資源價(jià)格改革對未來價(jià)格水平有拉升作用

2006/3/27 9:31:46

我國資源(主要指與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展密切相關(guān)的石油、天然氣、煤炭、電力、水和土地等資源)價(jià)格水平長期偏低，導(dǎo)致了資源浪費(fèi)嚴(yán)重和粗放型經(jīng)濟(jì)增長。2006年將推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。資源價(jià)格改革最直接的效應(yīng)是資源價(jià)格水平的上升，這必然會推動(dòng)我國未來價(jià)格水平上升。這里我們來分析資源價(jià)格改革對2006年價(jià)格水平的總體影響。

　　一、資源價(jià)格改革對未來價(jià)格的直接影響

　　成品油價(jià)格上漲將拉動(dòng)CPI、PPI分別上升約0.17和0.28個(gè)百分點(diǎn)。我國石油定價(jià)機(jī)制改革是要堅(jiān)持與國際市場價(jià)格接軌的方向和原則，建立既反映國際市場石油價(jià)格變化，又考慮國內(nèi)市場供求、生產(chǎn)成本和社會各方面承受能力等因素的石油價(jià)格形成機(jī)制。當(dāng)前國內(nèi)原油價(jià)格已經(jīng)與國際接軌，但成品油價(jià)格機(jī)制仍未理順，國際成品油價(jià)格高于國內(nèi)。因此，如果2006年推進(jìn)石油定價(jià)機(jī)制改革，其直接影響是成品油價(jià)格上升。綜合考慮，我們預(yù)計(jì)成品油定價(jià)機(jī)制改革使得全年國內(nèi)成品油價(jià)格平均上漲10%左右，將直接拉動(dòng)PPI上升約0.28個(gè)百分點(diǎn)，直接拉動(dòng)CPI上升約0.17個(gè)百分點(diǎn)。

　　天然氣價(jià)格上漲將拉動(dòng)CPI、PPI分別上升約0.05和0.2個(gè)百分點(diǎn)。按照改革天然氣出廠價(jià)格形成機(jī)制的內(nèi)容，自2005年12月26日起，各油氣田供工業(yè)和城市燃?xì)庥锰烊粴獬鰪S價(jià)格每千立方米提高50-150元；化肥用天然氣出廠價(jià)格每千立方米提高50-100元。據(jù)測算，此次漲價(jià)的平均幅度在10%左右，對2006年CPI直接拉動(dòng)作用約為0.05個(gè)百分點(diǎn)，對PPI的直接拉動(dòng)作用約為0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　煤價(jià)和電價(jià)上漲將共同拉動(dòng)CPI、PPI分別上升約0.18和0.1個(gè)百分點(diǎn)�？傮w上來講，2006年電力緊缺的局面將得到極大的緩解，鋼鐵將出現(xiàn)一定程度的產(chǎn)能過剩，因而對煤炭的需求增長也將緩解，預(yù)計(jì)2006年國內(nèi)煤炭價(jià)格不會出現(xiàn)較大幅度上升，冶金煤有可能會出現(xiàn)下降，國際煤炭價(jià)格也將出現(xiàn)較明顯的回落。

　　目前市場煤與電煤的平均價(jià)格相差約為51元/噸，因此實(shí)施電煤價(jià)格的完全市場化和煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，勢必會推動(dòng)煤炭總體價(jià)格水平和電價(jià)上升。我們預(yù)計(jì)2006年煤炭價(jià)格將上漲5%左右，對PPI的直接拉動(dòng)作用約為0.09百分點(diǎn)，對CPI的直接拉動(dòng)作用分別為0.02百分點(diǎn)；電價(jià)上漲3%左右，對PPI的直接拉動(dòng)作用約為0.09百分點(diǎn)，對CPI的直接拉動(dòng)作用分別為0.08百分點(diǎn)。

　　水價(jià)上漲將拉動(dòng)CPI、PPI分別上升約0.19和0.20個(gè)百分點(diǎn)。我國的水價(jià)格中，水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)占的比重過低。因此，預(yù)計(jì)2006年各地水價(jià)還將大幅上漲，其中水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)上漲較為明顯，水價(jià)的總體漲幅在10%左右，對PPI的直接拉動(dòng)作用約為0.20百分點(diǎn)，對CPI的直接拉動(dòng)作用約為0.19百分點(diǎn)。

　　土地價(jià)格改革對未來價(jià)格水平會有一定的推動(dòng)作用。土地價(jià)格改革將推動(dòng)土地價(jià)格上漲，直接增加企業(yè)投資和生產(chǎn)的成本，對未來價(jià)格水平將有一定的拉動(dòng)作用，但是影響程度難以準(zhǔn)確估算。

　　二、資源價(jià)格改革對未來價(jià)格的間接影響分析

　　煤、電、油價(jià)格的上漲會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，間接推動(dòng)PPI和CPI分別上漲約0.35、0.15個(gè)百分點(diǎn)。成品油、天然氣、電、煤炭價(jià)格的上升，會增加其下游的能源使用行業(yè)的生產(chǎn)成本，交通運(yùn)輸價(jià)格和相關(guān)的工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格會因此而上升，從而間接地帶動(dòng)PPI和CPI上升，上升的幅度取決于交通運(yùn)輸價(jià)格和相關(guān)工業(yè)品價(jià)格、消費(fèi)品價(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格的調(diào)整幅度�？紤]到交通運(yùn)輸價(jià)格的調(diào)整涉及面廣、社會影響大，目前多數(shù)下游工業(yè)品和消費(fèi)品供大于求，我們預(yù)計(jì)成品油、天然氣、電、煤炭等能源價(jià)格上漲后，交通運(yùn)輸價(jià)格調(diào)整幅度不會太大，下游工業(yè)品和消費(fèi)品價(jià)格受市場約束，上升幅度會較小。

　　水價(jià)會間接推動(dòng)PPI和CPI分別上漲約0.06和0.04個(gè)百分點(diǎn)。水價(jià)的上漲將在一定程度上增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，但考慮到我國企業(yè)節(jié)約用水的空間還較大，水價(jià)上漲總體上增加企業(yè)的成本不會太多。

　　三、資源價(jià)格改革將拉動(dòng)PPI和CPI分別上升約1.27、0.7個(gè)百分點(diǎn)

　　國家發(fā)改委表示，2006年將積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電、水、石油、天然氣、煤炭及土地等資源價(jià)格的改革，因此，2006年資源價(jià)格改革不會對價(jià)格總體水平產(chǎn)生過大壓力，會適度地推動(dòng)價(jià)格水平的上升。綜合考慮資源價(jià)格改革所引起的資源價(jià)格上升對未來價(jià)格水平直接和間接拉動(dòng)作用，2006年資源價(jià)格改革將拉動(dòng)PPI和CPI分別上升約1.27、0.7個(gè)百分點(diǎn)。

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