“鐵礦石供應被國際礦業(yè)巨頭壟斷，中國的鋼鐵企業(yè)沒有話語權；而我們山西生產(chǎn)的焦炭占到歐盟進口量的70%以上，同樣無法左右價格，這是為什么？”在北京舉行的一次論壇上，一位山西的焦炭企業(yè)老板向中國期貨業(yè)協(xié)會副會長常清不解地發(fā)問。

　　這位老板發(fā)問的時候，山西100多家成規(guī)模的焦炭企業(yè)，正在價格暴跌后的嚴冬里掙扎。山西焦炭的出口量占全國80%以上，占全球貿易量的一半左右。作為中國少見的有能力左右國際貿易市場的大宗原材料，焦炭價格一年來一直“跌跌不休”，導致眾多焦炭企業(yè)掙扎在死亡的邊緣。這的確是一個悲劇。

　　山西人當然清楚，焦炭行業(yè)“散、亂、小”，企業(yè)相互殺價，惡性競爭，是行業(yè)陷入整體虧損的癥結所在。然而這幾年，當?shù)卣�府和企業(yè)通過成立大集團、重組行業(yè)中介組織等方式，聯(lián)合起來控制價格的努力卻都沒有成功。這又是為什么？

　　同為鋼鐵冶煉的重要原料，焦炭和鐵礦石的情況形成了鮮明的對比：目前，海外三大礦業(yè)壟斷巨頭和代表中國鋼鐵企業(yè)的寶鋼正在就2006年度鐵礦石價格進行緊張的談判。盡管鐵礦石供應形勢已經(jīng)趨緩，海外壟斷巨頭們還是毫不客氣地提出了漲價24%的要求。而可悲的是，山西焦炭商人們一直找不到一個代表，去和海外買家談判！

    危機中的山西焦炭業(yè)

　　迎著時有時無的臭雞蛋氣味，走過兩座有點像火車車皮的黑色煉焦爐，就到了山西最大的焦化企業(yè)——美錦煤炭氣化股份有限公司的辦公樓前。

　　“我們只能盡量延長出焦時間，本來12小時出一爐，現(xiàn)在延長到24小時、48小時。”辦公室負責人秦女士告訴《中國企業(yè)家》。延長時間是為了減少產(chǎn)量，按照現(xiàn)在的價格，生產(chǎn)越多就虧損越多。焦爐有個特點：一旦燒上就不能停，停下來幾乎意味著報廢——維修的費用大概是新建焦爐的60%。

　　像美錦公司一樣，山西100多家成規(guī)模的焦炭企業(yè)，“都靠著前兩年的積累茍延殘喘，希望能挺到行情好轉的一天。不少企業(yè)開始靠高利貸來維持運轉，利息每月2分到5分不等，這像吸毒一樣危險。”山西福利焦化有限公司董事長史洪峰感慨地說，“現(xiàn)在的情況再持續(xù)一到兩個季度，估計會有大批企業(yè)被犧牲掉。”

　　至于那些小規(guī)模的焦炭企業(yè)，或者在政府的整頓中關門，或者還沒等到政府動手，就自己倒下了。

　　這樣的悲慘遭遇，六七年前山西焦炭企業(yè)曾經(jīng)歷過一次，那時焦炭出口價格一度跌到過70美元/噸。到2001年底，焦炭市場跌勢趨穩(wěn)，然后隨著中國經(jīng)濟迅速升溫和國外同行減產(chǎn)，焦炭價格迅速攀升，2004年出口價格一度達到450美元/噸。但是到了2005年3月，焦炭價格忽然下跌，然后就再也沒有回頭。今年初，出口價格已經(jīng)跌到120美元/噸左右。這甚至比焦炭的原料——焦煤的價格已經(jīng)低了5美元(2006年3月前焦煤出口價格為125美元/噸，3月后下降到116美元/噸)。

　　山西焦炭業(yè)的悲劇，原因誰都清楚：企業(yè)太分散，無法聯(lián)合起來一致對外。對這個問題，山西人的認識已經(jīng)足夠深刻。2002年市場開始升溫時，從政府到企業(yè)，很多人都意識到離危機已經(jīng)不遠了，就開始采取行動，但最終還是眼睜睜地走向了危機。

　　2002年，山西開始培育焦炭行業(yè)的龍頭企業(yè)——山西省焦炭集團有限公司。

　“焦炭航母”的擱淺

　　2005年6月，山西焦炭集團出現(xiàn)了意外的人事變動：董事長牛新民被“雙規(guī)”，總經(jīng)理張亮調離。隨著這兩位焦炭行業(yè)“能人”的離開，人們發(fā)現(xiàn)，焦炭集團成立之初的宏偉構想，多半已經(jīng)落空。

