元旦剛過，沉悶多時(shí)的中國(guó)鋼鐵業(yè)重組市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了新的突破。記者１６日從寶鋼集團(tuán)獲悉，寶鋼集團(tuán)與新疆八一鋼鐵集團(tuán)確定了資產(chǎn)重組方案，寶鋼將注資控股八鋼，實(shí)現(xiàn)中國(guó)東西跨度鋼鐵產(chǎn)業(yè)的整合。

 

鋼鐵業(yè)“新年第一跨”建立在內(nèi)外資布局競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)家資源有效掌控等多個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)之上，也突顯了鋼鐵業(yè)整合推動(dòng)力量的關(guān)節(jié)點(diǎn)，其沖擊波將會(huì)給久纏在各種利益之爭(zhēng)中的鋼鐵業(yè)整合大局帶來何種影響？

 

“戰(zhàn)略共識(shí)”是突破點(diǎn)

 

記者從寶鋼集團(tuán)獲悉，寶鋼注資控股八鋼，將形成投資多元化的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，雙方的資本、技術(shù)、資源、市場(chǎng)等多方面優(yōu)勢(shì)將進(jìn)行全面整合。待重組步驟完成后，“新八鋼”將正式掛牌成立。

 

相關(guān)分析人士說，在目前正在推進(jìn)的國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)重組項(xiàng)目中，“寶鋼－八鋼”這一組合可以說是進(jìn)展最為順利，進(jìn)度最快也是最為徹底的。去年３月１１日，寶鋼與八鋼首次簽署戰(zhàn)略聯(lián)盟框架協(xié)議。在協(xié)議簽字儀式現(xiàn)場(chǎng)，新疆維吾爾自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)曾公開表示，雙方合作的目標(biāo)就是八鋼整體進(jìn)入寶鋼。之后雙方合作的推進(jìn)一直傳出順利的信息。前后不到１年時(shí)間，資產(chǎn)重組方案就大功告成。

 

記者從各方面了解到，戰(zhàn)略層面上的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮是“寶鋼－八鋼”整合順利推進(jìn)的關(guān)鍵因素。寶鋼集團(tuán)相關(guān)人士說，“寶鋼－八鋼”整合，其戰(zhàn)略考慮就是在中國(guó)鋼鐵內(nèi)外資布局競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)。國(guó)際鋼鐵并購資本的力量正在不斷壯大，中國(guó)市場(chǎng)是其下一步突破重點(diǎn)。雖然目前尚有一些因素可以“擋一擋”外來并購的沖擊，但長(zhǎng)期來看，如果國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)不盡早采取主動(dòng)行動(dòng)，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組的節(jié)奏和步調(diào)就會(huì)被打亂。外資對(duì)新疆八鋼“窺”已久，但從國(guó)家戰(zhàn)略利益角度而言，新疆地理位置特殊，戰(zhàn)略性資源豐富，新疆鋼廠“與國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作才是最佳選擇”。

 

政府推動(dòng)：“繞不過去”的因素

 

市場(chǎng)人士評(píng)論“寶鋼－八鋼”的整合，都認(rèn)為政府推動(dòng)至關(guān)重要。八鋼是新疆最大的鋼鐵企業(yè)，擁有豐富的煤、鐵礦等資源條件，未來觸角可廣及中亞國(guó)家的鋼材消費(fèi)市場(chǎng)。但其現(xiàn)有產(chǎn)鋼能力有限，產(chǎn)品以建筑鋼材為主，與其區(qū)位優(yōu)勢(shì)所蘊(yùn)含的市場(chǎng)潛力差距較大，僅靠自身力量難有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，所以新疆地方政府對(duì)于跨地域的產(chǎn)業(yè)整合十分積極，樂觀其成，大力推動(dòng)。

 

“我的鋼鐵”咨詢公司分析專家賈良群說，從目前的市場(chǎng)條件來看，通過二級(jí)市場(chǎng)收購等“純市場(chǎng)”手段還難以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的重組整合，各級(jí)政府的支持和推動(dòng)是“繞不過去的重要因素”。

 

在國(guó)內(nèi)鋼廠聯(lián)合的歷史案例中，寶鋼與上海鋼鐵和梅山鋼鐵的“三鋼聯(lián)合”最為成功，整合后的鋼鐵主業(yè)資產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)整體上市，內(nèi)部運(yùn)作也走向一體化。回顧當(dāng)時(shí)決策的關(guān)鍵也是各級(jí)政府的大力推動(dòng)，加上寶鋼在運(yùn)作上的強(qiáng)勢(shì)核心作用以及目標(biāo)明確的戰(zhàn)略規(guī)劃。

 

多位產(chǎn)業(yè)觀察人士認(rèn)為，在目前多個(gè)鋼鐵業(yè)跨地域重組的動(dòng)議中，地方政府的態(tài)度十分耐人尋味。一般而言，自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯、但市場(chǎng)潛力巨大的地區(qū)，樂于推動(dòng)跨地域整合；而自身產(chǎn)業(yè)分散、總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模不小的地區(qū)，樂于進(jìn)行區(qū)域性整合，對(duì)外來整合或多或少有排斥的傾向。

 

全局統(tǒng)籌及利益表達(dá)

 

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士曾在多種場(chǎng)合表示，國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)重組進(jìn)展不快，產(chǎn)業(yè)集中度不升反降，不利于產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高，也對(duì)鐵礦石等上游原料的國(guó)際采購成本控制產(chǎn)生影響。

 

相關(guān)分析人士說，產(chǎn)業(yè)重組是關(guān)乎全局統(tǒng)籌的大事，不應(yīng)該陷入狹隘的利益博弈之中。寶鋼與八鋼在產(chǎn)業(yè)重組大局中的“新年第一跨”，預(yù)示著國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)重組應(yīng)該上升至戰(zhàn)略高度實(shí)現(xiàn)共贏合作。寶鋼集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展專家曾對(duì)記者說，在中國(guó)鋼鐵業(yè)的布局版圖中，有幾個(gè)點(diǎn)是具有全局戰(zhàn)略意義的，“是上等的好料子，千萬不可隨意糟蹋了”。

 

與此同時(shí)，還應(yīng)盡快建立產(chǎn)業(yè)重組中各相關(guān)利益方利益訴求、表達(dá)和實(shí)現(xiàn)機(jī)制，否則利益博弈只能陷入“無果”的冷格局之中。相關(guān)專家說，淘汰落后與新建產(chǎn)能的替代關(guān)系、地方利益在重組中的保留和補(bǔ)償機(jī)制、政府-企業(yè)-市場(chǎng)三者之間在產(chǎn)業(yè)整合中的力量平衡協(xié)調(diào)機(jī)制等關(guān)鍵問題，需要在實(shí)際的整合行為中上升至全局層面“理出清晰的頭緒”，形成穩(wěn)定的制度安排。

 

來源：新華網(wǎng)