如果不出意外，作為上海證交所恢復(fù)IPO(首次公開發(fā)行)的第一單，大同煤業(yè)將于6月2日發(fā)布招股說明書。樂觀估計(jì)，其掛牌交易的時(shí)間可能為今年8月。
    數(shù)以千億計(jì)的資金正在摩拳擦掌，等待申購日的臨近，而按照中國證券市場“逢新必[被屏蔽廣告]
    炒”的慣例，市場人士對大同煤業(yè)的后市普遍看高。
    而幾乎與此同時(shí)，大同煤業(yè)的母公司同煤集團(tuán)，已經(jīng)與韓國石油頭號(hào)加工商SK公司低調(diào)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作投資金額預(yù)計(jì)將達(dá)數(shù)十億人民幣。
    在外資熱望中國煤炭業(yè)的趨勢下，IPO第一單的背后，外資的身影已經(jīng)閃現(xiàn)。
    韓國SK：共同投資30億
    事實(shí)上，在2004年7月大同煤業(yè)IPO獲得證監(jiān)會(huì)發(fā)審委放行之后，同煤集團(tuán)就開始頻繁與外資接觸。
    據(jù)了解，至目前為止，大同煤礦集團(tuán)已經(jīng)先后與摩根大通、美國金杜律師事務(wù)所、美國阿姆派克策略投資公司等公司接觸。摩根大通中國部董事總經(jīng)理方方稱，摩根大通非常看好山西。而同煤之于山西，猶如山西之于中國。
    事情在近日也已有了最新進(jìn)展。
    中國國際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)煤炭行業(yè)分會(huì)秘書處一位人士5月29日在接受本報(bào)采訪時(shí)透露，作為同煤集團(tuán)做大做強(qiáng)的一部分，同煤集團(tuán)已經(jīng)引進(jìn)韓國石油頭號(hào)加工商SK公司作為戰(zhàn)略合作伙伴。
    據(jù)透露，SK公司與同煤集團(tuán)將共同投資10億元建設(shè)陽方口500萬噸礦井，今年之內(nèi)即將開工；SK還正在與同煤集團(tuán)就投資20億人民幣建設(shè)王坪2×20MW坑口電廠進(jìn)行談判。這兩個(gè)項(xiàng)目目前已經(jīng)確定同煤集團(tuán)持股51%，SK公司持股49%。
    此前，來自韓國聯(lián)合通訊社的報(bào)道稱，SK公司正在計(jì)劃購買中國西部省區(qū)的數(shù)家煤礦，以加速其母公司SK集團(tuán)在中國市場的擴(kuò)張步伐，把中國變成其穩(wěn)定的能源供應(yīng)商和消費(fèi)市場。
    這一消息得到了SK集團(tuán)駐中國本部負(fù)責(zé)人金相國的確認(rèn)。他說，進(jìn)軍中國煤業(yè)是SK推行全球化戰(zhàn)略的一部分。SK目前正在與中國西部省區(qū)就參股開發(fā)煤礦問題進(jìn)行洽談。SK準(zhǔn)備在中國進(jìn)行煤礦開發(fā)，并把在中國的業(yè)務(wù)擴(kuò)大到瀝青和石油銷售領(lǐng)域。
    金相國沒有透露購買煤礦的詳細(xì)情況。但據(jù)了解，SK集團(tuán)第一階段的購買目標(biāo)極有可能鎖定在山西、新疆等地。
    外資瞄準(zhǔn)西部產(chǎn)煤省區(qū)
    事實(shí)上，今年年初開始，SK集團(tuán)高層已經(jīng)頻繁拜訪了中國各大產(chǎn)煤省區(qū)，除了金相國所說的“正在西部省區(qū)洽談”之外，河南、河北、山東、廣東、遼寧等省區(qū)從今年3月至5月曾先后批量接待過SK高層，SK表達(dá)了愿意在這些省區(qū)投資煤礦的意向。有消息說，SK在與中國方面接觸時(shí)曾表示，今后五年準(zhǔn)備在中國能源領(lǐng)域投資30億美元以上。
    韓國媒體的報(bào)道顯示，SK進(jìn)軍中國更大意義上代表著韓國政府的意志，韓國所需煤炭只有22.2%能自己滿足，去年進(jìn)口煤達(dá)到6930萬噸，價(jià)值48億美元。為此，韓國政府今年啟動(dòng)了海外搜尋煤炭的戰(zhàn)略，韓國資源公司和SK公司是申請實(shí)施這一戰(zhàn)略的兩大公司。
    而中國國際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)煤炭行業(yè)分會(huì)秘書處人士則指出，SK僅僅是眾多進(jìn)軍中國煤業(yè)的外國企業(yè)之一，還有更多的國際資本正在伺機(jī)而入。
    由于中國煤炭業(yè)半數(shù)左右集中于西部省區(qū)，西部省區(qū)也因此成為國際金融資本角逐的焦點(diǎn)。據(jù)了解，山西省商務(wù)廳已經(jīng)批準(zhǔn)晉城市柳林縣3家煤礦與外商合作。而另一家由美國亞美大陸煤炭公司注資的山西亞美大寧能源有限公司已經(jīng)正式投產(chǎn)。晉城因此被山西人稱為外資進(jìn)軍山西煤炭的“試驗(yàn)田”。
    據(jù)了解，山西煤炭開采一直實(shí)行政府審批制，從1994年亞美大陸煤炭公司獲得山西采煤資格至今，一直沒有外資進(jìn)入。而且亞美大陸雖然1994年就進(jìn)入山西，但進(jìn)展緩慢，直到2000年5月，亞美大陸煤炭公司、晉城大寧煤炭有限公司、山西煤炭運(yùn)銷總公司晉城分公司按照56%、36%、8%的投資比例共同出資組建了山西亞美大寧能源有限公司，外資才真正破題中國煤業(yè)。
