中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)日前在北京召開(kāi)“2005年上半年全國(guó)焦炭市場(chǎng)形勢(shì)座談會(huì)”上，150余家焦炭生產(chǎn)、貿(mào)易廠商的代表參加。

　　座談會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長(zhǎng)馬占平認(rèn)為，我國(guó)焦炭出口量偏大，出口企業(yè)偏多。他認(rèn)為，焦煤屬于儲(chǔ)量少的資源性產(chǎn)品，對(duì)其出口和消費(fèi)都要有制約，雖然目前我國(guó)焦炭出口配額有所減少，但出口量還是偏大。

　　出口價(jià)格雖然高漲不少，但資源性產(chǎn)品越來(lái)越趨于短缺性，從長(zhǎng)期看十分不利。隨著國(guó)外焦炭需求減少和國(guó)內(nèi)需求的制約，逐年降低焦炭消耗應(yīng)是我國(guó)的策略。目前出口企業(yè)仍偏多，不利于出口秩序，配額應(yīng)向集約化大企業(yè)傾斜。

　　商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司副司長(zhǎng)江帆對(duì)此表示認(rèn)同。她認(rèn)為，隨著我國(guó)資源瓶頸的凸現(xiàn)和環(huán)保壓力的增加，國(guó)家將加大清理焦炭行業(yè)力度，壓縮過(guò)剩生產(chǎn)能力。目前我國(guó)焦炭行業(yè)尚存在出口經(jīng)營(yíng)秩序混亂的情況。江帆說(shuō)，雖然去年經(jīng)過(guò)焦炭出口企業(yè)準(zhǔn)入的規(guī)范后，出口企業(yè)從上千家變成48家，但出口經(jīng)營(yíng)、出口價(jià)格的散、亂、小現(xiàn)象依然存在，并且對(duì)出口價(jià)格的控制能力不強(qiáng)，其中有政策體制的問(wèn)題，也有企業(yè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。

　　江帆提出，焦炭出口要與環(huán)保要求相結(jié)合。其實(shí)我國(guó)高能耗高污染的人均焦炭資源并不豐富，如果把焦炭出口與能源消耗、環(huán)境污染相結(jié)合，總的來(lái)說(shuō)得不償失。目前我國(guó)外貿(mào)發(fā)展已經(jīng)結(jié)束倚賴(lài)農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源性產(chǎn)品的出口，機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口已經(jīng)占到總出口額的80%以上，依靠前者出口換取外匯已經(jīng)不可取。

　　去年商務(wù)部考察巴西、澳大利亞時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些國(guó)家對(duì)資源性產(chǎn)品出口沒(méi)有限制，而是在開(kāi)采領(lǐng)域進(jìn)行管理限制，控制整個(gè)及產(chǎn)業(yè)鏈的前端。雖然國(guó)外也允許實(shí)施出口配額，但限制出口與限制國(guó)內(nèi)消費(fèi)同步進(jìn)行。我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的管理也應(yīng)逐步符合WTO規(guī)則的要求。

　　發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)劉治認(rèn)為，從2004年5月開(kāi)始，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同九個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定的《關(guān)于清理規(guī)范焦炭行業(yè)的若干意見(jiàn)》實(shí)施后，去年我國(guó)焦炭行業(yè)總生產(chǎn)量1.718億噸，目前共有1304各企業(yè)，在建項(xiàng)目245個(gè)，總設(shè)計(jì)能力2.4億噸，立建項(xiàng)目53個(gè)，設(shè)計(jì)能力3540萬(wàn)噸。

　　劉治認(rèn)為，目前焦炭行業(yè)存在許多問(wèn)題。缺乏總體規(guī)劃，低水平重復(fù)建設(shè)。生產(chǎn)能力為3.6億噸，是實(shí)際生產(chǎn)能力的2倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場(chǎng)需求。此外，污染嚴(yán)重，浪費(fèi)驚人；近一半企業(yè)屬于違規(guī)建設(shè)；企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件不明確，環(huán)保、節(jié)能工藝缺乏明確的規(guī)范要求。劉治透露，今年工作重點(diǎn)是進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院規(guī)定的焦炭企業(yè)準(zhǔn)入條件的規(guī)范。

　　參加座談會(huì)的代表一致認(rèn)為，焦炭產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)大將對(duì)中國(guó)焦炭市場(chǎng)帶來(lái)強(qiáng)力沖擊，未來(lái)焦炭市場(chǎng)不容樂(lè)觀。目前，一部分獨(dú)立焦化企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)虧損。