| 【標(biāo)題】：煤炭社會保障基金審計實施辦法 |
| 【名稱】： |
| 【法規(guī)分類】：審計 |
| 【分類號】：221020199817 |
| 【內(nèi)容分類】： |
| 【時效性】：有效 |
| 【頒布單位】：煤炭工業(yè)部 |
| 【頒布日期】：1998-02-16 |
| 【實施日期】：1998-02-16 |
| 【失效日期】： |
| 【文號】：煤審字(1998)第58號 |
| 【題注】： 全文 第一條 為規(guī)范煤炭社會保障基金審計監(jiān)督工作，提高審計質(zhì)量，根據(jù)審計署《審計機(jī)關(guān)對社會保障基金審計實施辦法》，結(jié)合煤炭工業(yè)實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱社會保障基金，是指煤炭行業(yè)按照國家規(guī)定設(shè)立的行業(yè)社會保障統(tǒng)籌基金，包括養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、工傷保險基金和井下作業(yè)職工意外傷害保險基金及其他煤炭社會保障基金。 第三條 本辦法所稱社會保障基金審計，是指煤炭內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對煤炭行業(yè)社會保障基金財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性進(jìn)行的審計監(jiān)督。 第四條 社會保障基金審計的目的是，保證社會保障基金的安全與完整，促進(jìn)煤炭行業(yè)社會保障體系的建立與完善，充分發(fā)揮社會保障基金使用的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，保障煤炭職工基本生活的權(quán)益，維護(hù)社會的穩(wěn)定。 第五條 煤炭內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對社會保障基金預(yù)算執(zhí)行情況及決算的下列內(nèi)容進(jìn)行審計監(jiān)督： �。ㄒ唬┙�(jīng)批準(zhǔn)的社會保障基金預(yù)算和財務(wù)收支計劃是否執(zhí)行，有無超預(yù)算、超計劃問題； （二）預(yù)算和財務(wù)收支計劃的調(diào)整是否按規(guī)定程序報批； （三）社會保障基金的核算是否符合國家相關(guān)的會計制度，年度決算和財務(wù)報告及有關(guān)的會計報表、會計帳簿、會計憑證是否真實、合法，并報經(jīng)上級主管部門審批。 第六條 煤炭內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對社會保障基金內(nèi)部控制制度的下列內(nèi)容進(jìn)行審計監(jiān)督： （一）財務(wù)管理的規(guī)章、制度是否健全、有效，會計核算辦法是否符合國家規(guī)定； （二）財務(wù)機(jī)構(gòu)是否健全，人員配備是否符合要求，能否有效地發(fā)揮核算監(jiān)督和控制作用。 第七條 煤炭內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對社會保障基金收支的下列內(nèi)容進(jìn)行審計監(jiān)督： �。ㄒ唬┥鐣Ｕ瞎芾頇C(jī)構(gòu)是否按規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)及時、足額征收社會保障基金，有無少征、漏征和任意減征、免征等問題； （二）應(yīng)當(dāng)繳納社會保障基金的單位是否按照規(guī)定的項目、標(biāo)準(zhǔn)及時、足額將單位應(yīng)繳社會保障基金全額撥付給社會保障管理機(jī)構(gòu)，有無隱瞞、拖欠、少繳、漏繳、截留、挪用社保基金等問題； （三）主管部門是否按規(guī)定及時、足額撥付社會保障基金，有無拖欠、截留、挪用問題； �。ㄋ模┥鐣Ｕ匣鸬闹С鍪欠癜匆�(guī)定編制預(yù)算、決算，調(diào)劑資金的分配、使用是否合理、合法，資金的調(diào)度和用款計劃是否按規(guī)定的程序與權(quán)限報經(jīng)有關(guān)部門審批； �。ㄎ澹┥鐣Ｕ瞎芾頇C(jī)構(gòu)是否按照規(guī)定在指定銀行開設(shè)社會保障基金專戶，社會保障基金是否專款專用，是否按照有關(guān)規(guī)定將職工繳納的個人保險金計入職工個人帳戶并按規(guī)定的利率計付利息，有無少記、漏記保險金和未按規(guī)定計付利息等現(xiàn)象； �。┥鐣Ｕ瞎芾頇C(jī)構(gòu)是否按照規(guī)定及時、足額、準(zhǔn)確地發(fā)放參保人應(yīng)得的保險費(fèi)用，有無拖欠、少發(fā)或擅自提高支付標(biāo)準(zhǔn)、增加項目發(fā)放保險費(fèi)用等問題； （七）社會保障管理機(jī)構(gòu)對社會保障基金的運(yùn)作是否符合國家規(guī)定，社會保障基金是否安全、完整，符合規(guī)定的運(yùn)作收益是否納入社會保障基金收入，有無違反規(guī)定動用基金投資、經(jīng)商、購買股票或購置非國家發(fā)行的債券等問題； �。ò耍┯袩o違反規(guī)定挪用社會保障基金彌補(bǔ)機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)、搞基建項目和購買小汽車等問題； �。ň牛┯袩o貪污、私分、挪用社會保障基金等違法行為。 第八條 煤炭內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對社會保障管理機(jī)構(gòu)管理經(jīng)費(fèi)收支的下列內(nèi)容進(jìn)行審計監(jiān)督： �。ㄒ唬┥鐣Ｕ瞎芾頇C(jī)構(gòu)管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否堅持收支平衡、勤儉辦事、厲行節(jié)約及統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)安排的原則，是否按規(guī)定上報主管部門審批； �。ǘ┥鐣Ｕ瞎芾頇C(jī)構(gòu)管理經(jīng)費(fèi)是否按財政部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)計提，有無擅自提高計提基數(shù)、計提標(biāo)準(zhǔn)計提管理經(jīng)費(fèi)等問題； （三）管理經(jīng)費(fèi)收支的規(guī)章制度是否健全、有效； �。ㄋ模┕芾斫�(jīng)費(fèi)支出的范圍、標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，有無擅自擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)或揮霍浪費(fèi)等問題； �。ㄎ澹┥鐣Ｕ瞎芾頇C(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備是否符合精簡原則，有無因機(jī)構(gòu)膨脹和人員超編加大管理費(fèi)用支出的問題； �。┥鐣Ｕ瞎芾頇C(jī)構(gòu)財務(wù)收支的年度決算和財務(wù)報告及有關(guān)會計報表、會計帳簿、會計憑證是否真實、合法。 第九條 煤炭內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步做到對社會保障基金的年度財務(wù)收支預(yù)算情況及決算實行定期必審制度。 第十條 煤炭內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對社會保障基金的審計監(jiān)督，可以實行送達(dá)審計或就地審計方式，也可以實行送達(dá)審計與就地審計相結(jié)合的審計方式。煤炭工業(yè)部審計管理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，亦可以組織行業(yè)審計、專項審計或?qū)ｍ棇徲嬚{(diào)查。 第十一條 煤炭內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)按照審計程序，對社會保障基金進(jìn)行審計監(jiān)督。對審計查出的違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章的財政、財務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。對審計查出的重大問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，向單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映。 第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 |
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