安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民的生命安全和健康，事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。切實做好安全生產(chǎn)的宣傳工作，創(chuàng)新安全文化理念，營造安全生產(chǎn)氛圍，進一步增強人民群眾的安全意識，最大限度地消除事故隱患，有效預防和減少各類事故的發(fā)生，使“安全第一、預防為主”的方針真正落到實處，既是安全生產(chǎn)的重要組成部分，也是各級新聞宣傳部門義不容辭的責任。
一．把安全生
產(chǎn)宣傳擺在新聞宣傳工作的首要位置
龍礦集團公司成立以后，新任領(lǐng)導班子在確立了集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略和目標的同時，確立了“預防為主，防治結(jié)合，齊抓共管，長治久安”的安全工作指導方針。各級新聞宣傳部門從實踐“三個代表”重要思想和講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認識在做好安全生產(chǎn)的宣傳教育中擔負的重要責任，按照集團公司黨委的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密安排，精心組織，加強領(lǐng)導，與安全生產(chǎn)監(jiān)察局和各級宣傳（政工）部門一道各負其責，緊密配合，真正把安全生產(chǎn)的各項宣傳工作落到實處。
在各方面宣傳任務都比較重的情況下，我們把安全生產(chǎn)的宣傳教育擺到整個新聞宣傳工作的首要位置，每年年初以新聞中心1號文件的形式下發(fā)《關(guān)于加強安全生產(chǎn)宣傳教育的通知》，重申安全生產(chǎn)教育的重要意義，全面部署安全生產(chǎn)宣傳教育工作。每季度下發(fā)《安全生產(chǎn)宣傳教育提綱》，針對不同時期的生產(chǎn)特點，提出宣傳教育的內(nèi)容和措施，指導基層的安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
二．把握正確輿論導向，提高安全宣傳效果
在安全生產(chǎn)的宣傳教育中，我們注重整合宣傳媒體優(yōu)勢，形成大宣傳的格局，上下聯(lián)動，整體推進，擴大覆蓋面，增強輻射力，同磁共振，形成合力。
龍礦電視臺、龍礦集團報兩大陣地，圍繞集團公司改革發(fā)展的中心工作，特別是圍繞安全生產(chǎn)工作重點開辟了專題、專欄。龍礦電視臺的《警鐘長鳴》欄目播放了《筑牢第二道防線》、《安全生產(chǎn)工作會議專題》、《創(chuàng)建平安龍礦會議專題》、《以人為本，安全為首》等專題；龍礦集團報開辟了《反事故安全整頓月活動》專題 、《提高認識，強化管理，全面搞好安全生產(chǎn)》專欄和《開展安全生產(chǎn)月活動》專題報道，同時以追蹤報道、評論文章的形式進行說理，烘托氣氛。 通過大量的集中報道，有針對性的進行了輿論引導，使集團公司的安全工作新思路、新要求及工作決策得以及時貫徹，為安全生產(chǎn)提供了強大的輿論支持。
1．大力宣傳黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作高度重視，對人民生命財產(chǎn)高度負責，大力宣傳黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策，大力宣傳黨中央、國務院領(lǐng)導同志對安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，引導廣大員工進一步提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認識，牢固樹立“安全第一”的思想；堅持“小題大做、安全無小事”和“抓大防小、抓大不放小”的原則，對安全隱患一抓到底；教育各級管理人員和廣大員工正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與改革、安全與發(fā)展的關(guān)系，切實把安全生產(chǎn)作為“天字號”大事抓緊抓好。
2．大力宣傳普及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。深入宣傳頒布《安全生產(chǎn)法》的重要意義，全面介紹《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容，具體規(guī)定，解答員工的疑難問題，使《安全生產(chǎn)法》家喻戶曉。
