吉林煤礦安全監(jiān)察局行政許可內(nèi)容
負責煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、管理、監(jiān)督檢查工作
頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)
根據(jù)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》設(shè)定本行政許可。
煤礦企業(yè)申請辦理安全生產(chǎn)許可證的條
件：一、（集團公司、總公司、礦務(wù)局、煤礦）應(yīng)當建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制。
應(yīng)當制定安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術(shù)審批制度、事故隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議制度、井工煤礦入井檢身制度與出入井人員清點制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度；制定各工種操作規(guī)程。
二、安全投入應(yīng)當符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項經(jīng)費。
三、應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員,每個礦(井)專職安全管理人員最低不得少于4人。
四、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應(yīng)當經(jīng)考核合格。
五、應(yīng)當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
六、應(yīng)當制定重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。
七、應(yīng)當制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定設(shè)立礦山救護隊，配備救護裝備。
不具備單獨設(shè)立礦山救護隊條件的，應(yīng)當與鄰近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議。
八、應(yīng)當制定特種作業(yè)人員培訓(xùn)計劃、從業(yè)人員培訓(xùn)計劃、職業(yè)危害防治計劃。
九、所屬煤礦（礦井）除應(yīng)符合實施辦法上述第一條至第七條規(guī)定的條件外，還必須符合下列條件：
（一）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；
（二）從業(yè)人員依法進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；
（三）制定職業(yè)危害防治措施、綜合防塵措施，建立粉塵檢測制度，為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；
（四）依法進行安全評價；
（五）制定符合實際的《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》；
（六）煤礦（礦井）的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當符合下列條件。
1、礦井至少有兩個獨立的能夠行人并直達地面的安全出口，安全出口之間的距離不得小于30米；井下每一個水平、每一個采區(qū)至少有兩個便于行人的安全出口，并與直達地面的安全出口相連接；采煤工作面有兩個暢通的安全出口，一個通到回風巷，另一個通到進風巷；
2、在用巷道凈斷面必須滿足行人、運輸、通風和設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施的需要，其中：礦井主要運輸巷、主要風巷的凈高自軌面起不得低于2米，采區(qū)上、下山和平巷的凈高不得低于1.8米，回采工作面出口20米內(nèi)巷道的凈高不得低于1.6米；
3、每年進行瓦斯等級鑒定，有各煤層的自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定結(jié)果；
4、礦井具備完整的獨立通風系統(tǒng)，礦井、采區(qū)和采掘工作面的供風能力滿足安全生產(chǎn)要求，礦井使用安裝在地面的礦用主要通風機進行通風，并有同等能力的備用主要通風機，生產(chǎn)水平和采區(qū)實行分區(qū)通風，掘進工作面使用專用局部通風機進行通風，礦井有反風設(shè)施和滿足需要的采暖設(shè)施；
5、高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井按規(guī)定裝備瓦斯抽放系統(tǒng)和安全監(jiān)控系統(tǒng)，低瓦斯礦井裝備瓦斯斷電儀、風電瓦斯閉鎖裝置，開采煤與瓦斯突出危險煤層的有預(yù)測預(yù)報、防治措施、效果檢驗和安全防護的綜合防突措施，實行瓦斯檢查制度和礦長、技術(shù)負責人瓦斯日報審查簽字制度，配備足夠的專職瓦斯檢查員和瓦斯檢測儀器，瓦斯檢測儀器定期校驗并由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)鑒定；
6、有防塵供水系統(tǒng)，地面和井下有排水系統(tǒng)，開采容易自燃和自燃煤層的礦井有防滅火系統(tǒng)，采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)火的措施，井上下配備必要的消防器材，有水害威脅的礦井有探放水設(shè)備；
7、礦井由雙回路電源線路供電，嚴禁由中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機向井下直接供電，年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時有備用電源且其容量滿足通風、排水和提升的要求，井下電氣設(shè)備的選型符合防爆要求，有接地、過流、漏電保護裝置，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進工作面的局部通風機采用專用變壓器、專用電纜、專用開關(guān)，實現(xiàn)風電、瓦斯電閉鎖；
8、礦井提升使用礦用提升絞車，且保險裝置和深度指示器裝設(shè)齊全；立井升降人員使用罐籠或帶乘人員的箕斗，并裝設(shè)防墜裝置，斜井機械升降人員使用專用人車或架空乘人裝置，專用人車裝設(shè)防跑車裝置，使用檢測合格的鋼絲繩，帶式輸送機使用礦用阻燃膠帶，設(shè)置安全保護裝置；
9、礦井必須配備經(jīng)省級以上鑒定的正規(guī)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的供熱系統(tǒng)（熱風爐）；
10、有通達礦內(nèi)外、井上下和重要場所、主要作業(yè)地點的通信系統(tǒng)；
