亚洲欧美中文字幕专区,日韩免费在线播放,777免费视频,欧美手机看片,色cccwww在线播放,欧美亚洲另类自拍偷在线拍,欧美无限看

當(dāng)前位置:首頁(yè) -> 耗煤行業(yè) -> 建材行業(yè) -> 建材耗煤

新稅改方案已現(xiàn)雛形 三大安排沖減財(cái)政收入影響

2006/6/12 9:23:20       

在漫長(zhǎng)等待中快要失去耐心的人們,終于等來(lái)了稅改即將破冰的消息。財(cái)政部權(quán)威人士透露:“今年8月全國(guó)人大常委會(huì)審議兩法合并草案幾無(wú)懸念!”商務(wù)部的一位官員也向記者表示:“現(xiàn)在是兩稅合一的最好時(shí)機(jī),商務(wù)部目前正在為此做許多文件。”她強(qiáng)調(diào),“現(xiàn)在要注重引進(jìn)外資的質(zhì)量。”

    種種跡象表明,中國(guó)新一輪稅改已至核心環(huán)節(jié),兩法合并與增值稅轉(zhuǎn)型均已路徑明確,兩大“重頭戲”即將全面登場(chǎng)。

    兩法合并的時(shí)間表已經(jīng)鎖定

    在近日舉行的一個(gè)研討會(huì)上,財(cái)政部這位權(quán)威人士明確強(qiáng)調(diào),盡管三年來(lái)已陸續(xù)啟動(dòng)了出口退稅制度改革、取消農(nóng)業(yè)稅、個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高、消費(fèi)稅改革等,但都還沒(méi)有觸及新一輪稅改的核心內(nèi)容,這是因?yàn)檫@兩大稅種所帶來(lái)的稅收增減規(guī)模最大,牽動(dòng)納稅人最廣,影響經(jīng)濟(jì)生活最深。統(tǒng)計(jì)顯示,2005年中國(guó)國(guó)內(nèi)增值稅收入總計(jì)10710億元,企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)所得稅和外國(guó)企業(yè)所得稅收入合計(jì)5494億元,這兩類(lèi)稅就占到全國(guó)稅收總收入的66%。

    而在兩個(gè)重頭戲中,企業(yè)所得稅兩法合并改革更是重中之重。該人士解釋說(shuō),這是因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)稅等間接稅比例低,所得稅等直接稅比例高是國(guó)際主流趨勢(shì)。但在我國(guó)目前的稅制結(jié)構(gòu)里,增值稅等流轉(zhuǎn)稅對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)最大,所占份額達(dá)70%之多。因此,今后我國(guó)稅制發(fā)展,希望所得稅能承擔(dān)起更多的責(zé)任,希望通過(guò)完善所得稅制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)流轉(zhuǎn)稅在整個(gè)稅收份額里的比重適當(dāng)下降,所得稅適當(dāng)上升。

    重大調(diào)整主要涉及四大方面

    下一步企業(yè)所得稅兩法合并改革究竟要?jiǎng)幽男〇|西?據(jù)財(cái)政部這位參與改革方案設(shè)計(jì)的權(quán)威人士透露,重大調(diào)整主要涉及四大方面內(nèi)容。

    首先就是,新的企業(yè)所得稅將實(shí)行統(tǒng)一的法人所得稅。他說(shuō),法人所得稅在國(guó)外是很普遍的,但是我國(guó)1994年稅制改革,尤其是內(nèi)資企業(yè)所得稅,是按照獨(dú)立核算企業(yè)性質(zhì)界定納稅人的,在實(shí)際運(yùn)行中帶來(lái)了很多不公平稅收的問(wèn)題。比如,內(nèi)資企業(yè)過(guò)去分支機(jī)構(gòu)合并納稅很困難,有條件限制,要經(jīng)過(guò)審批。但實(shí)行法人所得稅后,不論什么性質(zhì)的企業(yè),一個(gè)企業(yè)只有一個(gè)法定納稅人,其分支機(jī)構(gòu)很自然就可以實(shí)行合并納稅了,有利于推動(dòng)稅收公平。

    其次,確定居民企業(yè)和非居民企業(yè)概念。新的企業(yè)所得稅法將主要針對(duì)沒(méi)有在中國(guó)注冊(cè)的外國(guó)企業(yè)的納稅義務(wù)予以明確。一些外資代表處的逃稅行為將會(huì)被納入監(jiān)管。

