新華社信息電《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》8月2日刊登了題為《全國(guó)煤炭產(chǎn)量可能超標(biāo)“十一五”調(diào)控目標(biāo)遭挑戰(zhàn)》的文章，摘要如下：

　　今年上半年，全國(guó)煤炭產(chǎn)量同比增長(zhǎng)12.8%，呈現(xiàn)出增速再度加快態(tài)勢(shì)。有專家預(yù)計(jì)，今年全國(guó)煤炭產(chǎn)量有可能達(dá)到24.5億噸以上，或?qū)⒅苯記_擊“十一五”規(guī)劃中到2010年將煤炭產(chǎn)量控制在25億噸之內(nèi)的調(diào)控目標(biāo)。

　　而來自中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)的最新數(shù)據(jù)顯示，截止到6月底，全國(guó)今年原煤產(chǎn)量為9.78億噸，同比增加4127萬噸。

　　中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)的市場(chǎng)評(píng)論員鄭勇分析，按照2005年全國(guó)煤炭產(chǎn)量21.9億噸進(jìn)行推算，今年全年煤炭產(chǎn)量將達(dá)到24.5億噸以上。而根據(jù)“十一五”規(guī)劃中單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值節(jié)能20%的約束性指標(biāo)，到2010年全國(guó)煤炭產(chǎn)量應(yīng)該控制在24.5億噸之內(nèi)。今年1-5月份，煤炭消費(fèi)彈性系數(shù)達(dá)到1.3以上，如果煤炭消費(fèi)彈性系數(shù)繼續(xù)保持在1以上，那么按照去年我國(guó)煤炭產(chǎn)量21.9億噸為基數(shù)推算，到2010年，全國(guó)煤炭產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到35億噸。

　　“煤炭消費(fèi)彈性系數(shù)在2005年宏觀調(diào)控基礎(chǔ)上短暫回調(diào)以后，2006年面臨再度回升。”在鄭勇看來，這反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴消費(fèi)能源和原材料的狀況沒有得到改善，說明粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍舊根深蒂固。

　　對(duì)今年煤炭產(chǎn)量會(huì)達(dá)到24.5億噸這個(gè)數(shù)字，曾參與“十一五”規(guī)劃中煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制章節(jié)的一位研究員并不贊同。

　　他說，當(dāng)初規(guī)劃將2010年煤炭產(chǎn)能控制在25億噸內(nèi)，考慮的因素主要是2005年煤炭產(chǎn)量為21.9億噸的基數(shù)、GDP增速控制在8.5%內(nèi)及能耗降低20%的指標(biāo)、能源結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整等方面。不過，從目前情況來看，下半年還有更多新建煤礦投入生產(chǎn)，到2007年煤炭肯定過剩。

　　8月1日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、國(guó)家能源辦發(fā)布的“2006年上半年全國(guó)單位GDP能耗公報(bào)”顯示，今年上半年，全國(guó)單位GDP能耗同比上升0.8%，其中，煤炭行業(yè)單位增加值能耗上升5.5%。

　　對(duì)于煤炭行業(yè)如何推進(jìn)節(jié)能工作，鄭勇有著自己的看法。“節(jié)能必須體現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。”鄭勇指出，應(yīng)推進(jìn)電煤價(jià)格市場(chǎng)化步伐加快；消除不同競(jìng)爭(zhēng)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)壁壘，根除不法煤礦存在的土壤，統(tǒng)籌政府部門的權(quán)力，改善市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境；同時(shí)，政府采取減免稅費(fèi)等輔助手段鼓勵(lì)企業(yè)提高資源回收率。