關(guān)于印發(fā)《安全評價機構(gòu)考核管理規(guī)則》的通知 
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各煤礦安全監(jiān)察局：

　　為加強安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范安全評價行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了《安全評價機構(gòu)考核管理規(guī)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○五年六月三十日

安全評價機構(gòu)考核管理規(guī)則

　　一、為了加強安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范安全評價行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》，制定本規(guī)則。

　　二、本規(guī)則適用于對國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱總局）和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批準的安全評價機構(gòu)的考核管理。

　　三、安全評價機構(gòu)考核分定期考核和不定期考核,考核結(jié)果分為合格和不合格。

　　定期考核是發(fā)證機關(guān)對安全評價機構(gòu)進行的固定周期性考核。

　　不定期考核是發(fā)證機關(guān)對安全評價機構(gòu)進行的隨機性考核。

　　發(fā)證機關(guān)對于承擔并完成安全評價報告后該企業(yè)發(fā)生了事故的安全評價機構(gòu)進行重點考核。

　　四、總局對安全評價機構(gòu)考核實行統(tǒng)一管理，并負責甲級安全評價機構(gòu)考核；省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)參與甲級安全評價機構(gòu)考核，負責本行政區(qū)域內(nèi)乙級安全評價機構(gòu)考核，并于每年1月31日前，將上一年度考核結(jié)果報送總局備案。

　　五、發(fā)證機關(guān)應(yīng)建立申訴、投訴、舉報制度，完善考核機制，接受社會監(jiān)督。

　　六、安全評價機構(gòu)考核的主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬﹪�家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章及技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況；

　�。ǘ�）安全評價機構(gòu)資質(zhì)條件保持情況；

　�。ㄈ�）安全評價業(yè)績：

　　甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)每年度應(yīng)完成不少于5項大中型企業(yè)的安全評價（其中應(yīng)完成2項以上大中型建設(shè)項目的安全預評價或安全驗收評價），其安全評價人員每年度應(yīng)參與完成不少于3個大中型企業(yè)的安全評價（其中應(yīng)完成1項以上大中型建設(shè)項目的安全預評價或安全驗收評價）。新批準資質(zhì)的安全評價機構(gòu)或新登記資格的安全評價人員業(yè)績考核從第二年開始計算。

　　乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)及其安全評價人員的業(yè)績考核由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定。

　�。ㄋ模┌踩�評價過程控制運行情況；

　�。ㄎ澹┌踩�評價報告質(zhì)量；

　�。�六）企業(yè)對安全評價服務(wù)滿意度；

　　（七）遵紀守法情況；

　�。ò耍�檔案資料管理；

　　（九）發(fā)證機關(guān)根據(jù)工作需要確定的其他考核內(nèi)容。

　　七、安全評價機構(gòu)應(yīng)積極配合發(fā)證機關(guān)的考核，不得以任何理由拒絕或阻撓考核，應(yīng)按要求及時提供考核材料，不得弄虛作假。

　　八、考核應(yīng)建立考核組，考核組由三名以上人員組成，考核人員中應(yīng)有相關(guān)專業(yè)（行業(yè)）的技術(shù)專家�？己巳藛T與被考核機構(gòu)有利害關(guān)系的應(yīng)回避�？己巳藛T應(yīng)當對每次考核的內(nèi)容、問題及處理情況做出記錄。

　　九、參與考核的公務(wù)人員應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴格遵守黨紀國法，嚴禁向被考核機構(gòu)索要錢物或為親友謀取私利，不準參加可能影響考核的宴請及考核對象支付的娛樂、健身、旅游等活動，不準參與被考核機構(gòu)安排的任何形式的賭博。