    第三,實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)所得稅稅率。也就是說(shuō),不管稅率水平選擇多高,內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、不同所有制企業(yè)都實(shí)行同一個(gè)稅率,大家在同一個(gè)水平線上競(jìng)爭(zhēng)。而按現(xiàn)行稅法規(guī)定,不同性質(zhì)的企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的稅率高低大不相同,難以實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

    第四,進(jìn)一步調(diào)整稅收優(yōu)惠。在新的企業(yè)所得稅法中,稅收優(yōu)惠要更多地由直接優(yōu)惠轉(zhuǎn)向間接優(yōu)惠,這也將是中國(guó)未來(lái)稅收優(yōu)惠方面的一個(gè)整體趨勢(shì)。另外,也要由過(guò)去的以區(qū)域優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主,使中國(guó)的稅收政策體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策,這也是中國(guó)今后在稅收優(yōu)惠方面的趨勢(shì)。

    而據(jù)另一位參與兩法合并改革方案的國(guó)家稅務(wù)總局人士透露,在新的企業(yè)所得稅制度設(shè)計(jì)中,針對(duì)外資的稅收優(yōu)惠并不全部取消,而是對(duì)現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整。

    另外,在此次企業(yè)所得稅制度統(tǒng)一過(guò)程中,將繼續(xù)保持與周邊國(guó)家比相對(duì)較低的稅率水平,合理確定稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)等,以使中國(guó)稅制在稅收優(yōu)惠政策減少的情況下,依然保持較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    增值稅轉(zhuǎn)型時(shí)不我待

    至于新一輪稅改的另一重頭戲增值稅轉(zhuǎn)型,著名財(cái)稅專(zhuān)家高培勇表示,增值稅轉(zhuǎn)型改革目前處在一種非常尷尬的境地,即向全國(guó)推廣的時(shí)間表難以制定。

    之前有個(gè)主流的改革思維,即把增值稅轉(zhuǎn)型與企業(yè)所得稅改革“捆綁”推出,以互抵增值稅轉(zhuǎn)型的減負(fù)效應(yīng)和所得稅改革對(duì)外資的增負(fù)效應(yīng),弱化兩法合并阻力。但在既得利益格局的阻礙下,兩法合并一拖再拖,直接拖累增值稅轉(zhuǎn)型。增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)已經(jīng)一年半時(shí)間,如果繼續(xù)等企業(yè)所得稅改革,則至少還要等一年半時(shí)間,從而可能成為中國(guó)1978年以來(lái)試點(diǎn)時(shí)間最長(zhǎng)的一次改革。因?yàn)閺哪壳捌髽I(yè)所得稅改革進(jìn)程來(lái)看,在一切順利的情況下,最快也要等到2008年1月1日才可能實(shí)施。而如果不等企業(yè)所得稅改革,單兵突進(jìn),則意味著將失掉增值稅轉(zhuǎn)型改革可能帶來(lái)的平衡稅負(fù)增減效應(yīng)這樣一個(gè)良好機(jī)遇。

    增值稅轉(zhuǎn)型下一步如何走?上述財(cái)政部權(quán)威人士表示,在經(jīng)歷了兩年的東北地區(qū)試點(diǎn)后,根據(jù)中央的部署,配合中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略,下一步先要擴(kuò)大到中部地區(qū)試點(diǎn)。進(jìn)行增值稅轉(zhuǎn)型的制度準(zhǔn)備不需要重新設(shè)計(jì),因?yàn)闁|北地區(qū)試點(diǎn)已經(jīng)提供了一個(gè)現(xiàn)成的藍(lán)本!拔蚁耄鲋刀愞D(zhuǎn)型在全國(guó)全面推開(kāi)的時(shí)候也不會(huì)太遙遠(yuǎn)了!痹撊耸糠治稣f(shuō)。

