——陜西雙龍礦2005年安全培訓工作巡禮

    2005年，陜西雙龍礦始終堅持"管理、裝備、培訓"并重的原則，使安全培訓工作取得了可喜的成績。職工素質明顯提高，技術操作水平有了很大的進步。他們認為，安全培訓是預防事故的關鍵，只有不斷提高職工的安全技術操作水平，安全工作才會越來越穩(wěn)固。一年來，該礦共培訓新工507人，內(nèi)部培訓特殊工種369人/次，外委培訓特殊工種、管理人員、技術工種218人/次，特殊工種復訓179人，逐步形成了以安全培訓、教育工作為基點的細節(jié)管理推動總體管理的模式，使該礦的安全培訓工作逐步邁向正規(guī)化、規(guī)范化、制度化的軌道。

提高認識，建立健全培訓機制，做好系統(tǒng)“工程”

    職工培訓教育工作是關系礦井安全產(chǎn)的前提，是企業(yè)依托科技興企、走可持續(xù)發(fā)展道路的重要力量，為了進一步深化煤礦安全生產(chǎn)教育和培訓機制，增強職工安全意識，該礦成立了職工安全教育培訓中心，明確了職工安全教育培訓中心的主要職責：負責全礦職工的安全教育工作，以及特殊工種上崗資格的辦證和復審工作；按各區(qū)隊上報特殊工種培訓人數(shù)，統(tǒng)一下達全礦職工培訓計劃；嚴格執(zhí)行新工入礦三級培訓，負責職工的入礦教育和職工的換崗及崗前培訓工作。職工安全教育培訓中心主任由副礦長兼總工程師親自擔任，設有相應的組織成員，授課老師由礦安全、生產(chǎn)技術人員兼職，同時內(nèi)聘了20多名采煤、通風、機電、礦建、地質專業(yè)工程技術人員任課，對包括特殊工種在內(nèi)的20多個工種進行不間斷培訓。
    客觀證明，造成煤礦事故多發(fā)的原因是多方面的，但其中很重要的一條，就是由于職工的安全生產(chǎn)意識差和安全生產(chǎn)的技能差，操作不當，甚至違章指揮、違章作業(yè)引發(fā)的。追根尋源是安全生產(chǎn)教育培訓工作不適應、不到位的問題比較嚴重。根據(jù)該礦生產(chǎn)一線工人 85 ％以上為初中文化程度，其中還有 10 ％左右的文盲，文化知識層次更低的實際。這就要求他們面對這一現(xiàn)實，采取更加有效的方式方法，把培訓工作做的更扎實，務求取得實效，確保下井人員安全生產(chǎn)的基本素質符合要求。我們本著從煤礦安全生產(chǎn)大局出發(fā)，帶著對礦工的深厚感情，充分認識到加強煤礦安全培訓工作的重要性，增強責任意識，促使其把煤礦安全培訓作為一項重要的基礎工作和緊迫任務抓緊抓好，抓出實效。
    為了充分發(fā)揮職工安全教育培訓中心的職能，確保安全教育、培訓工作的開展。職工安全教育培訓中心規(guī)定對兼職培訓教師根據(jù)授課質量，學習人員上課做了要求。為培訓中心配備了大屏幕背投彩電、VCD機等教學設施。在資金緊張時，礦上提出"再窮不能窮安全"的口號。今年以來，該礦僅用于安全培訓的資金投入達10 萬元之余，為下一步培訓走上正規(guī)奠定了堅實的基礎，在培訓學習中礦領導經(jīng)常親臨現(xiàn)場與學員一起聽課、做筆記，與學員交流學習體會，耐心解答學習中的問題，全礦上下形成了安全培訓學習的良好氛圍。

