、質(zhì)量標準和監(jiān)管部門的管理規(guī)范，大大提高了監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行質(zhì)量，充分發(fā)揮了監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的作用。
3.3 堅持監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的裝備標準，做到不欠帳，不走過場，不斷完善，逐步升級，是確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要保證。
    澤州縣從安裝第一臺監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)起，已經(jīng)進行了5次較大的升級改造。從最初簡單的甲烷斷電儀，升級到功能增加的風電甲烷閉鎖裝置：又升級到可以在井上數(shù)字顯示的斷電控制裝置：又升級到煤礦本域的安全信息數(shù)字傳輸，實現(xiàn)了井下井上數(shù)據(jù)采集、處理、傳輸?shù)囊惑w化；目前已經(jīng)實現(xiàn)并形成了市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、煤礦四級遠程“數(shù)字安全”綜合信息聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體系。監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)管的安全信息，從單一的甲烷，到風速，到負壓，到機電設備開停，再到饋電、風門等各類安全參數(shù)，逐步完善，增強了監(jiān)測監(jiān)控能力，加大了監(jiān)管范圍和力度，保證了監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)始終處于高層次的狀態(tài)。
3.4 建立可操作的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理體系和監(jiān)管體系，是確保系統(tǒng)運行的重要組織保障。
2002年底，澤州縣已裝備礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)100多套，已接近煤礦總數(shù)的2／3，但通過對已安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的多次檢查和調(diào)查了解，一些監(jiān)控系統(tǒng)已處于“休眠，狀態(tài)，可還沒有一個機構(gòu)執(zhí)行監(jiān)管職責，對煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行狀態(tài)也沒有考核的標準和約束基層管理的規(guī)章制度。這種狀態(tài)引起了市縣各級領導的高度重視�？h政府又專門召開了第八次常務會議研究對策，作出三條決定：第一，由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局與縣質(zhì)量技術監(jiān)督局聯(lián)合組建澤州縣煤礦安全計量校正檢定中心，負責全縣煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理、檢測、調(diào)校和煤礦的計量器具的校正、檢定工作；第二，制定煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)驗收標準；
第三，制定基層煤礦管理監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理制度。
    首先，煤礦安全計量校正檢定中心組建后，立即開展工作，購置了科技含量較高的測試、檢定裝置；選聘有一定文化程度和專業(yè)知識的人員；設立并裝備了催化儀器校驗室，光干涉儀器校驗室，配氣室，風表校正室，監(jiān)控設備校驗室及維修室；經(jīng)過建標，取得了煤礦儀器，儀表的檢定資質(zhì)。其次，組織內(nèi)部專業(yè)練兵、培訓。專業(yè)人員分期分批共lO個人赴外地參加了由中國煤炭工業(yè)勞動保護科學技術學會組織的監(jiān)控系統(tǒng)專題培訓，并全部取得了“礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)管理和維護人員培訓合格證書”；及時組建了一支專業(yè)監(jiān)測監(jiān)控現(xiàn)場測試隊伍。在儀器儀表檢定校正方面，成立了校正、檢定專業(yè)機構(gòu)，先后共20多人參加由國家安全計量站、省安全監(jiān)督管理局、省質(zhì)量技術監(jiān)督局組織的檢定員業(yè)務培訓，并取得了催化載體、光學儀器、風表校正檢定合格證，做到了持證上崗。使煤礦的儀器、儀表及時得到檢定、校正，提高了儀器、儀表的準確度，降低了誤傳、誤報現(xiàn)象。再次，建立了本級(縣級)和本部門管理制度，為煤礦起草編制了《煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理制度匯編》。建立、完善了安全儀器儀表及監(jiān)測監(jiān)控設備測試、檢定、校正原始紀錄。經(jīng)過近三年的努力，全縣建立起一支技術水平過硬的三級(縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、礦)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理隊伍：縣中心組織了一支專業(yè)測試隊伍；重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及縣營煤礦都設置了專職機構(gòu)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦礦也建立了相應的監(jiān)控機構(gòu)；經(jīng)過投入和建設，在山西省同行業(yè)中，澤州縣監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和煤礦安全計量校正檢定中心的管理水平己處于縣級領先地位，為監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行監(jiān)管提供了有力的組織保障。
3.5 強化對監(jiān)測監(jiān)控管理人員的技術培訓、提高各類監(jiān)管員和一線工人的素質(zhì)，是維護煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)正常運行的重要基礎。
    始終把對煤礦監(jiān)控系統(tǒng)管理員的培訓放在監(jiān)管工作的第一位。煤礦在安裝監(jiān)控系統(tǒng)前，首先由廠家對煤礦的監(jiān)控管理員、機電工進行安裝系統(tǒng)的重要性以及監(jiān)控系統(tǒng)的原理、功能等方面的理論培訓；在授課的同時，進行實際、實物操作培訓，如斷電接線、傳感器掛接、故障查找等，近三年中，先后共組織培訓13 批，參加人數(shù)達500余人；隨著管理的強化，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局培訓中心也適時對監(jiān)控系統(tǒng)管理員.機電工進行了強制培訓，收到了很好的效果。結(jié)合煤礦實際，縣局在抓基層煤礦監(jiān)控系統(tǒng)管理員，機電工的培訓中，還組織廠家和縣中心技術人員深入煤礦，進行現(xiàn)場培訓，結(jié)合每次對煤礦的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行測試，校正的結(jié)果，現(xiàn)場示范解決監(jiān)控系統(tǒng)存在的問題，煤礦反映良好，可謂一舉兩得。一是提高了現(xiàn)場管理人員的技術素質(zhì)和實際操作能力，二是保證了監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行中問題的及時有效解決。
    澤州縣近三年來的實踐證明，經(jīng)常對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行及管理中出現(xiàn)的問題進行客觀而實事求是的分析，并有針對性的提出對策，可以有效地提高監(jiān)管水平和監(jiān)管能力，從而發(fā)揮和保障監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在防治煤礦瓦斯災害事故，保證安全生產(chǎn)的“衛(wèi)士”作用。管理是科學，管理也是生產(chǎn)力。監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理的好與壞，直接關系到煤礦的安全生產(chǎn)，1998年2001年三年間，澤州縣煤礦發(fā)生瓦斯事故10起，死亡70人。其中1998年8月10日，澤州縣川底鄉(xiāng)郭莊煤礦井下發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，死亡25人。該礦系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦煤礦，年產(chǎn)量15萬噸，為高沼氣礦井。該礦曾于1997年4月份就安裝了一套監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，這在當時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中是較為先進的。但系統(tǒng)安裝后，由于該煤礦專業(yè)技術人員嚴重缺乏，制度不健全，管理不到位，因此雖然安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，而沒有有力的監(jiān)管，沒有解決好管好用好的深層次，最終還是要釀成悲劇，血的教訓換來了對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管重要性的深刻認識。
    煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行的實際狀況應當令人警醒，它呼喚煤礦安全生產(chǎn)管理工作者去研究對策，扎實工作，擔負起肩上的歷史責任。

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