3．介紹安全生產(chǎn)的科研成果，普及安全生產(chǎn)常識，加大了對各單位安全工作動態(tài)、先進典型和經(jīng)驗措施的報道力度，堅定了公司上下建設“平安龍礦”的信心和決心。對在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，以及那些因有法不依，隱患嚴重，管理松弛而導致重大事故的單位進行輿論監(jiān)督。對集團公司召開的安全工作會議予以全程錄象和全文刊登報道。去年“非典”時期，集團公司把防治“非典”做為重要政治任務，加大宣傳力度，普及防典知識，將印有預防“非典”知識的宣傳材料發(fā)送到員工家屬和周邊社區(qū)群眾手中；龍礦集團報和龍礦電視臺利用�？ｎ}等形式每天滾動式報道，使有關(guān)防治“非典”的新聞、常識、通知、措施家喻戶曉，老少皆知。由于領(lǐng)導重視、宣傳及時、措施得力，有效地把“非典”拒之門外，礦區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起“非典”案例，穩(wěn)定了員工家屬的情緒，確保了員工家屬的身體健康，保證了安全生產(chǎn)。
4．我們將龍礦集團安全生產(chǎn)的做法和經(jīng)驗及時對外宣傳，《中國煤炭報》、《中國安全生產(chǎn)報》、《中國礦業(yè)報》、《中國煤炭》、《當代礦工》、《大眾日報》、《安全與生產(chǎn)》、《工會天地》、中國安全網(wǎng)、中國煤炭工業(yè)協(xié)會網(wǎng)、中國工商協(xié)會網(wǎng)、上海熱線、山東煤礦安全政府網(wǎng)、中國煙臺網(wǎng)、煙臺經(jīng)濟文化網(wǎng)、百度網(wǎng)、《龍口日報》等新聞媒體采用龍礦集團安全生產(chǎn)工作的宣傳稿件120余篇。在去年和今年的“安全生產(chǎn)宣傳月活動”中，新聞中心與安監(jiān)局一道，組織了集團公司安全生產(chǎn)宣傳牌板參加了省局的泉城廣場宣傳活動和《中國安全生產(chǎn)報》系列宣傳活動，較好地樹立了龍礦集團安全生產(chǎn)新形象。
三．創(chuàng)新安全文化理念，營造安全生產(chǎn)氛圍
集團公司以加強企業(yè)安全文化建設和社區(qū)安全文化建設為重點，吸取兄弟單位安全文化建設的先進經(jīng)驗，積極探索安全文化建設的新途徑和新方法，唱響“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的安全文化主旋律。積極倡導“以人為本，安全為首”的安全管理新理念，教育廣大員工牢固樹立“安全壓倒一切，安全重于一切，安全高于一切”、“沒有安全就沒有干部的政治生命、沒有安全就沒有職工的家庭幸福、沒有安全就沒有礦井的可持續(xù)發(fā)展”及“雙基不搞礦無寧日”等安全文化理念，進一步深化“安全的最終目的是保護人的生命健康”的認識，按科學發(fā)展觀的要求，堅持以人為本的原則，扎扎實實搞好安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。
集團公司領(lǐng)導還提出，要用法規(guī)管安全，嚴格執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》，處理事故要動真格的，必須要用鐵面孔對待事故處理。要把重傷當做死亡來處理，把死亡當作引咎辭職來對待，把傷亡者當成事故責任者來看待。要穩(wěn)步生產(chǎn)，以質(zhì)保安，以素保安，以技保安。不斷增強廣大員工自主保安、互保聯(lián)保意識。
集團公司各單位十分重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，在加強安全技術(shù)管理的同時，把以人為本的人性化安全理念貫穿于安全管理全過程，注重加強安全生產(chǎn)基層和基礎建設，做到 “重心下移，關(guān)口前移”。
各單位積極進行安全生產(chǎn)陣地建設，建設了井口安全文化長廊，營造了礦工上下井期間濃厚的安全生產(chǎn)氛圍和文化氛圍。他們充分利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄、標語等各種宣傳工具，通過安全培訓、安全生產(chǎn)月活動和安全知識競賽、演講、文藝演出、展覽等形式大力開展安全教育活動。
