整裝煤田被分食山東兗礦產(chǎn)業(yè)整合夢想為何破滅

2005/7/7 8:17:14

    近日，我國唯一一家煤炭上市企業(yè)兗州煤業(yè)董事局傳出消息，兗州煤業(yè)公司已預(yù)備投資30億元人民幣著手開發(fā)巨野煤田。隨著兗州煤業(yè)對巨野趙樓和萬福兩大礦井的開工建設(shè)，巨野煤田——目前華東地區(qū)探明儲量最為豐富且尚未開發(fā)的最后一塊大型整裝煤田——已被幾大礦業(yè)集團完全分食。當(dāng)初巨野煤田儲量探明時，學(xué)界專家認為這是我國借整體開發(fā)組建大型煤炭集團的大好時機，但在新的煤電供需矛盾下，這一設(shè)想也最終破滅。整裝煤田被分食：2005年4月29日兗州煤業(yè)發(fā)出公告，兗州煤業(yè)欲投入30億元的巨資于2005年開始對巨野煤田趙樓和萬福兩大礦井進行勘探開采。
    公告指出，兗州煤業(yè)在上市前曾與母公司兗礦集團商訂，由母公司的控股子公司——兗礦菏澤能化公司開展巨野煤田趙樓礦井及萬福礦井開發(fā)的前期工作，包括辦理礦井的立項審批、申請?zhí)降V權(quán)及礦井施工前的準(zhǔn)備工作。據(jù)悉，作為開發(fā)巨野煤田趙樓煤礦的主體——菏澤公司注冊資金為人民幣6億，母公司出資人民幣5.74億元，持有菏澤公司95.67％的股權(quán)。為了使巨野煤田的趙樓和萬福礦井進入實質(zhì)性開發(fā)階段，兗州煤業(yè)已與兗礦集團簽訂了《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，購買兗礦菏澤能化公司95.67％的股權(quán)。目前只待對兗礦菏澤能化公司完成審計及評估工作，兗州煤業(yè)股份有限公司將正式對其進行收購。
    投入30億元的巨資，即使對于中國國企境外上市第一股兗州煤業(yè)來說也絕非小數(shù)目。但巨野縣發(fā)改委宗琮主任卻認為，巨野煤田趙樓和萬福兩大礦井對于兗州煤業(yè)來說還是物超所值。宗琮向記者介紹道，作為華東地區(qū)唯一儲量豐富而沒有開發(fā)的大煤田——山東巨野煤田現(xiàn)已探明總地質(zhì)儲量55.7億噸。據(jù)估算，這個煤田建成后，每年可產(chǎn)煤1800萬噸，實現(xiàn)稅利57億元人民幣。巨野礦區(qū)包括萬福、龍固、趙樓、郭屯、鄆城、彭莊、嘉祥縣梁寶寺共7對井田。目前，除煤業(yè)老大兗礦集團外，山東電力老大魯能集團、新汶礦業(yè)集團、肥城礦業(yè)集團以及里能集團早已完成對這塊優(yōu)質(zhì)資源的分食。兗礦集團手中獲得的萬福和趙樓礦井屬優(yōu)質(zhì)焦煤、汽肥煤，是市場緊缺煤種，探明地質(zhì)儲量共計150101萬噸，預(yù)計投產(chǎn)后年生產(chǎn)能力為480萬噸，銷售收入可達96826萬元。
    對于獲得巨野兩對礦井，兗州煤業(yè)財務(wù)總監(jiān)吳玉祥表示，兗州煤田目前可采儲量不足６億噸，使公司的生產(chǎn)接續(xù)面臨巨大壓力。該公司2005年已簽訂的國內(nèi)煤炭銷售合同的平均售價已較去年升32.7%。吳玉祥預(yù)計，今年內(nèi)地煤炭需求為1.5億噸，但產(chǎn)能只有1億噸，仍有5000萬噸缺口。毫無疑問，巨野煤田的投產(chǎn)將對兗州煤業(yè)做強煤炭主業(yè)，增加后備煤炭資源儲備，提高盈利能力至關(guān)重要。
