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國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》

2006/11/15 0:00:00       
11月1日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院第154次常務(wù)會議,審議并原則通過《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》。
會議認(rèn)為,電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。“十五”期間,我國電力體制改革取得重大進(jìn)展,政企分開、廠網(wǎng)分開基本實現(xiàn),發(fā)電領(lǐng)域競爭態(tài)勢已經(jīng)形成,新型電力監(jiān)管體制初步建立,電力工業(yè)快速發(fā)展,有力地支持了國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。
會議指出,“十一五”時期要抓住電力供需矛盾緩解的有利時機(jī),鞏固已有改革成果,把電力體制改革繼續(xù)推向深入,重點解決電源結(jié)構(gòu)不合理、電網(wǎng)建設(shè)相對滯后、市場在電力資源配置中的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠等突出問題。要通過體制機(jī)制創(chuàng)新和法制建設(shè),轉(zhuǎn)變電力工業(yè)增長方式,促使電力企業(yè)提高效率、降低成本、改善服務(wù),促進(jìn)電力行業(yè)穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和安全運行,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供可靠保障。
“十一五”期間,深化電力體制改革的基本原則是:堅持以改革促發(fā)展,堅持市場化改革方向,堅持整體規(guī)劃、分步實施、重點突破。主要任務(wù)是:一是抓緊處理廠網(wǎng)分開遺留問題,逐步推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革。二是加快電力市場建設(shè),著力構(gòu)建符合國情的統(tǒng)一開放的電力市場體系,形成與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的電價機(jī)制,實行有利于節(jié)能環(huán)保的電價政策。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,堅持政企分開,健全電力市場監(jiān)管體制。
會議強(qiáng)調(diào),電力工作直接關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾生活,電力體制改革必須堅持從中國實際出發(fā),處理好發(fā)揮市場在電力資源配置中的基礎(chǔ)性作用與加強(qiáng)改善市場監(jiān)管的關(guān)系,處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定、安全的關(guān)系,處理好電力建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)的關(guān)系,處理好電源、調(diào)度、售電之間的關(guān)系。要切實加強(qiáng)對電力體制改革的領(lǐng)導(dǎo),精心組織,穩(wěn)妥推進(jìn),毫不放松安全生產(chǎn),確保電力安全可靠供應(yīng),確保人民群眾得到質(zhì)優(yōu)價廉的電力服務(wù)。

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