在區(qū)隊會議室里的墻上，掛滿員工全家福彩照。工人們說，下井時看一看自己的全家福，滿心思都裝著安全。從區(qū)隊辦公樓到井口建立的百米安全長廊，沿途安全標語燈箱、巨幅安全廣告畫醒目動人。在北皂礦井口休息室“生命本無價，論價已是催淚時；除患應有期，久拖必生悲苦事。”、“愛妻愛子愛家庭，忽視安全最無情。”、“對父母盡孝心，對妻兒盡愛心，對礦山盡責任心，對祖國盡忠心。”等巨幅安全廣告詞讓人刻骨銘心。
集團公司的安全技術(shù)培訓中心，配備了專職教師，有計劃、有步驟地對區(qū)隊長、班組長、特種作業(yè)人員、主要技術(shù)工種等進行強制性安全培訓，努力提高員工的安全技術(shù)素質(zhì)、操作技能和自我保護能力。同時，實行了員工安全誠信檔案管理，最大限度地減少人為因素導致的事故。
為規(guī)范管理，除集團的安監(jiān)局負責日常監(jiān)管工作外，集團工會成立了“群監(jiān)會”，團委成立了“青年安全監(jiān)督崗”，實行安監(jiān)員競爭上崗、末位淘汰和量化考核制度。集團公司各單位都成立了家屬協(xié)管會，配備了專兼職協(xié)管員，努力提高員工家屬的安全意識，延伸安全觸角，筑牢安全生產(chǎn)的第二道防線。廣泛開展搜集安全警句活動，將安全警句貼在礦燈、自救器、安全帽上；編寫安全知識問答題到井口請礦工回答，答對者發(fā)給小紀念品；把身邊人、身邊事編成文藝節(jié)目為礦工演出；逢年過節(jié)“送溫暖”，盛夏酷暑“送清涼”，到井口慰問礦工，讓親人們時刻牢記安全生產(chǎn)。同時，他們還開展“四比賽”活動，比“誰對親人照顧得好，誰的枕頭風吹得好，誰承擔的家務多，誰對親人幫教鼓勵多”。員工與礦上簽定“安全承包合同書”，認真執(zhí)行“十囑咐”、“四把關(guān)”、“三詢問”制度，做到妻子保丈夫，家屬保員工。女工家屬爭當賢內(nèi)助、好后勤，不斷營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的濃厚家庭氛圍。礦區(qū)上下人心凝聚抓安全，取得顯著成績。2003年集團公司各項經(jīng)濟指標創(chuàng)出歷史最好水平，實現(xiàn)了龍口礦區(qū)第一個安全年。榮獲全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位稱號。今年上半年，扭轉(zhuǎn)了年初安全生產(chǎn)形勢的被動局面，5至8月份又實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
四．對今后安全生產(chǎn)宣傳教育工作的思考
1．牢固樹立政治意識，大局意識，責任意識，始終把堅持正確輿論導向放在安全生產(chǎn)宣傳的第一位。正確的輿論導向是宣傳工作的生命。歷史經(jīng)驗反復證明，輿論導向正確是黨和人民之福；輿論導向錯誤是黨和人民之禍。特別是對于安全生產(chǎn)問題，如果在輿論導向上出了問題，不僅整個宣傳會失去意義，而且會干擾集團公司工作的大局，影響礦區(qū)穩(wěn)定。所以集團公司各級新聞宣傳部門要充分認識安全生產(chǎn)宣傳的政治性、政策性、敏感性，始終保持清醒的政治頭腦，自覺堅持以黨和人民的利益為重，以改革發(fā)展穩(wěn)定的大局為重，牢牢把握正確的輿論導向。
2．正確認識安全生產(chǎn)形勢，堅持正面宣傳為主方針。一方面，要看到目前集團公司安全生產(chǎn)工作還有一些管理漏洞，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻；另一方面也應當看到黨中央、國務院以及各級領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作是高度重視的，針對出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題采取的各種措施是積極有效的，安全生產(chǎn)管理部門做了大量工作，安全生產(chǎn)管理工作正在不斷完善，這是安全生產(chǎn)工作的主流。決不能對安全生產(chǎn)的主流視而不見，否則，就只會看問題和不足的一面，一葉障目，不見泰山，使安全生產(chǎn)的宣傳工作從總體上發(fā)生輿論導向的偏差。
