國家對于化肥企業(yè)的優(yōu)惠政策何時開始取消？出口政策是否會發(fā)生調整：這一切的不確定性令明年的國內化肥價格撲朔迷離。

明年的價格是上揚還是下滑，無論是化肥企業(yè)還是有關分析人士也眾說不一。大家的分歧主要集中在生產成本、供求關系以及出口政策三個方面。生產成本是否大幅上揚？主張明年化肥價格不會大幅下滑的是石油化工化肥欄目主編張伶俐。她談到，明年化肥價格不會向下走，應該穩(wěn)定在1500元~1600元之間，但再高的可能性也不大。

首先有成本的支撐。因為有消息說今年12月1日的鐵路運價要漲，而且每噸1000千米要漲30元~40元；另外，四川的天然氣價格也要上漲，成本的提高將對明年的化肥價格起支撐的作用。吉林通化化工股份有限公司的副總經理高華玉也表示，多因素促使明年的尿素價格總體呈上揚的態(tài)勢。首先是國家政策因素。光小氮肥電費優(yōu)惠政策取消后就要使每噸尿素成本上升100元~150元，天然氣價格市場化也會使氣頭企業(yè)成本上升，鐵路運費調整后將使企業(yè)每噸增加50多元的運輸成本。其次是煤頭企業(yè)使用的無煙煤每個季度都在漲，勢必推動價格上升。但河北河間瀛州化工有限責任公司的總經理常潤蘭卻認為，明年的化肥價格不會上揚。比如國家優(yōu)惠政策何時取消，就是個不確定因素。

如果今年底，甚至明年上半年都不出臺取消優(yōu)惠政策的新政，那么對肥價的影響就不大，今年底明年初的化肥價格會穩(wěn)定在目前1450元/噸這個水平上。

化肥市場是否供過于求

明年化肥價格之所以不會大幅下滑，是因為需求還將有所增加，主要體現在工業(yè)用尿素需求的增加上。而且近幾年都說供大于求，按說如果賣不出去應該是企業(yè)庫存增加。但是據我她了解，今年企業(yè)也都沒有什么庫存，增加的那么多產量都去哪兒了呢？另外，今年6月份以后出現明顯的供大于求態(tài)勢的重要原因是5月份之前貨都在淡儲中標公司手里，5月份剛應付完國家檢查，6月份就進入銷售旺季，他們只好加速拋貨。他們的貨都放出來了，才導致總量過剩和價格大幅下跌。

而明年國家不會集中檢查，會采取分步檢查的方式，大公司可能隨時放貨，也就不會導致供應量的突然增加。另外，今年農民購肥時間提前也導致化肥價格在6月份之后可能大幅跳水。明年如果不出現這一情況，化肥價格的大跌就不會出現。但是，滄州大化集團有限責任公司經理彭建民卻持相反意見。他說，從供應上看，中國化肥總產量是世界第一。

現今世界化肥產量每年增長率約為2%~3%，而中國的增長率在2005年雖有所降低但仍達10%以上，2006年增長率達15%應該沒有問題，而且這一勢頭還將持續(xù)1~2年。反觀國內需求卻不樂觀：一是農田減少。數據顯示，近10年中國農田面積減少10億畝，隨著退田還林、退田還草等工程的實施，農田面積還會減少，勢必影響化肥的需求。二是我國自2003年實行對農業(yè)免稅、補貼等措施后，極大地調動了農民的種糧積極性，但畢竟杯水車薪，對促成國內化肥需求的增加不具有持續(xù)性。三是我國大部分地區(qū)已經出現過量施肥現象，長江流域、華北平原河流、湖泊的水體污染比較明顯，這就直接導致了糧食增產與施用化肥成本的報酬遞減現象，造成農民施肥積極性的下降。另外糧價的持續(xù)低迷也影響了農業(yè)投入。四是隨著測土配方施肥、平衡施肥的推廣，我國化肥施用量大幅增加的可能性很小。河北河間瀛州化工有限責任公司的總經理常潤蘭也認為，目前雖然國內每年的需求都在不斷增加，但需求的增加根本趕不上當年產能增長的速度，雖然今年一部分中小企業(yè)改上了甲醇，但明年中石化多套大型油改煤裝置完工后產能的釋放以及國際尿素產能的恢復，都讓人對明年的供需狀況持不樂觀的態(tài)度。出口關稅是否發(fā)生變化張伶俐談到，在前不久召開的2006年氮肥行業(yè)營銷工作會議上，國家發(fā)改委相關部門的負責人表示明年的關稅會有所微調，她認為很有可能是全年統(tǒng)一成為15%~20%，15%的可能性更大一些。如果出口關稅做調整的話，國內出口將有所增加，對國內化肥總量將起到一定的調劑，也會給生產廠家相對的生存空間。 對此，彭建民認為，2007年國家對尿素出口征收15%~30%的關稅政策據初步判斷應該不會改變。理由有三：一是化肥作為高耗能產品，當前中國的現實就是能源短缺，如果政策取消有違國情；二是國家“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出20%的節(jié)能目標，如果政策取消將有違國策；第三，如果國家取消優(yōu)惠政策，等于讓利于國外用戶，也有違于常理。所以繼續(xù)維持今年的出口關稅稅率，應該更符合國家意愿，既可以避免放開出口造成國內資源外流和國內肥價飛漲，也可以利用當前市場供大于求的情況，達到優(yōu)勝劣汰的目的。另外，也有企業(yè)認為，目前國際尿素價格的漲幅也不大，即使放開了出口關稅，價格也未必能賣得上去，所以不會對供求和產品價格產生多大的影響。