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未獲安全生產(chǎn)許可證 湖南過(guò)半煤礦面臨勒令停產(chǎn)

2005/6/29 8:50:32       
     距離7月13日的最后期限已經(jīng)越來(lái)越近。從7月14日開始，未獲得安全生產(chǎn)許可證的所有煤礦將被勒令停止生產(chǎn)。昨日，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作的緊急通知》，明確要求各市（州）安監(jiān)機(jī)構(gòu)和各煤礦安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)加速安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作。
    根據(jù)該通知規(guī)定，對(duì)于弄虛作假行為，無(wú)論是煤礦企業(yè)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)審機(jī)構(gòu)、接受審理機(jī)構(gòu)，還是受理審查機(jī)構(gòu)相關(guān)人員，都將按法律規(guī)定對(duì)其嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
    我省目前已接受煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)900個(gè)（其中長(zhǎng)沙站轄區(qū)361個(gè)，常德分局轄區(qū)221個(gè)，婁底分局轄區(qū)173個(gè)，郴州分局轄區(qū)84個(gè)，衡陽(yáng)分局轄區(qū)61個(gè)），受理360個(gè)（長(zhǎng)沙站轄區(qū)86個(gè)，常德分局轄區(qū)30個(gè)，婁底分局轄區(qū)106個(gè)，郴州分局轄區(qū)84個(gè)，衡陽(yáng)分局轄區(qū)54個(gè)）。但截至5月31日，全省僅發(fā)證141個(gè)，僅占現(xiàn)有煤礦總數(shù)2066處的6.82％。其中婁底市43個(gè)；郴州市21個(gè)；衡陽(yáng)市20個(gè)；湘潭市14個(gè)；株洲市11個(gè)；長(zhǎng)沙市10個(gè)；常德市6個(gè)；懷化市6個(gè)；邵陽(yáng)市5個(gè)； 張家界市3個(gè)；益陽(yáng)市1個(gè)。而永州市和湘西自治州發(fā)證率為零。綜合以上情況，我省過(guò)半數(shù)煤礦將面臨被勒令停產(chǎn)的局面。
    “煤礦企業(yè)整改率低、評(píng)價(jià)公司未嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審把關(guān)不嚴(yán)，是造成安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)困難的主要原因。”省煤礦安監(jiān)局一名負(fù)責(zé)發(fā)證的負(fù)責(zé)人表示，目前絕大部分煤礦對(duì)安全評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患未能主動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行整改，以致于在辦理安全生產(chǎn)許可證時(shí)仍然達(dá)不到條件而不能取得許可證。
    為了避免在發(fā)證過(guò)程中出現(xiàn)弄虛作假行為，省安監(jiān)局、省煤礦安監(jiān)局明確提出，各監(jiān)察分局（站）要立即對(duì)以下幾類礦井嚴(yán)格進(jìn)行處罰。包括：至今仍未向有關(guān)部門提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)擅自組織生產(chǎn)的，拒絕進(jìn)行安全評(píng)價(jià)或者不整改安全評(píng)價(jià)提出的事故隱患的，煤礦建設(shè)工程未按規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查或竣工驗(yàn)收擅自施工或投入生產(chǎn)的，已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證但未按承諾要求整改相關(guān)問題的。
    “該吊證的一律移送吊銷相關(guān)證照，由地方人民政府依法組織關(guān)閉。在此期間發(fā)生事故的，對(duì)煤礦企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人員一律從重處理。
    在剛剛出臺(tái)的《湖南省安全生產(chǎn)許可證申辦工作責(zé)任追究辦法》中，明確了煤礦企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、評(píng)審相關(guān)人員、接受、審理機(jī)關(guān)和受理、審查、頒證機(jī)關(guān)在安全生產(chǎn)許可證申辦過(guò)程中的責(zé)任。
    “今后如發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，無(wú)論是煤礦企業(yè)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)審機(jī)構(gòu)、接受審理機(jī)構(gòu)，還是受理審查機(jī)構(gòu)相關(guān)人員，均將按法律規(guī)定對(duì)其嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任”，省煤礦安監(jiān)局負(fù)責(zé)人表示。

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