11、按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管，爆破工作由專職爆破工擔任；
12、使用安全標志管理目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品應(yīng)有安全標志；
13、礦井配備足夠數(shù)量的自救器；
14、有反映實際情況的圖紙：礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖，井上下對照圖，巷道布置圖，采掘工程平面圖，通風系統(tǒng)圖，井下運輸系統(tǒng)圖，安全監(jiān)控裝備布置圖，排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下通信系統(tǒng)圖，井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖，井下避災(zāi)路線圖，采掘工作面有符合實際情況的作業(yè)規(guī)程。
煤礦企業(yè)申請頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證
需要提供的文件、資料
一、安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）；
二、各種安全生產(chǎn)責任制（復(fù)印件）；
三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；
四、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)印件）；
五、主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的證明材料；
六、特種作業(yè)人員培訓(xùn)計劃，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃；
七、為從業(yè)人員繳納工傷保險費的有關(guān)證明材料；
八、重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；
九、事故應(yīng)急救援預(yù)案和設(shè)立礦山救護隊的文件或與專業(yè)救護隊簽訂的救護協(xié)議（復(fù)印件）。
煤礦（礦井）申請頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證需要提供的文件、資料和圖紙
一、安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）；
二、采礦許可證（復(fù)印件）；
三、各種安全生產(chǎn)責任制（復(fù)印件）；
四、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；
五、設(shè)置安全管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)印件）；
六、礦長、安全生產(chǎn)管理人員考核合格的證明材料；
七、特種作業(yè)人員操作資格證書的證明材料；
八、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育考試合格的證明材料；
九、為從業(yè)人員繳納工傷保險費的有關(guān)證明材料；
十、具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的安全評價報告；
十一、礦井瓦斯等級鑒定文件；
十二、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃；
十三、井工煤礦通風系統(tǒng)圖；
十四、設(shè)立礦山救護隊的文件或與專業(yè)礦山救護隊簽訂的救護協(xié)議
安全生產(chǎn)許可證申請和頒發(fā)的程序
吉林煤礦安全監(jiān)察局設(shè)立頒證管理領(lǐng)導(dǎo)小組、安全生產(chǎn)許可證審批領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱審批小組），審批領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)許可證辦公室。
吉林省煤礦企業(yè)向吉林煤礦安全監(jiān)察局提出申請，吉林煤礦安全監(jiān)察局收到申請后，做如下處理：
一、申請事項不屬于吉林煤礦安全監(jiān)察局職權(quán)范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；
二、申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證；
三、申請材料不齊全或者不符合要求的，當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
四、申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。
對已經(jīng)受理的申請，吉林煤礦安全監(jiān)察局將做如下處理：
一、吉林煤礦安全監(jiān)察局征得煤礦企業(yè)所在地人民政府安全管理部門或有關(guān)部門同意后，審批小組指派有關(guān)人員對申請材料和安全生產(chǎn)條件進行審查；需要到現(xiàn)場審查的，應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場審查；
二、負責審查的有關(guān)人員應(yīng)當向?qū)徟〗M提出審查意見；
三、審批小組應(yīng)當對有關(guān)人員提出的審查意見進行討論，并在受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
對決定頒發(fā)的，吉林煤礦安全監(jiān)察局應(yīng)當自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對不予頒發(fā)的，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
申請辦理安全生產(chǎn)許可證的期限
現(xiàn)已生產(chǎn)的煤礦企業(yè)應(yīng)當在2005年1月13日前向安全生產(chǎn)許可證頒證機關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)審查不符合《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證繼續(xù)生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下罰款，造成重大事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)的數(shù)量
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證不受數(shù)量限制