　　十、安全評價機構(gòu)及安全評價人員違法違規(guī)行為行政處罰種類：

　�。ㄒ唬┚�告；

　�。ǘ�）罰款，沒收違法所得；

　　（三）暫停資質(zhì)、資格，限期改正；

　�。ㄋ模┏废�資質(zhì)、資格；

　　（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

　　十一、安全評價機構(gòu)有下列行為之一的，給予警告。

　　（一）未按時、如實上報安全評價機構(gòu)和安全評價人員業(yè)績的；

　　（二）對舉報人打擊報復的；

　　（三）安全評價人員發(fā)生變化，不按規(guī)定辦理變更登記的；

　�。ㄋ模┌踩�評價機構(gòu)變更法人名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負責人等，不按規(guī)定辦理變更手續(xù)的；

　�。ㄎ澹┎恢v職業(yè)道德，故意貶低、詆毀其他安全評價機構(gòu)的。

　　十二、安全評價機構(gòu)有下列行為之一的，暫停其資質(zhì)，并限期改正，整改時間不超過60日。

　　（一）考核中發(fā)現(xiàn)的問題，屬未造成嚴重后果的；

　�。ǘ�）未按照過程控制程序編制安全評價報告的；

　�。ㄈ�）檔案資料管理達不到要求的；

　�。ㄋ模┎扇〔徽�當?shù)氖侄�，故意降低服�?wù)成本，擾亂市場并造成惡劣影響的；

　�。ㄎ澹┌踩�評價報告未達到技術(shù)規(guī)范要求的；

　�。�六）泄露被評價單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的。

　　十三、安全評價機構(gòu)有下列情形之一的，除按有關(guān)規(guī)定進行處罰外，撤消其資質(zhì)。

　�。ㄒ唬┒ㄆ诳己瞬缓细竦�；

　�。ǘ�）出具虛假安全評價報告的；

　�。ㄈ�）資質(zhì)條件發(fā)生變化，不能滿足安全評價資質(zhì)條件的；

　　（四）暫停資質(zhì)整改期間繼續(xù)從事安全評價或整改后仍達不到要求的；

　　（五）轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書、轉(zhuǎn)包安全評價項目或者違法分包安全評價項目的；

　�。�六）冒用資質(zhì)、資格或簽名，超出資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍從事安全評價活動的；

　�。ㄆ撸┡�虛作假騙取資質(zhì)證書、偽造涂改資質(zhì)證書的；

　�。ò耍┎唤邮芸己嘶蛱峁┨摷俨牧系�；

　�。ň牛┮荒陜�(nèi)連續(xù)兩次被暫停資質(zhì)的；

　�。ㄊ�）因安全評價失誤而造成被評價企業(yè)（項目）發(fā)生事故的;

　　（十一）其他違反國家法律、法規(guī)行為的。

　　十四、安全評價人員有下列行為之一的，撤消其資格。

　�。ㄒ唬┰趦蓚�以上（含兩個）機構(gòu)注冊登記從事安全評價活動的；

　�。ǘ�）弄虛作假騙取資格證書的；

　　（三）服務(wù)機構(gòu)發(fā)生變動，未辦理變更登記的；

　�。ㄋ模┬孤侗辉u價單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的；

　�。ㄎ澹﹪乐剡`背職業(yè)準則，有失公正的；

　�。�六）弄虛作假,故意降低安全評價標準的;

　�。ㄆ撸┌踩�評價不到生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場，編造虛假評價報告的；

　　（八）年度考核未達到要求的;

　�。ň牛┪赐ㄟ^資格登記審查考核的；

　　（十）有違法行為的。

　　十五、發(fā)證機關(guān)對安全評價機構(gòu)和安全評價人員做出罰款的行政處罰決定，依據(jù)有關(guān)規(guī)章執(zhí)行。

　　十六、發(fā)證機關(guān)應(yīng)定期對安全評價機構(gòu)考核結(jié)果進行公告。

　　發(fā)證機關(guān)三年內(nèi)不得受理被撤消資質(zhì)的機構(gòu)、資格的人員資質(zhì)、資格申請。

　　十七、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對乙級安全評價機構(gòu)作出的行政處罰決定，應(yīng)當自決定之日起七日內(nèi)報總局備案。

　　十八、甲級安全評價機構(gòu)考核標準由總局另行制定。

　　十九、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可依據(jù)本規(guī)則制定乙級資質(zhì)考核實施細則和考核標準。