會上，能源局介紹了《關于加快關停小火電機組的意見》（以下簡稱《意見》）（討論稿）的背景及主要內容。能源局副局長王駿指出，國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要已明確提出，到2010年單位國內生產總值能源消耗和主要污染物排放總量分別比2005年降低20%和10%左右的目標。電力工業(yè)是節(jié)能降耗減排的重要領域，小火電機組比重高一直是電力工業(yè)存在的主要問題，已成為電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要制約因素。

　　為進一步明確關停小火電機組的指導思想、關停范圍、工作責任和配套政策措施等，推動各地區(qū)、各發(fā)電企業(yè)加快關停小火電機組工作，總結河南、廣東等省的做法，結合改進發(fā)電調度方式多次調研的成果，會同國家能源辦，在征求各有關方面意見的基礎上，形成了《意見》（討論稿）。

　　《意見》（討論稿）初步提出，要按照規(guī)劃，科學、有序、均衡安排電力項目建設，加大高效、清潔發(fā)電機組的建設力度，加快電網(wǎng)建設。在電源項目規(guī)劃安排上，與關停小火電機組掛鉤，對關停工作成效顯著的�。▍^(qū)、市）和電力企業(yè)給予傾斜，替代一定容量關停機組并妥善安置關停機組職工的電源項目，將優(yōu)先納入國家電源項目建設規(guī)劃。

　　初步提出的具體政策措施包括：一是改進發(fā)電調度方式，優(yōu)先調度可再生能源、高效、清潔機組發(fā)電；二是在未實施節(jié)能環(huán)保調度的地區(qū)實行差別電量計劃；三是加強小火電機組上網(wǎng)電價管理；四是提高排污費征收標準；五是對自備電廠自發(fā)自用電量征收國家規(guī)定的基金和附加費等。

　　與會代表一致同意國家發(fā)展改革委“上大壓小”的舉措，認為《意見》（討論稿）體現(xiàn)了科學發(fā)展觀和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，很及時、很重要，具有較強的可操作性，對于優(yōu)化電源結構，促進電力節(jié)能降耗減排將會起到非常重要的作用。同時，為完善《意見》（討論稿），確保關停小機組取得實效，與會代表提出了一些很好的意見和建議，如“上大壓小”必須在電力形勢相對寬松的條件下進行，要更多的采取市場的、經濟的手段解決問題等。

　　最后，權威人士在總結時指出，關停小火電機組是大勢所趨，牽涉面廣，關系到2010年GDP能耗和污染物排放總量降低20%和10%左右目標的實現(xiàn)，是當前能源工業(yè)一項非常緊迫而艱巨的任務�！兑庖姟返闹贫☉�該從國家節(jié)能減排的大局出發(fā)，認真考慮各地區(qū)的實際情況，本著實事求是的原則，堅持以市場經濟手段為主，充分調動電網(wǎng)企業(yè)和電力企業(yè)的積極性，強調地方政府的責任，積極穩(wěn)妥地做好小機組關停工作。他強調，目前全國10萬千瓦及以下小火電機組占火電裝機比重占29.4%，關停任務很重，有些地區(qū)的小火電比重更高、任務更重，會后各地應抓緊研究制定具體的關停方案，切實下大力氣，把工作做好、做實。