    記者從山東省發(fā)改委得到消息，為了能盡快開發(fā)巨野煤田趙樓和萬福兩大礦井，兗礦煤業(yè)還計劃與世界500強之一的日本三井物產(chǎn)合資建設(shè)開發(fā)巨野煤田項目。項目靜態(tài)投資6.07億美元，項目合資意向書也已經(jīng)簽訂。據(jù)一名不愿具名的知情人透露，兗礦煤業(yè)與日本三井物產(chǎn)合資主要還是因為煤田開采投入巨大而融資，日本三井物產(chǎn)在合資企業(yè)中的股權(quán)比例不會超過20％。
    “隨著兗礦煤業(yè)獲得并投建巨野煤田趙樓和萬福兩大礦井，意味著華東地區(qū)最后一塊大型整裝煤田7個礦井全部被五大集團搶占。”巨野縣煤田開發(fā)辦公室的姚立華主任告訴記者，“此前幾大礦井一直處于開采的前期勘探狀態(tài)，進入2005年巨野煤田部分礦井將陸續(xù)出煤。由于華東地區(qū)用煤量約占全國用煤量的1/4，山東也是能源消耗大省，每年須從外地調(diào)入煤炭近3000萬噸。而巨野煤田7個礦井，每年可產(chǎn)煤1800萬噸，實現(xiàn)稅利57億元人民幣，平均服務(wù)年限達60多年。它的全部投產(chǎn)將有效地解決山東省乃至華東地區(qū)的能源供應(yīng)緊張問題。”
    最后的晚宴
    兗礦煤業(yè)對趙樓和萬福的開采標(biāo)志著巨野煤田全部礦井被五大集團瓜分，同時也從一個側(cè)面反映了兗礦煤業(yè)姍姍來遲。在采訪中一名知情人告訴記者，其實兗礦在20世紀90年代以來就對巨野煤田這塊華東地區(qū)最后的“盛宴”垂涎三尺，希望獲得巨野全部7對礦井的整體開采權(quán)。但最終卻是“起個大早，趕個晚集”。
    “由于龍固是巨野煤田儲量最大的礦井，兗礦、魯能和新汶幾大集團最初對巨野煤田的爭奪首先集中在龍固礦井之上。”這名知情人告訴記者，“龍固礦井探明儲量為16.8335億噸，要比兗礦所得的兩個礦井的總和還要多。而且礦井肥煤儲量豐富，是我國目前較為緊缺的煤類。所以兗礦等幾大集團對龍固礦井的爭奪一直最為激烈。”
    巨野縣發(fā)改委一名熟知內(nèi)情的人士告訴記者，雖然當(dāng)時龍固礦井儲量豐富，但因其埋藏達1000多米，屬中國埋藏最深的礦井之一，投入巨資能否成功開采一度使兗礦等幾大集團在最終決斷時猶豫不決。由于當(dāng)時按照國家計委的宗旨，要把礦物局的接續(xù)問題放在首要位置，這對于資源已枯竭的新汶礦業(yè)集團來講是最大的利好。山東省計委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)處有關(guān)官員介紹，新汶礦業(yè)1956年建局，整個礦區(qū)有20多萬人。由于新汶礦業(yè)集團面臨著所在山東新泰地區(qū)的煤礦資源即將開采殆盡、急需接續(xù)，所以國家有關(guān)部門把巨野最“肥”的龍固礦井的探礦權(quán)劃撥給了新汶礦業(yè)集團。而肥城礦業(yè)集團能夠得到梁寶寺井田的采礦權(quán)也得益于老礦區(qū)的枯竭。
    即使如此，一直夢想著整天開發(fā)巨野煤田的兗礦集團仍未放棄最后的希望。據(jù)煤炭工業(yè)部濟南設(shè)計研究院有關(guān)負責(zé)人介紹，由于龍固礦井開采難度較大，兗礦曾與新汶礦業(yè)集團商討，由兗礦來主導(dǎo)，吸收多家企業(yè)入股，在菏澤注冊開發(fā)總公司，對巨野煤田實施綜合開發(fā)。但由于幾大礦業(yè)集團多年以來一直互為競爭，所以兗礦的建議并未得到新汶集團的回應(yīng)。直到2002年，山東新汶礦業(yè)集團與美國CLI集團就共同開發(fā)建設(shè)巨野煤田龍固礦井達成合作意向，寧愿借用外資企業(yè)的實力解決開采難題。
