[人民日報記者]從最近國務院安委會對12個省市的煤礦安全督查來看，許多地方關閉小煤礦不落實，非法生產還大量存在，安全生產不達標。剛才各位領導也講到這些問題。我們都知道，小煤礦關了很多年了，而且也發(fā)動了多次大規(guī)模的關閉工作，但是現(xiàn)在看來收效不是特別明顯。應該說國家對此是非常重視的，但是各個地方特別是市縣一級是明顯在拖延，這表明地方政府的監(jiān)管非常不到位，多數(shù)是在應付。請問安監(jiān)總局和煤監(jiān)局對此有什么辦法？今天監(jiān)察部的領導也在場，請問地方政府對于關閉小煤礦的不作為行為，監(jiān)察部有什么做法？

    [李毅中]我先說，然后請黃部長說。這個問題其實剛才趙局長已經(jīng)回答了，我再強調一下。去年關閉了5931個煤礦，占全國小煤礦的四分之一。同時取締了非法的采煤小窩點1萬處（次），有些可能是關了兩次、三次。

    所以，今年煤礦事故死亡人數(shù)有較大幅度下降，關閉小煤礦功不可沒。當然，也不能估計過高，我說是取得了階段性的成果。這5931個被關閉的礦，1萬個被取締的小窩點，就是吞噬生命的陷井，把它關掉以后，事故率肯定會下來。

    當然，任務遠遠沒有完成，剛才趙鐵錘同志講，今年跨到明年上半年，還要關2652個，如果按照12部委發(fā)的文件，16種煤礦要關閉，對號入座的話，要超過這個數(shù)字。明年下半年跨到后年上半年，再關閉2209個，這樣我們已經(jīng)關閉的和計劃關閉的加起來要超過11000個小煤礦，這樣最后剩下的小煤礦是1萬個左右。然后靠技術進步和科學管理，來提升這些保留下來的合法的、合規(guī)的、符合產業(yè)政策的小煤礦，提高它的水平。

    比如說我們下去督查，我曾經(jīng)和一些縣長、縣委書記、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)黨委書記交換意見，他們說了很多困難和具體問題，但是明顯在認識上有差距，我們就要推心置腹地給他們算細帳、講道理、做工作，我覺得這是預防為主，首先把工作放在這個基點上。特別是擺正經(jīng)濟發(fā)展和安全生產的關系。發(fā)展經(jīng)濟是政績，安全生產也是政績，而且是更難得的政績。真正把以人為本，真正把人民的生命健康放在第一位，這些要做很多細致的工作。

    同時地方基層干部有很多難處，反映了很多問題，比如關了小煤礦以后供應緊張怎么辦？GDP下來怎么辦？人民就業(yè)怎么辦？老百姓吃飯做飯怎么辦？他有一大堆問題，你要幫助他解決這些問題，介紹其他地方的經(jīng)驗，我看絕大多數(shù)基層干部是通情達理的，會越來越堅決地貫徹中央的方針。

    當然，對于少數(shù)不作為，甚至是上有政策，下有對策、弄虛作假、失職瀆職、徇私舞弊、權錢交易等等，要用我們的黨紀政紀進行規(guī)范，構成犯罪要追究責任，用這些辦法促使我們的基層干部，在整頓關閉小煤礦問題上能夠堅定不移。