近年來(lái)，上級(jí)主管部門加強(qiáng)了對(duì)煤礦安全的監(jiān)督檢查力度，依法為煤礦的安全生產(chǎn)提供了安全保障，使煤礦的安全工作逐步好轉(zhuǎn)，效益也得到了明顯提高。但是，這一狀況卻助長(zhǎng)了一部分煤礦的依賴思想，把自己分內(nèi)的安全整治和管理當(dāng)成了上級(jí)主管部門的事，抱著“反正每月都要進(jìn)行檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再進(jìn)行整改也不遲”的心理，放松了自查和自我約束，出現(xiàn)了有的煤礦被檢查得越多、其安全管理越差的不良局面。因此，建立煤礦安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制勢(shì)在必行。
第一，搞好煤礦安全生產(chǎn)的決定因素在于企業(yè)自律。如果煤礦自身缺乏安全生產(chǎn)的自律意識(shí)，依賴外部監(jiān)督，是不會(huì)從根本上解決煤礦安全問(wèn)題的。因?yàn)樯霞?jí)主管部門和檢查組不可能天天盯在現(xiàn)場(chǎng)，督促煤礦解決問(wèn)題。因此，自我生存、自我保護(hù)就成了煤礦安全自律的主題，只有保持高度警覺，才會(huì)想方設(shè)法消除各種不安全因素，為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。
第二，煤礦安全貫穿、滲透在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程中，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主題，所以煤礦的日常安全管理，決不能脫離企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而獨(dú)立進(jìn)行，這一特定因素，決定了搞好煤礦安全，主要是靠企業(yè)的自身管理和自我約束，而不是上級(jí)主管部門的事，也不是僅靠檢查組的一兩次檢查就能把安全搞好的事。這取決于煤礦的安全投入、安全管理、安全設(shè)施、裝備的完善和職工的培訓(xùn)等多種因素，這需要通過(guò)煤礦的自覺努力才能從根本上解決的事情。
第三，職工作為煤礦的生產(chǎn)主體，其保安意識(shí)和自身素質(zhì)，是搞好煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。煤礦生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)質(zhì)是同井下的自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)必須與各種違章行為作斗爭(zhēng)。提高職工的自身素質(zhì)、建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制、提高安全意識(shí)是一個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題，只有建立了合理的安全保障體系，杜絕職工的違章行為，才能達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，才不會(huì)給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成損失。
第四，在安全生產(chǎn)管理中，人是煤礦最活躍、最關(guān)鍵的因素，因?yàn)樵O(shè)備要靠人來(lái)操作，制度要靠人來(lái)遵守，安全技術(shù)措施要靠人來(lái)實(shí)施，事故的隱患要靠人來(lái)排除和檢查。煤礦除了不可抗拒的自然災(zāi)害外，所有事故發(fā)生都與人的行為有關(guān)。所以，煤礦加強(qiáng)對(duì)職工上崗前的培訓(xùn)教育，是提高安全機(jī)率、降低安全事故、確保煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
綜上所述，建立和完善煤礦安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)煤礦長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。多年來(lái)，煤礦安全管理工作是上級(jí)各主管部門最重要的議事日程，也是強(qiáng)調(diào)最多的一個(gè)方面，這種管理模式造成了煤礦安全生產(chǎn)的壓力在外部，而并非煤礦自身，因此，不管國(guó)家和行政管理部門如何強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，煤礦自己的安全意識(shí)卻始終未能提高，自我約束機(jī)制尚未建立健全。從當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的形勢(shì)來(lái)看，當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益發(fā)生矛盾的時(shí)候，某些煤礦經(jīng)營(yíng)者往往是抱著僥幸心理，把安全拋在一邊。而事故一旦發(fā)生，亡羊補(bǔ)牢，悔之晚矣。
筆者認(rèn)為，無(wú)論是行業(yè)管理部門還是煤礦安全監(jiān)察部門，對(duì)煤礦的安全管理和監(jiān)察不能僅僅停留在安全檢查的層面上，要通過(guò)法律制約、制度規(guī)范、行政處罰、經(jīng)濟(jì)制裁、輿論監(jiān)督、思想教育和職工培訓(xùn)等工作，督促煤礦把構(gòu)建自我約束機(jī)制與提高職工的自律意識(shí)和安全覺悟相結(jié)合，走煤礦安全管理自我約束的道路，減少行業(yè)管理部門的工作壓力。