    與此同時，魯能集團也悄然加快了爭奪巨野剩余礦井的步伐。作為山東最大的火力發(fā)電企業(yè)，火力發(fā)電煤炭成本占其總生產(chǎn)成本的70％，可見獲得充足的煤炭資源對于魯能降低發(fā)電成本可謂至關(guān)重要。據(jù)介紹，為了能獲得礦井的開采權(quán)，魯能與菏澤市能源公司合股組建了山東魯能菏澤礦業(yè)開發(fā)有限公司。但讓兗礦意外的是，在當(dāng)?shù)卣闹С窒�，沒有政策支持也非煤炭部企業(yè)的魯能，卻以“煤電一體化”項目捷足先登、率先獲得了郭屯、彭莊兩個礦井的探礦權(quán)。按照規(guī)劃，魯能將投資88.9419億元建設(shè)容量為4×60萬千瓦的坑口電站，建成后年產(chǎn)值可達40億元以上。隨后，魯能集團并不想就此罷休，還極力爭取鄆城和趙樓井田的探礦權(quán)。
    此后，巨野幾大礦井相繼“名花有主”，山東里能集團也憑借著煤田聯(lián)產(chǎn)分得了鄆城礦井，等到兗礦集團最終在2005年獲得趙樓和萬福礦井的探礦權(quán)，已屬巨野煤田最后的晚宴。
    分割開采還是聯(lián)合開發(fā)
    作為華東最大的煤炭生產(chǎn)商和全國最大的煤炭出口企業(yè)之一的兗礦集團眼睜睜地看著巨野煤田被競爭對手一個個搶奪，整體開發(fā)巨野煤田的夢想也告破滅。
    采訪中，煤炭工業(yè)部濟南設(shè)計研究院一名專家認為，如今煤炭行業(yè)生產(chǎn)的規(guī)�；�、集約化已是大勢所趨。但目前我國煤炭產(chǎn)業(yè)卻是一種分散型產(chǎn)業(yè)，沒有一家企業(yè)占有顯著的市場份額，也沒有一家企業(yè)能對整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。據(jù)統(tǒng)計，在美國，市場集中度小于40％的產(chǎn)業(yè)往往被視為分散型產(chǎn)業(yè)，而我國煤炭產(chǎn)業(yè)的市場集中度還不到10％。目前我國的煤炭企業(yè)總數(shù)為2000多個，其中國有和國家控股的1434個, 是采掘業(yè)中企業(yè)最多的行業(yè)。即使是111 家國有重點煤炭企業(yè)，平均銷售煤炭也只有422萬噸，平均市場占有率不到1％。由此我國也萌發(fā)出組建大型煤炭集團的設(shè)想。
    據(jù)了解，當(dāng)初探明巨野煤田儲量時，有關(guān)政界和學(xué)界部分專家認為，這是我國組建大型煤炭集團的大好時機。以大型煤炭企業(yè)集團為基地的主體，把大型煤炭基地建設(shè)成為商品煤供應(yīng)基地、煤炭深加工基地、煤炭出口基地，通過大型煤炭基地的建設(shè)，把大型煤炭企業(yè)集團培育成為優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)的主體、平衡國內(nèi)煤炭市場供需關(guān)系的主體、參與國際市場競爭的主體。