中新網(wǎng)1月8日電　甘肅省白銀市平川區(qū)小南溝煤礦“12·22”特大瓦斯爆炸事故已初步查明。據(jù)法制日?qǐng)?bào)報(bào)道，該省市區(qū)的聯(lián)合調(diào)查組已初步認(rèn)定，事故原因有四個(gè)。

　　原因之一：該礦拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令，擅自生產(chǎn)。

　　據(jù)了解，位于白銀市平川區(qū)的蘭州金城旅游服務(wù)(集團(tuán))所屬的小南溝煤礦，處于高瓦斯礦區(qū)，省、市、區(qū)將其作為安全監(jiān)察的重點(diǎn)對(duì)象之一。該礦雖于2002年3月通過(guò)四級(jí)驗(yàn)收，但并未辦理“四證”。相反，2002年9月20日、11月12日接甘肅煤礦安全監(jiān)察局靖遠(yuǎn)辦事處停產(chǎn)通知兩份，12月4日又被甘肅煤礦安全監(jiān)察局通知停產(chǎn)整頓，區(qū)煤炭安全監(jiān)察局則先后7次下達(dá)安全指令。但該礦仍置若罔聞，頂風(fēng)違紀(jì)非法生產(chǎn)。

　　原因之二：在沒(méi)有安裝瓦斯監(jiān)察系統(tǒng)的情況下冒險(xiǎn)生產(chǎn)。

　　在現(xiàn)場(chǎng)可以看到，瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)只是一臺(tái)微機(jī)，礦下并無(wú)探頭，純屬擺設(shè)。

　　原因之三，采用落后的掠奪式采煤方法，獨(dú)頭巷采，局扇通風(fēng)，形不成有效的通風(fēng)系統(tǒng)。

　　原因之四，安全管理混亂。

　　在現(xiàn)場(chǎng)，井口處、廠房的墻上到處貼著紅色的安全標(biāo)語(yǔ)，“嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法”、“改善安全生產(chǎn)條件”、“責(zé)任重于泰山”等，墻上制度也頗齊全。但顯然制度只落實(shí)在墻上，實(shí)質(zhì)的安全條件及管理部門(mén)的責(zé)任并未到位。

　　[新聞背景]2002年12月22日晚9時(shí)20分，位于甘肅省白銀市平川區(qū)寶積鄉(xiāng)黨家水村的蘭州金城旅游服務(wù)集團(tuán)公司小南溝煤礦井下發(fā)生瓦斯爆炸，造成井下作業(yè)的劉永奇等11人死亡。1月3日，省市區(qū)聯(lián)合調(diào)查組展開(kāi)專項(xiàng)調(diào)查。目前，曾參與私下了結(jié)的礦長(zhǎng)張營(yíng)的弟弟張根、副礦長(zhǎng)田永峰已被刑事拘留。副礦長(zhǎng)劉源年昨天投案自首。張營(yíng)、副礦長(zhǎng)張?chǎng)�仍外逃�?/FONT>