無規(guī)矩，不成方圓

    他們首先從建立健全職工安全教育和培訓制度入手，制定了切實可行的培訓計劃；并堅定不移地貫徹執(zhí)行，明確了各部門的分工；完善了培訓實施細則，制定了考核辦法。今年他們先后為500多名農(nóng)民協(xié)議工建立了培訓檔案，并指定專人進行管理。針對農(nóng)民協(xié)議工流動性大，他們一方面從勞動組織上抓起，一方面對新招收農(nóng)協(xié)工進行不少于72學時的安全教育培訓。目前，該礦已基本形成了礦級，區(qū)隊級，班組級三級培訓體系，各級培訓主次分明，互為補充，有力地支持了一線的原煤生產(chǎn)。其次是規(guī)范了區(qū)隊級和班組級培訓，區(qū)隊培訓由主管隊長親自抓，除了對新工進行培訓外，還對本區(qū)隊的特殊工種進行定期培訓，利用周日和班前學習時間對職工進行集中培訓，各區(qū)隊搞得比較好，培訓效果也很明顯。再就是班組級培訓，主要以實際操作為主，時間以該職工分配到區(qū)隊算起，培訓時間5個月，最后達到能夠完全獨立操作為止。
    在過去，只要是通過考查、專業(yè)學校畢業(yè)且具備一定的能力，都可以被聘任為安全生產(chǎn)管理干部�？扇缃癫恍辛耍瑥氖掳踩�生產(chǎn)工作必須取得安全資格證才能上崗。尤其是《兩個文件》下發(fā)后，我們要求礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員必須參加具備相應資質的煤礦安全培訓機構組織的安全培訓，取得安全資格證后，方可任職，未取得規(guī)定資格證的不得任職。在對瓦斯檢查工、井下爆破工、安全檢查工、主提升機操作工、井下電鉗工、采煤機司機等特種作業(yè)人員，他們要求必須參加具備相應資質的煤礦安全培訓機構組織的安全作業(yè)培訓，并經(jīng)省級煤礦安全監(jiān)察機構考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。其次今年還對包括礦長、總工在內(nèi)的68名生產(chǎn)技術管理干部參加了陜西省煤礦安全監(jiān)察局組織的安全生產(chǎn)資格證復訓工作。
    另外，他們?yōu)楸ＷC井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度，掌握本崗位的安全操作規(guī)程，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓的從業(yè)人員，堅決不安排其從事井下作業(yè)。在對特殊工種，如瓦斯檢查員、安全檢查員、絞車司機等，他們安排其接受安全生產(chǎn)教育和培訓的時間不能少于 20 學時，并對培訓者由礦培訓中心統(tǒng)一建檔記錄。礦在每周一進行安全檢查時，由政工部門牽頭負責 ，落實各生產(chǎn)區(qū)隊的職工培訓記錄。
    為了徹底轉變生產(chǎn)技術管理干部安全知識缺乏、安全意識薄弱、技術素質低等現(xiàn)象，使他們能夠通過不斷地學習、培訓，掌握更多的安全生產(chǎn)知識，提高駕馭安全生產(chǎn)能力，運用科學的管理觀念帶證上崗。該礦注重提高全礦人員的安全素質教育工作，在通過以往安全學習培訓的基礎上，還聘請了銅川煤礦安全監(jiān)察辦事處培訓中心委派的老師來礦進行集中授課，為全礦從事安全生產(chǎn)技術的管理人員手把手，面對面，實打實的傳授、指導安全技術知識。通過一時期的培訓，管理干部安全工作水平有了明顯提高，為全力搞好該礦的安全生產(chǎn)工作奠定了基礎。 

采取靈活多樣的方法，提高培訓質量

    培訓要想求得實效，方式方法是關鍵。他們采取靈活多樣，貼近實際的方式方法，不斷提高煤礦安全培訓工作質量。一是堅持一般培訓與重點培訓相結合，業(yè)余培訓與脫產(chǎn)培訓相結合，安全業(yè)務培訓與新技術普及教育相結合的方法；二是積極探索提高培訓質量的有效途徑，結合開展安全教育培訓，有針對性地開展安全知識競賽、安全技術比武、安全書畫展覽以及安全文藝宣傳等活動，豐富安全培訓的教學內(nèi)容，激發(fā)廣大職工的學習熱情，營造濃厚的安全氛圍；三是為了提高職工的學習興趣，該礦除了安排足夠的課堂學習外，還在副井走廊兩邊懸掛了30多副安全宣傳畫報，并定期進行更換，讓職工在入井前的短暫時間重溫課堂學習的內(nèi)容，很受職工歡迎；四是在礦區(qū)道路兩邊醒目位置、過道，走廊中間懸掛安全標語燈箱，營造濃厚的安全視覺氛圍；五是今年5月份組織了新版《煤礦安全規(guī)程》知識競賽活動，各生產(chǎn)區(qū)隊利用安全學習時間自己也組織了安全知識競賽，涌現(xiàn)出了大量學習安全知識的積極分子。
    尤其是兩個文件實施后，對煤礦安全教育培訓方面的違法行為做出了嚴厲的處罰規(guī)定，是非常時期預防煤礦生產(chǎn)安全事故的應時之舉。他們緊緊抓住學習貫徹《特別規(guī)定》的有利時機，利用多種形式開展"學條規(guī)、抓培訓"活動。組織中層干部、工程技術人員等60名同志參加了陜西煤炭建設公司組織的培訓，回礦后，對所有班組長也進行了培訓，加強對煤礦安全培訓和安全知識的宣傳，加深了干部職工對兩個文件的掌握和理解，通過一系列的安全培訓，營造了濃厚的煤礦安全教育培訓氛圍，調(diào)動了廣大職工學習的積極性。他們以開展“百日安全無事故”活動為核心，切實從抓職工教育、隱患排查、責任追究等維系安全生產(chǎn)的細節(jié)工作入手，逐級建立健全了安全生產(chǎn)崗位責任制度。他們以貫徹、落實兩個文件精神為契機，在全礦公示了陜西煤炭工業(yè)局印發(fā)的《煤礦重大生產(chǎn)安全隱患和行為及處罰規(guī)定》，主動接受職工群眾的監(jiān)督。與此同時，印制了《煤礦職工安全手冊》，手冊中明確了礦井概況，煤礦職工的權利、義務，煤礦職工入井須知、乘車與行走安全注意事項，煤礦災害預防措施，煤礦緊急避災措施以及安全生產(chǎn)隱患和違法行為舉報電話，形成了集學習、工作、監(jiān)督于一體的個人安全工作手冊。10月18日，他們分批為全礦900多名職工發(fā)放了《煤礦職工安全手冊》。職工們高興的說，這個紅本本就是好，讓我們有了說話的好地方。
    該礦表示，做好新形勢下的煤礦安全教育培訓工作，任務艱巨，意義重大。我們一定要在穩(wěn)固前一階段工作的基礎上，堅持科學發(fā)展觀，堅定信心，更新觀念，開拓創(chuàng)新，與時俱進，創(chuàng)造性地抓好雙龍礦安全培訓工作，為該礦安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉提供堅強的人才保證和智力支持 !