一、 事故概況及經(jīng)過(guò)

    三匯壩二井地處重慶市合川縣三匯鎮(zhèn)，距重慶市南IOO公里，屬重慶煤炭工業(yè)公司天府礦務(wù)局的基建井，由川煤建設(shè)公司十處承建，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為60萬(wàn)噸／年。
    1983年1月22日地質(zhì)人員在檢查施上現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)異常變化后，提出工作面可能穿越煤層，要求在探明無(wú)煤后才能繼續(xù)掘進(jìn)的書(shū)面意見(jiàn)，但未引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的重視，也未采取任何措施。
    1月24日，皮帶運(yùn)輸機(jī)上山掘到561米處。8時(shí)30分開(kāi)始打眼，第一個(gè)炮眼深1．8米，見(jiàn)煤長(zhǎng)度0．6米，以后打的5個(gè)炮眼也見(jiàn)煤。10時(shí)40分，  打完20個(gè)炮眼，裝藥5．1公斤。裝藥前工作面瓦斯?jié)舛葹?．42％，在無(wú)任何安全技術(shù)措施的情況下，于11時(shí)15分放炮，引起煤與瓦斯的特大強(qiáng)度突出，突出煤量5000立方米，瓦斯55萬(wàn)立方米。突出的煤炭和巖石沿皮帶運(yùn)輸機(jī)上山?jīng)_向下車(chē)場(chǎng)，堆積至二井平峒，在長(zhǎng)達(dá)1200米的巷道內(nèi)，745米長(zhǎng)的巷道三分之二的斷面被堵塞，突出瞬時(shí)風(fēng)流逆向，高濃度瓦斯充滿(mǎn)施工井巷并通過(guò)與生產(chǎn)共用的＋280水平平峒進(jìn)入三匯一井運(yùn)輸大巷和平區(qū)， 又通過(guò)施工臨時(shí)上山進(jìn)入該井＋46．5水平運(yùn)輸巷和北翼采區(qū)，使災(zāi)區(qū)47人被困，三匯一井229名工人受阻。經(jīng)過(guò)緊急搶救，除被困的47人中有12人遇難外，61人輕度窒息。事故直接經(jīng)濟(jì)損失約33萬(wàn)元。

二、 事故原因分析

    1、錯(cuò)誤地根據(jù)原有地質(zhì)資料和設(shè)計(jì)文件認(rèn)為皮帶運(yùn)輸機(jī)上山只在巖層中掘進(jìn)，穿過(guò)F4斷層，不穿煤層。加之施工管理的盲目性，從指導(dǎo)思想上就放棄了預(yù)防措施。在編制兩條上山的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，沒(méi)有提出掘進(jìn)時(shí)的防災(zāi)措施；編制作業(yè)規(guī)程時(shí)，沒(méi)有提出遇斷層時(shí)探明層位、防止煤和瓦煤突出問(wèn)題，也未從技術(shù)上采取任何措施。
    2、施工中遇F4斷層后，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)生異常變化，又未采取任何措施，直到皮帶運(yùn)輸機(jī)上山工作面炮眼穿媒后，也未采取任何安全措施，未撤離人員就違章放炮，誘導(dǎo)了煤和瓦斯突出。
    3、盲目突擊生產(chǎn)，不分條件，不講科學(xué)，片面號(hào)召誰(shuí)先完成任務(wù)誰(shuí)先放假過(guò)春節(jié)，以致出現(xiàn)包任務(wù)，不包安全，搶任務(wù)違章作業(yè)現(xiàn)象。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情十分明顯時(shí)，既未落實(shí)排隱患搶險(xiǎn)的安全措施，又未制止不顧后果的違章放炮。

三、 對(duì)事故責(zé)任者的處理

    1983年7月4日，經(jīng)四川省勞動(dòng)人事廳川勞人礦（83）04號(hào)文批復(fù)處理如下：
    1、川煤建設(shè)公司十處副處長(zhǎng)何某某，分管全處工程技術(shù)工作，未按照《煤礦安全規(guī)程》第11條規(guī)定組織編制工程施工災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，對(duì)整個(gè)工程的技術(shù)交底不夠，對(duì)集中施工皮帶運(yùn)輸機(jī)上山應(yīng)采取的技術(shù)安全措施審批不嚴(yán)，對(duì)施工中出現(xiàn)的地質(zhì)變化和異常情況，未認(rèn)真組織分析、研究并采取針對(duì)性措施。對(duì)這起事故負(fù)有主要責(zé)任，給予行政記大過(guò)處分，并處以本人月工資20％的罰款，同時(shí)停發(fā)三個(gè)月獎(jiǎng)金。
    2、川煤建設(shè)公司十處副處長(zhǎng)兼安全監(jiān)察站長(zhǎng)潭某某，分管安全、調(diào)度工作，安全監(jiān)督檢查不力，在研究制訂集中皮帶運(yùn)輸機(jī)上山掘進(jìn)施工的技術(shù)安全措施時(shí)，沒(méi)有采納工程技術(shù)人員提出的正確意見(jiàn)。事故前一天，潭到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，已發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆，未引起警覺(jué)，也未采取措施。對(duì)這起事故負(fù)有主要責(zé)任。給予行政記大過(guò)處分，處以本人月工資20％的罰款，同時(shí)停發(fā)三個(gè)月獎(jiǎng)金。
    3、川煤建設(shè)公司十處總務(wù)科副科長(zhǎng)趙某某，在事故發(fā)生前擔(dān)任全處生產(chǎn)調(diào)度的值班領(lǐng)導(dǎo)。在了解到井下工作面炮眼打穿煤層情況后，不聞不問(wèn)，不采取緊急安全措施，工作嚴(yán)重失職，是事故的直接責(zé)任者，給予行政記過(guò)處分，同時(shí)停發(fā)三個(gè)月獎(jiǎng)金。
    4、值班調(diào)度員劉某某在接到井下工作面炮眼打穿煤層情況的匯報(bào)后，沒(méi)有及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，也沒(méi)有按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，通知停止作業(yè)撤出人員，以致延誤了時(shí)間，造成了事故，是事故的直接責(zé)任者。給予行政記過(guò)處分，調(diào)離原工作崗位，同時(shí)停發(fā)三個(gè)月獎(jiǎng)金。
    5、礦黨委書(shū)記張某某，片面追求工程進(jìn)度，提出“誰(shuí)完成任務(wù)誰(shuí)先放假，提前完成任務(wù)提前走，完不成任務(wù)不走”的錯(cuò)誤口號(hào)，放松了安全管理，助長(zhǎng)了違章指揮行為，造成工程施工管理混亂。對(duì)事故負(fù)有重要責(zé)任，建議黨內(nèi)給予適當(dāng)處分，處以本人月工資20％的罰款，同時(shí)停發(fā)三個(gè)月獎(jiǎng)金。

四、 防止同類(lèi)事故的措施

    1、認(rèn)真執(zhí)行已定的施工措施和作業(yè)規(guī)程的編制審查制度，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，當(dāng)生產(chǎn)條件變化時(shí)，要及時(shí)修改補(bǔ)充，重新核批。
    2、必須結(jié)合井下工程施工實(shí)際，編制好礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃。針對(duì)施工中可能出現(xiàn)的瓦斯突出隱患，制訂防隱患排除的技術(shù)安全組織措施，并交生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)工人貫徹實(shí)施。
    3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理工作，做到情況明，措施準(zhǔn)，排除隱患及時(shí)，從生產(chǎn)管理上全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針。