    他還表示,轉(zhuǎn)型是我國(guó)增值稅整個(gè)稅負(fù)基礎(chǔ)里一個(gè)最重要的關(guān)鍵概念,它涉及幾個(gè)問(wèn)題:第一,對(duì)抵扣范圍,現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅僅界定在機(jī)械設(shè)備方面,未來(lái)要不要擴(kuò)大范圍;第二,像房屋這樣的固定資產(chǎn)要不要納入轉(zhuǎn)型改革范圍之中;第三,轉(zhuǎn)型改革對(duì)稅收收入要產(chǎn)生比較大的影響,最終改革成本有多大,還需要重新估量。

    三大安排沖減財(cái)政收入影響

    據(jù)參與兩大改革方案設(shè)計(jì)的國(guó)家稅務(wù)總局人士透露,為更好地將這兩項(xiàng)重大改革對(duì)財(cái)政收入的影響控制在財(cái)力可承受的范圍,有關(guān)方面會(huì)考慮以下幾方面的策略安排:

    第一個(gè)安排,在年度間合理安排改革內(nèi)容,逐步釋放改革對(duì)財(cái)政收入的影響。主要有兩方面:一是增值稅轉(zhuǎn)型改革和企業(yè)所得稅制度統(tǒng)一分別實(shí)施,分散減收壓力。二是對(duì)單項(xiàng)改革也采取循序漸進(jìn)方式,逐步實(shí)施到位。如在增值稅改革中,可分年度提高可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金的比例,逐步實(shí)現(xiàn)全額抵扣;在企業(yè)所得稅兩法合并全面實(shí)施前,可就其中某些稅制要素先行進(jìn)行調(diào)整,如提高或放開(kāi)內(nèi)資企業(yè)計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)、提高企業(yè)捐贈(zèng)支出以及廣告費(fèi)用的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)等,從而避免改革一步到位對(duì)財(cái)政收入的壓力。

    第二個(gè)安排,配套推出一些其他稅種改革,實(shí)現(xiàn)有增有減的結(jié)構(gòu)性安排。在實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型和企業(yè)所得稅兩法合并改革中,可配套推出一些對(duì)財(cái)政收入具有增收作用的改革措施。如城建稅和教育費(fèi)附加的擴(kuò)大適用范圍、耕地占用稅以及將車(chē)船使用稅改革等。

    第三個(gè)安排,在財(cái)政資源配置中統(tǒng)籌考慮稅制改革成本,通過(guò)合理的預(yù)算安排,消化稅制改革對(duì)財(cái)政收支的影響?梢栽谪(cái)政支出預(yù)算總體框架中事先安排稅制改革成本,統(tǒng)籌配置財(cái)政資源,合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),使財(cái)政由于稅改而承受的壓力得以有序釋放。

來(lái)自:中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

煤炭網(wǎng)版權(quán)與免責(zé)聲明:

凡本網(wǎng)注明"來(lái)源:煤炭網(wǎng)www.jingweixianlan.com "的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權(quán)均為"煤炭網(wǎng)www.jingweixianlan.com "獨(dú)家所有,任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人在轉(zhuǎn)載使用時(shí)必須注明"來(lái)源:煤炭網(wǎng)www.jingweixianlan.com ",違反者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。

本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明其他來(lái)源的稿件,是本著為讀者傳遞更多信息的目的,并不意味著本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載使用時(shí),必須保留本網(wǎng)注明的稿件來(lái)源,禁止擅自篡改稿件來(lái)源,并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。違反者本網(wǎng)也將依法追究責(zé)任。 如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)等問(wèn)題,請(qǐng)作者在兩周內(nèi)盡快來(lái)電或來(lái)函聯(lián)系。

  • 用手機(jī)也能做煤炭生意啦!
  • 中煤遠(yuǎn)大:煤炭貿(mào)易也有了“支付寶”
  • 中煤開(kāi)啟煤炭出口貿(mào)易人民幣結(jié)算新時(shí)代
  • 下半年煤炭市場(chǎng)依然嚴(yán)峻
市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

網(wǎng)站技術(shù)運(yùn)營(yíng):北京真石數(shù)字科技股份有限公司、喀什中煤遠(yuǎn)大供應(yīng)鏈管理有限公司、喀什煤網(wǎng)數(shù)字科技有限公司

總部地址:北京市豐臺(tái)區(qū)總部基地航豐路中航榮豐1層

京ICP備18023690號(hào)-1      京公網(wǎng)安備 11010602010109號(hào)


關(guān)注中煤遠(yuǎn)大微信
跟蹤最新行業(yè)資訊