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國際能源署敦促中國減少石油消耗

2006/11/10 0:00:00       
國際能源署(International Energy Agency, 簡稱IEA)周二表示,通過限制高油耗汽車的使用和推廣綠色能源政策,中國每年將可以節(jié)約原油進(jìn)口費(fèi)用5,000億美元。

IEA在《面向2030年全球能源展望》報(bào)告中表示,如果不能從政府層面采取行動(dòng)、減緩礦物燃料消耗的快速增長,中國和其他石油消費(fèi)大國能源安全將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

IEA指出,到2010年前,中國將超過美國成為全球最大的二氧化碳排放國,能源消耗對環(huán)境的危害也將日益嚴(yán)重。

IEA預(yù)計(jì),假設(shè)中國政府不采取任何新的措施來遏制石油需求或排放量的不斷增長,到2030年中國原油日需求量將達(dá)到1,530萬桶,相當(dāng)于年平均增幅達(dá)到3.4%。

該機(jī)構(gòu)表示,在此期間,預(yù)計(jì)中國初級能源需求增速將從目前的15%上升至20%。但I(xiàn)EA警告稱,由于難以對中國長期經(jīng)濟(jì)增長和關(guān)閉小煤礦等結(jié)構(gòu)性改革的影響作出準(zhǔn)確預(yù)測,中國未來的能源前景可能會(huì)發(fā)生明顯改變。

IEA表示,相比之下,在假設(shè)中國政府制定具體政策來應(yīng)對氣候變化的情況下,預(yù)計(jì)到2030年中國石油日需求量為1,310萬桶,與政府放任自流情況相比日需求量減少14.5%。

中國已制定了《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》(2006年至2010年),在全社會(huì)范圍鼓勵(lì)節(jié)約能源,并計(jì)劃到2010年底將能源消耗量減少20%。

但迄今為止中國能源消耗量并未出現(xiàn)下降,官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年上半年中國能源消耗量增長了0.8%。

雖然中國于1997年頒布了《節(jié)約能源法》,但分析師認(rèn)為該法律不具任何效力。此外,由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴于石化等重工業(yè),能源需求的不斷增長與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不無關(guān)系。

IEA認(rèn)為,從全球范圍來看,除非各國或地區(qū)政府采取新的舉措改變能源需求基本趨勢,否則全球能源(主要是礦物燃料)消耗將大幅增長。

該機(jī)構(gòu)表示,許多國家和地區(qū)的能源安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),同時(shí)溫室氣體的排放將逐步改變?nèi)驓夂颍瑤韲?yán)重后果。

IEA指出,日益依賴進(jìn)口的石油與天然氣消費(fèi)大國往往需要從偏遠(yuǎn)的動(dòng)蕩地區(qū)進(jìn)口能源,這使它們很容易面臨供應(yīng)的威脅。

能源安全與國內(nèi)內(nèi)陸地區(qū)的社會(huì)安定一道已經(jīng)成為中國政府高度關(guān)注的核心問題。周末結(jié)束的中非合作論壇北京峰會(huì)的中心議題就是如何使中國鎖定更多海外資源。

IEA補(bǔ)充稱,鑒于中國原油產(chǎn)量止步不前,因此,中國政府的能源政策就成為決定未來石油進(jìn)口量大幅下降的關(guān)鍵因素。

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