2004年中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長濮洪九曾表示，國家計劃培育8到10個生產(chǎn)規(guī)模5000萬噸以上的大型煤炭企業(yè)，構(gòu)建4到5個跨行業(yè)、跨地區(qū)、億噸級以上的大型煤炭集團，以改變目前煤炭企業(yè)過多過小的局面。在組建大集團的設(shè)想中，就曾特別提及將兗礦集團周邊的煤炭資源，特別是巨野煤田交由兗礦統(tǒng)一開發(fā)，更緊密地聯(lián)系兗石鐵路、日照港及周圍電廠，在華東地區(qū)建成集煤、電、路、港、航一體化的大集團，形成中國的“魯爾礦區(qū)”。但顯然，巨野煤田被不同集團的分割開采卻使組建兗礦大型煤炭集團這一設(shè)想停留在紙上。
    從礦區(qū)開發(fā)著眼，巨野煤田是華東地區(qū)最大的一塊整裝煤田，聯(lián)合開發(fā)無疑將大大降低單位煤的開采成本。現(xiàn)在 “諸侯分割”局面的形成不可避免地將使開采成本大幅上升。按照巨野縣重點項目的規(guī)劃，幾乎每一對礦井都要建設(shè)坑口電站。記者卻在相關(guān)資料看到，大多都是本著自發(fā)自用，多余上網(wǎng)的原則，只有魯能一家可大規(guī)模發(fā)電并上網(wǎng)。但相比而言，以發(fā)電為主業(yè)的魯能集團卻對煤礦的開采并不擅長。部分學(xué)界專家還指出，多家企業(yè)分食巨野煤田，每個企業(yè)都要各自建設(shè)自己的輔助后勤企業(yè)，諸如醫(yī)院、通訊、維修等，可能帶來資源的浪費和煤田開發(fā)成本的增加。而且如不能在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生一定數(shù)量的煤炭后續(xù)加工項目，建設(shè)一體化能源化工基地將是一句空話，巨野煤田將僅僅是一個原煤輸出基地。而煤變油等化工、電力項目投資動輒上百億，如果進入巨野煤田的各集團單打獨斗，很難形成實際的建設(shè)能力。
    在采訪中，巨野縣當(dāng)?shù)氐囊幻賳T告訴記者，巨野煤田作為華東地區(qū)最后的整裝煤田被分割也有其無可奈何的一面。由于新汶和肥城礦業(yè)集團面臨著礦源枯竭、急需接續(xù)，幾十萬職工的安置問題必須解決。此后，全國范圍內(nèi)的電荒也促使國家有關(guān)部門不得不考慮煤田的分割開采以克服人力、財力上的瓶頸快速啟動，及時緩解我國缺煤少電的窘境。由此山東魯能、里能集團才得以進入。
    新的煤電供需矛盾使華東地區(qū)最后的整裝煤田——巨野煤田續(xù)寫著被分割的命運，也使兗礦借機組建大型煤炭集團的設(shè)想宣告破滅。巨野當(dāng)?shù)匾幻禾啃袠I(yè)專家指出，一直以來我國煤炭產(chǎn)業(yè)始終無法走出企業(yè)數(shù)量眾多、規(guī)模普遍較小而產(chǎn)生的過度競爭、無序競爭的陰影，其原因很大程度上也是歸因于大型煤田紛紛被分割開發(fā)，僅山西就有2000多家煤炭企業(yè)。這不僅為煤田整體開發(fā)、建設(shè)大型煤炭基地增添了障礙，也不利于綜合、高效地開采和利用煤炭資源。從巨野煤田被分拆的原因看，解決礦源接續(xù)、緩解煤電危機等暫時性矛盾與不可再生的稀缺資源相比，更應(yīng)該以長遠、可持續(xù)發(fā)展的思路在未來煤田開發(fā)中予以避免。

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