　　“焦炭集團經(jīng)歷了兩個階段，第一個階段是變多頭管理為統(tǒng)一管理，這一點成功了；第二個階段是用行政手段整合山西焦炭業(yè)，但是失敗了。”已經(jīng)調任山西能源集團董事長的張亮這樣總結焦炭集團的歷史。

　　2002年7月，山西焦炭集團組建，山西省把原省煤炭運銷總公司焦炭公司、外貿廳焦炭出口服務中心、冶金物資總公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)焦炭集團公司合并重組，同時吸引省內15家大型焦化企業(yè)參股經(jīng)營，焦炭年生產(chǎn)能力達到600萬噸，是當時國內最大的焦炭企業(yè)集團。11月，焦炭集團高調舉行掛牌儀式，宣布未來3年的發(fā)展宏圖：到2005年集團公司參股、入股企業(yè)的焦炭生產(chǎn)能力將達到3000萬噸，成為世界第一，打造出焦炭業(yè)“中國制造”版的航空母艦。

　　這是一次政府推動行業(yè)整合的大膽嘗試。當時有分析稱，山西焦炭集團的成立，一舉打破了行業(yè)分割而立的舊格局。另外，焦炭集團還將協(xié)調山西全省焦炭出口，在國際焦炭市場樹立“山西軍團”的形象。

　　談到焦炭集團為什么沒有成為山西焦炭業(yè)一致對外的主角，張亮有些感慨，除了大家都知道的困難，比如行業(yè)分散、民營企業(yè)太多，他覺得還有一些原因不太好說，比如政府雖然重視，但是重視程度還是不夠。另外，山西焦炭行業(yè)很多人都清楚一點，張亮和牛新民合作不順利。兩個人都是公認的“能人”，都有想法、有抱負，但是放在一起，就“弄不成事”。

　　在史洪峰看來，這幾年焦炭集團其實已經(jīng)成為一個征收費用的管理部門。2005年，山西焦炭集團完成焦炭出省運量5473萬噸，全年共征收焦炭能源基金10.9億元。

　　目前，山西焦炭集團開始在山西嵐縣、介休運作幾個大型焦化項目，希望今后將集團實體化，成為真正的中國焦炭行業(yè)龍頭。

　“歐佩克”夢想破滅

　　在組建焦炭集團期間，另一個更有想象力的打造行業(yè)龍頭的試驗也在醞釀中：重組山西省焦炭協(xié)會。焦炭協(xié)會原來是山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會下屬的組織，對焦炭行業(yè)發(fā)揮的調控作用微不足道。

　　曾經(jīng)在省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局當過多年副局長的張亮，也是重組焦炭協(xié)會的發(fā)起者。在他的奔走呼吁下，2003年，山西省政府終于在文件中明確：由省級焦炭主管部門組織的省焦炭集團公司加快對現(xiàn)有山西焦炭協(xié)會的改組工作，聯(lián)合大型焦化企業(yè)成立山西省焦炭行業(yè)協(xié)會。省經(jīng)委將作為重組后協(xié)會的主管部門。

　　2004年3月，山西焦炭行業(yè)協(xié)會完成改組，協(xié)會領導和會員的陣容空前強大：省人大副主任薛軍當選會長；原省委書記李立功、王茂林、胡富國等被推選為顧問；會員單位有省經(jīng)委、省發(fā)改委、太原鐵路局、天津港以及200多家焦炭生產(chǎn)、運銷、外貿企業(yè)。

　　協(xié)會重組后開始了緊張的工作。到2005年6月，協(xié)會在介休綿山召開大會，一個大的舉動讓業(yè)界為之一驚：會員企業(yè)共同簽署《山西省焦炭行業(yè)生產(chǎn)自律公約》和《山西省焦炭行業(yè)價格自律公約》——這兩個公約被成為“綿山公約”。公約的簽訂被媒體普遍認為是山西焦炭“歐佩克”開始形成的標志，一個可能真正影響國際國內市場價格的“焦炭聯(lián)盟”呼之欲出。

　　按照“綿山公約”約定，所有參加當天簽字的焦炭生產(chǎn)企業(yè)，將按照企業(yè)投產(chǎn)規(guī)模的20%至40%的比例減產(chǎn)。當天參加簽字的焦炭生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)量占山西省的2／3以上，占世界貿易總量的40%以上。

　　協(xié)會還像“歐佩克”那樣設計了處罰規(guī)定：對于不遵守公約的焦炭企業(yè)，山西省焦炭行業(yè)協(xié)會副會長單位——太原鐵路局、鄭州鐵路局、省焦炭集團將核減其40%的運輸計劃及公路運輸附票；對于已經(jīng)領取焦炭出口配額而不遵守公約的企業(yè)，山西省商務廳將給其不同程度的處罰。