3．立足改革發(fā)展穩(wěn)定大局，開展安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督。一要出以公心。要站在黨和人民的立場上，從黨和人民的根本利益出發(fā)，對黨和人民負責。二要服務大局。有利于集團公司改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，有利于推動集團公司的中心工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，防止激化矛盾，維護安定團結(jié)。要幫忙，不要添亂。三要事實準確。防止斷章取義、以偏概全、夸大事實、片面追求轟動效應。四要以理服人。要以事實為依據(jù)，以黨和國家有關(guān)法律政策為準繩，入情入理，客觀公正，讓人心悅誠服，切忌居高臨下、盛氣凌人、感情用事。五要把握好度。把握好數(shù)量和時機，把握好力度和密度。不能把個別現(xiàn)象和局部問題夸大為普遍和整體。六要遵守紀律。涉及重大問題的批評報道，應事先征求有關(guān)上級主管部門的意見。不宜公開報道的問題，可通過內(nèi)部反映。
4．加強安全法制宣傳，把安全生產(chǎn)納入依法管理軌道�！栋踩a(chǎn)法》的頒布實施是“三個代表”重要思想的體現(xiàn)，人民在生產(chǎn)過程中的生命財產(chǎn)安全第一次確立了法律保證。“人命關(guān)天，安全生產(chǎn)責任重于泰山”將不再是口號，有了法律保護�！栋踩a(chǎn)法》是建國后第一部安全生產(chǎn)的立法，它的頒布使安全生產(chǎn)納入了依法行政，依法管理的法制軌道，依法維護企業(yè)員工的生命、健康權(quán)益有了法律保證。學習貫徹落實《安全生產(chǎn)法》要與《煤炭法》、《安全生產(chǎn)保護條例》等法律法規(guī)緊密結(jié)合，注意聯(lián)系煤炭行業(yè)的特點和實際，在抓好落實上下功夫，在解決問題上做文章，增強法制觀念、法律意識，做到人人學法、知法、懂法、守法、用法、依法行事、依法行政、依法管理。
5．嚴守宣傳紀律，妥善進行重大安全生產(chǎn)事故的新聞報道。對重大安全生產(chǎn)事故的新聞報道既要及時準確、爭取主動，又要遵守紀律、統(tǒng)一發(fā)布。要正確引導輿論，切實注重效果，有利于礦區(qū)穩(wěn)定和人心安定，有利于維護員工的切身利益，有利于維護集團公司良好形象，有利于事故的妥善處理。要充分報道各級領(lǐng)導對事件的重視和對員工的關(guān)心，報道各級各單位所做的工作，報道員工家屬的積極反應和行動，正確引導社會輿論。各級新聞工作者在采訪中要自覺遵守有關(guān)規(guī)定，服從現(xiàn)場管理，不得妨礙事件處理工作，不得編發(fā)未經(jīng)核實、沒有根據(jù)的信息和傳言。
6．整合新聞宣傳陣地優(yōu)勢，形成安全生產(chǎn)宣傳的互動合力。通過企業(yè)安全文化建設，集團公司各單位已經(jīng)具備了實力較強的新聞宣傳陣地，要充分發(fā)揮這些宣傳陣地的功能作用和各種現(xiàn)代化的宣傳輿論、教育培訓手段，將地面、井下、社區(qū)融為一體，形成大宣傳的格局，積聚礦區(qū)上下安全生產(chǎn)宣傳教育的互動合力，取得最佳宣傳效果。
7．各部門密切配合，共同做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作。各級新聞宣傳部門應主動與安全監(jiān)管部門聯(lián)系，立足安全生產(chǎn)的全局，緊密配合，切實做好宣傳工作。安全監(jiān)管部門應主動向新聞宣傳部門通報情況，積極支持和指導他們做好宣傳工作。各有關(guān)部門應加強溝通，加強協(xié)調(diào)，密切合作，自覺以“三個代表”重要思想為指導，把體現(xiàn)集團公司領(lǐng)導的意志和反應員工群眾的心聲統(tǒng)一起來，轉(zhuǎn)變作風，轉(zhuǎn)變文風，貼近實際，貼近群眾，貼近生活，努力增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和實效性，以求真務實的精神扎扎實實地做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，進一步提高宣傳教育的吸引力和感染力，使“安全第一，預防為主”的方針深入人心，使安全生產(chǎn)責任重于泰山的觀念深入人心，為安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想保證和精神動力。