    今年初，山西省確定了鼓勵(lì)外資進(jìn)入煤化工、裝備制造業(yè)等九大重點(diǎn)領(lǐng)域。4月14日，山西省國土資源廳公布了拍賣山西三個(gè)儲(chǔ)量在5000萬噸至1億噸的煤礦的信息。山西省國土資源交易中心一位工作人員接受記者采訪時(shí)表示，在制定初步的參拍條件時(shí)，并沒有限制外資，但是，“我現(xiàn)在還不敢說外企就能參拍。”
    中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長朱德仁表示，中國煤炭業(yè)對國際資本是開放的，除了煉焦煤項(xiàng)目不能控股外，其余都沒有資金比例限制。
    朱德仁的依據(jù)在于：2002年國家出臺(tái)的外資投資產(chǎn)業(yè)目錄中，“煤炭及伴生資源勘探、開發(fā)”被列入鼓勵(lì)類，政策尤其鼓勵(lì)掌握先進(jìn)技術(shù)的外資進(jìn)入煤炭的開采和深加工等領(lǐng)域。2004年修訂后的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄同時(shí)規(guī)定，外資可進(jìn)入除稀有煤種(焦煤)以外的其他煤炭領(lǐng)域，并可以取得控股地位。
    但中國礦業(yè)權(quán)出讓大多還是政府部門批準(zhǔn)申請方式，而真正以招標(biāo)拍賣方式流轉(zhuǎn)的不多，存在采礦權(quán)非法私下轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)繁瑣、礦業(yè)權(quán)交易成本偏高等問題。但隨著煤炭行業(yè)市場化程度的逐漸深化，產(chǎn)煤大省外商投資方面的政策也在逐漸松動(dòng)。
    有消息說，以山西為代表的西部省區(qū)，首先會(huì)以局部范圍來嘗試外資投資煤炭，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再推廣。
    外資進(jìn)入的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)
    引領(lǐng)這場外資并購潮的一個(gè)重要原因是時(shí)下如火如荼的煤炭資源整合。摩根大通中國部董事總經(jīng)理方方認(rèn)為，中國煤炭業(yè)對國際金融資本非常有吸引力，有三個(gè)原因：中國對能源有大量需求；中國缺油，煤將扮演主要角色；中國大力推動(dòng)煤炭資源的整合，會(huì)帶來非常多的投資機(jī)會(huì)。
    方方說，“海外資金進(jìn)入中國煤炭行業(yè)的方式，主要是參股大型民營煤炭企業(yè)。”近年來一批民營煤炭企業(yè)迅速崛起，而在政府鐵令資源整合煤炭資源的背景下，這些民營企業(yè)不可避免地遭遇了資金不夠的窘境，“于是紛紛選擇求助國外資本”。而與此同時(shí)，在世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的重心重新回歸煤炭、能源業(yè)大熱的環(huán)境下，國際金融資本一直對中國煤炭開采業(yè)“虎視眈眈”。
    朱德仁表示，中國煤炭開采條件不好，開采技術(shù)落后，開采秩序不夠規(guī)范，而近年來，中國政府對煤炭行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)在一定程度上吸引了國際資本的注意，隨著中國煤炭業(yè)漸漸規(guī)范，國際資本將會(huì)越來越多地進(jìn)入。
    但是，外資擁入中國煤業(yè)正在引來很多人的擔(dān)心。很多人認(rèn)為，煤炭是不可再生資源，外資進(jìn)入后，會(huì)迅速進(jìn)行掠奪式開采，因?yàn)檫@不是他們國家的資源，也不是民間的資源，所以不會(huì)珍惜、不會(huì)考慮后果。“如果20年可以開采完，他可能會(huì)用15年時(shí)間；如果開采完規(guī)定的礦區(qū)，他可能會(huì)再越界開采，因?yàn)樵诘叵伦鳂I(yè)根本無法準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行監(jiān)督。”
    據(jù)了解，亞美大陸煤炭公司控股的山西大寧煤礦，合同約定的設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力是400萬噸。然而現(xiàn)在井下安裝的設(shè)備年生產(chǎn)量都在700萬噸到800萬噸，翻了一番。
    蘭花集團(tuán)董事長兼大寧煤礦董事長賀貴元在接受記者采訪時(shí)表示：當(dāng)時(shí)與亞美大陸簽署協(xié)議時(shí)，合同上對大寧煤礦的估值是6000萬元左右，而按照現(xiàn)在的市價(jià)，煤炭儲(chǔ)量高達(dá)20億噸的大寧煤礦，其市值已經(jīng)達(dá)到14億元人民幣。
    賀貴元說，引進(jìn)外資進(jìn)入煤炭開采，不論現(xiàn)在還是將來，都不能使外資取得控股權(quán)。目前，亞美大陸控股山西大寧煤礦正在山西掀起爭議高潮，而最新消息顯示，繼大寧煤礦之后，亞美大陸目前又獲得了開發(fā)山西高河礦井的的第二張投資許可證。
    而在河南，一場全方位引進(jìn)外資的大潮也正在迅速展開。目前已有泰國正大國際投資集團(tuán)與河南永煤集團(tuán)達(dá)成合作協(xié)議。此前，永煤集團(tuán)已經(jīng)引入巴西淡水河谷公司。另外美國聯(lián)合能源公司也正在進(jìn)軍河南，將與鶴煤集團(tuán)合作。

來自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道