2005年7月2日14時20分，山西省忻州市寧武縣陽方口鎮(zhèn)賈家堡煤礦接替井發(fā)生一起特別重大瓦斯煤塵爆炸事故。事故發(fā)生后，礦方?jīng)]有及時報告，并采取轉移藏匿尸體的方式隱瞞事故人數(shù)。經(jīng)核查目前已經(jīng)證實死亡共36人。

    一、礦井概況

    賈家堡煤礦為寧武縣陽方口鎮(zhèn)辦煤礦，于1982年5月開始建設，設計年生產能力9萬噸，1988年12月正式投產。1991年經(jīng)忻州地區(qū)計劃委員會、忻州地區(qū)煤炭工業(yè)管理局批準進行環(huán)節(jié)改造,年設計生產能力擴大為15萬噸。截止2004年底，可采儲量3026萬噸。

    1997年，經(jīng)申請，忻州地區(qū)煤管局批準建設接替井。

    1998年10月1日，賈家堡煤礦把該接替井的基建工程承包給浙江人黃招源，期限從1998年10月1日至2002年12月31日。

    2002年8月3日，寧武縣政府下發(fā)了《寧武縣人民政府關于徹底關閉取締煤礦一證多坑的實施辦法》文件，對該礦實施了關閉。

    2003年5月10日，礦方將寧武縣政府明令關閉的接替井承包給陳治芬續(xù)建，承包期限10年，總承包費150萬。

    經(jīng)調查，賈家堡煤礦接替井在2005年3月15日后因全縣煤礦停產整頓曾停產近1個月時間，此后一直處于生產狀態(tài)。經(jīng)確認，該井屬違規(guī)基建、違法生產礦井。

    二、事故及搶險救災經(jīng)過

    （一）事故經(jīng)過

    7月2日早班，坑口承包人王圖友安排各作業(yè)點工人下井作業(yè)。雜工班班長唐希貴和五名工人去上山維修巷道，約13時左右去5100運輸巷底部水倉維修水泵，在把水泵抬到512掘進巷時，唐希貴問工人陳國強幾點了，陳國強看表后說14時15分，約過了五分鐘左右，聽到了爆炸聲，并有煙霧和灰塵沖進來，唐希貴感覺不對，便趕緊往出走，當走到5100運輸巷遇到了從底部水倉走出的魯玉年和其余工人，一起走到主井時，除唐希貴外相繼昏倒，后被救出。

    （二）搶險救災簡要經(jīng)過

    7月2日15時26分，忻州市礦山救護大隊副隊長徐偉明接到浙江人王積簽報告：“寧武縣陽方口鎮(zhèn)賈家堡煤礦接替井井下著火，請求派人處理”。忻州市礦山救護大隊立即安排值班小隊6人前往搶救，值班小隊約16時5分到礦，看到防爆門被摧毀，認為井下發(fā)生了爆炸事故，當即報告救護大隊領導，救護大隊立即安排22名救護隊員前往搶救。16時10分，救護隊員入井進行第一次偵察。同時，通知原平市救護隊與陽方口煤礦救護隊支援。

    7月2日16時40分左右，寧武縣政府及有關部門負責人和公安干警到達現(xiàn)場。并成立了以縣長金熙軍為總指揮的事故搶險指揮部，迅速展開了搶險救援工作。

    7月3日凌晨2時30分左右，山西省靳善忠副省長及有關部門負責人到達事故現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)疑點較多，當即要求把核實傷亡人數(shù)作為重點。隨后，寧武縣公安局抽調60余名警力成立專案組，以核查傷亡人數(shù)為重點開展偵查。

    7月6日上午，井下?lián)岆U救援工作結束。

    7月11日16時，核查傷亡人數(shù)工作取得重大突破，在內蒙古烏蘭察布市查實被轉移的10具遇難礦工遺體。7月13日18時，在內蒙古豐鎮(zhèn)市又發(fā)現(xiàn)被轉移的7具遇難礦工遺體。

    目前已確認這次瓦斯爆炸事故造成36人死亡，11人受傷。

    三、爆炸時間

    經(jīng)認定爆炸時間為2005年7月2日14時20分。

    四、爆源

    根據(jù)現(xiàn)場勘察，認定本次爆炸的爆源為511掘進工作面迎頭。

    五、爆炸火源

    經(jīng)現(xiàn)場勘察并分析認定，引爆火源是511掘進工作面放炮引起的爆破火焰。

    六、事故類別

    據(jù)調查認定，煤塵參與了這次爆炸事故。經(jīng)分析認定，本次事故類別為瓦斯煤塵爆炸。

    七、事故性質

    經(jīng)調查認定，這是一起責任事故。

    八、事故直接原因和管理原因

    礦井總風量嚴重不足，下山采區(qū)511掘進工作面局部通風機安裝位置違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，造成該工作面形成循環(huán)風，使瓦斯局部積聚并達到爆炸濃度；未使用煤礦許用炸藥，未使用炮泥、水炮泥填塞炮眼，放炮產生火焰引起瓦斯爆炸。該巷道煤塵參與爆炸。

    該礦安全技術管理混亂，沒有配置安全管理機構和專職安全技術管理人員，特種作業(yè)人員嚴重不足以包代管，多層承包；采用非正規(guī)采煤方法，為多出煤，多頭開采，造成礦井總風量嚴重不足；違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，不執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度，放炮員無證上崗，使用非煤礦許用炸藥，明火放炮；違反礦井“一通三防”管理的有關規(guī)定，各項安全技術管理制度形同虛設；通風管理混亂；該礦煤塵具有強爆炸性，采區(qū)和掘進工作面沒有按照規(guī)程規(guī)定建立防塵灑水系統(tǒng)，造成煤塵積聚；違反安全培訓的有關規(guī)定，新工人不經(jīng)培訓就下井作業(yè)；沒有配備自救器。

    九、法律責任

    該礦的接替井屬非法建設和生產的礦井。在生產過程中除管理混亂外，還存在非法購買和使用非煤礦用炸藥。事故發(fā)生后為了減輕責任，并妄想繼續(xù)承包該礦，采取了性質惡劣藏尸匿跡隱瞞事故的違法行為。救護隊接受賄賂35萬元直接參與了事故瞞報。鎮(zhèn)、縣有關政府領導人有對此情況有知情不報、未加以制止的事實。目前，除在逃的3名責任外，已有23人受到刑事拘留，9人取保候審，經(jīng)調查組艱苦細致的工作，相關責任人違法事實基本查明，待進一步依照法律程序處理。對相關責任人員受黨政紀處分工作也在整理和研究過程中。