　　同時，焦炭協(xié)會還籌劃建設一個國際焦炭交易中心。山西焦炭集團新任董事長張躍雄心勃勃地對媒體表示：“如果按照我們的設想，也許只需三年，一座可以‘坐鎮(zhèn)'全球焦炭市場的國際焦炭交易中心將在太原誕生。到那時，全球最權威的焦炭市場信息將從這里發(fā)布，并將逐步形成影響全球焦炭市場的能力。”

　　可惜，山西的焦炭業(yè)“歐佩克”顯然還很幼稚。山西人只注意到歐佩克組織在國際石油市場呼風喚雨的風光，卻忽視了人家是經(jīng)過多年磨合、多次失敗才逐漸成熟起來的。后來的事實證明，協(xié)會限產(chǎn)、限價的措施都無法落實，最終流于形式。山西焦炭業(yè)還是無法聯(lián)合起來“用一個聲音說話”。焦炭協(xié)會一直參與組建聯(lián)盟的李毅告訴《中國企業(yè)家》：最大的問題在于協(xié)會沒有相應的權力，對會員沒有任何約束能力。不過，山西省社科院能源經(jīng)濟研究所所長王宏英并不贊成給予協(xié)會更多的行政權力。在他看來，協(xié)會更應該是一個服務機構。

　　當初的發(fā)起人張亮對協(xié)會很失望：“協(xié)會還是擺脫不了政府色彩，和我當初的設想不一樣了。”

　　多路出擊

　　現(xiàn)在，山西焦炭業(yè)尋找“主角”的活動進入了一個新的階段。以往是幾個有想法的人呼吁之后，由政府推動組建一個集團或協(xié)會，然后賦予集團或協(xié)會代表行業(yè)說話的使命，但效果總是差強人意。如今，已經(jīng)成立的集團或協(xié)會都有了各自的打算，開始各行其是的嘗試。但記者在山西采訪期間發(fā)現(xiàn)，他們之間似乎缺少足夠的溝通。

　　山西焦炭協(xié)會最近正在向有關部門申請，醞釀成立一個焦炭交易中心，希望能做到企業(yè)在交易中心公開交易，避免惡性競爭。這和去年提出的國際焦炭交易中心的思路異曲同工。不過，和協(xié)會同在一座大樓辦公的焦炭集團這次好像沒有參與運作。提到焦炭集團，焦炭協(xié)會的李毅說：“交易中心如果成立，焦炭集團應該支持吧，他也是我們的會員單位啊。”

　　記者沒有采訪到焦炭集團相關人士。不過隨著張亮的調動，當初在焦炭集團的一些想法也跟著他來到山西能源集團。山西能源集團是上世紀90年代初山西省成立的大型集團，最初是為了籌建西電東送的大項目陽城電廠成立，同時也有整合山西能源的構想。據(jù)說當年親自掛帥的一位副省長在賓館里琢磨了一個星期，才想出“山西能源集團”這個氣派的名字。但是后來因為出了腐敗大案，山西能源集團逐漸衰落，成了靠一些煤運站吃飯的空架子。

　　在張亮看來，這個聯(lián)盟和去年協(xié)會組織的“歐佩克”完全不是一回事。由于還沒到公開的時候，他只是簡單向《中國企業(yè)家》勾勒了他的構想：組建大企業(yè)、大集團；建立焦炭企業(yè)融資平臺；通過建立焦炭交易平臺，形成規(guī)范的焦炭交易市場。聽起來和原來的焦炭集團沒有什么兩樣。

　　從政府推動的整合主體，再到幾個主體的各顯神通，代表山西焦炭一致對外的主角還在磨礪之中。今后誰能扮演這個角色？是焦炭集團、焦炭協(xié)會還是能源集團？張亮說：“誰有能力，誰能弄成就是誰，現(xiàn)在靠政府指定誰去完成行業(yè)整合的使命，肯定是不行了。”

　　不過，渴望扮演主角的焦炭集團和協(xié)會，在危機中掙扎的許多焦炭企業(yè)，如果聽到中國煉焦行業(yè)協(xié)會理事長黃金干的一番話，心里也許會增加幾分悲涼。黃金干認為，焦炭行業(yè)本身只是鋼鐵工業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè)，今后的趨勢必然是國際國內的大型鋼鐵企業(yè)越來越多的自己建設煉焦設施。所以，山西的獨立焦炭企業(yè)(約占焦炭企業(yè)的75%)的生存前景很不樂觀。

　　當然，從另一個角度看，如果大型鋼鐵企業(yè)有意出面整合，或許是山西焦炭業(yè)的另一條出路。

　　2004、2005年焦炭產(chǎn)量、出口量　　

來源：中國企業(yè)家