1995年10月至1996年9月，該縣一年間接連發(fā)生多起煤礦事故，以至全縣嘩然，談礦色變。沁水縣上上下下一致認為：人才匱乏已成為經濟發(fā)展的瓶頸。“招聘一個大學生的月工資按沁水煤炭地銷價格計算，僅是一車炭的價錢。用一車炭來解決全礦的技術問題，哪個更合算？”不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦長算了這樣一筆賬。縣里當即拍板決定，打破傳統(tǒng)用人觀念，率先實施招聘制。
優(yōu)惠政策引“鳳”來
為廣納人才，該縣群策群議，出臺了11項優(yōu)惠政策。這就是縣政府1996年作出的《關于吸引煤炭專業(yè)大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦工作的優(yōu)惠政策》。這些政策體現(xiàn)了政府及相關部門求賢若渴的一片苦心。如第一條：無論是沁水籍或外籍煤炭專業(yè)畢業(yè)的大中專生，凡自愿來我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村煤礦工作的取消其見習期，工資一律在原定級工資基礎上上浮100％；人事關系和戶口歸屬所在鄉(xiāng)、村煤礦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，使用專項事業(yè)編制，享受同級干部待遇，工資及勞保福利、獎金、補貼由所在煤礦發(fā)放；在鄉(xiāng)村煤礦較集中的地區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，各煤礦籌集資金，在附近集鎮(zhèn)修建科技人才生活小區(qū)，供其居��；子女入托、上學、可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府介紹，就近安排在條件優(yōu)越的幼兒園以及全縣重點中小學就讀；凡分配到鄉(xiāng)村煤礦工作的煤炭專業(yè)大中專畢業(yè)生一律擔任煤礦技術副礦長，負責全礦的技術工作，凡享受上述待遇，在鄉(xiāng)村煤礦服務五年后，可根據(jù)需要調動工作…… 一個月內，沁水縣人才交流中心陸續(xù)收到來自全國17個省市的165份求職信。當年10月，吉林通化礦務局的兩名大學生最先被沁水縣鄭村鄉(xiāng)半峪煤礦聘用。首批招聘共有39名專業(yè)人員被27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦聘用。為鼓勵這些來自城市的有志學子，同年12月5日，沁水縣政府、縣煤炭局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦領導專門在縣招待所內熱情宴請了他們。 太原理工大學采煤專業(yè)1987年畢業(yè)的郭恩生是其中之一。他原在晉城市一國企煤礦上班，被該縣招賢納士的舉措所打動，為了干一番事業(yè)，第二天就辭職來到沁水縣。讓他吃上“定心丸”的，正是沁水縣政府的紅頭文件。 煤礦不少老職工承認，這批招聘來的大中專畢業(yè)生確實為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦注入了新鮮血液。他們把新的管理辦法引入偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，建立健全了規(guī)章制度，推出先進的采煤方式……僅半年時間就使他們所在的煤礦發(fā)生了明顯變化。嘗到“招賢納士、尊重知識”甜頭的縣政府，又于1997年在東北地區(qū)和華北地區(qū)招聘了第二批煤炭專業(yè)人才。甘肅隴南的譚騰蛟就在這一批之內。 “鳳”來不知“巢”何處 “我們干了一段時間后，就發(fā)現(xiàn)11項優(yōu)惠政策大大打了折扣。不少礦甚至連基本工資都不能按時如數(shù)發(fā)到我們手中。”郭恩生有點傷感地說。據(jù)他講，與他同時被聘用的來自內蒙古自治區(qū)烏達礦務局的王全龍，本是修理機電設備的好手，由于所在礦不能兌現(xiàn)當初的承諾，王全龍干了不到一年就負氣辭職。同年9月21日，這所煤礦就因機電設備故障發(fā)生了事故。 1997年8月5日，一家行業(yè)報在一篇報道中提到：“……當初規(guī)定的工資收入、電話、交通工具、住房等優(yōu)惠條件也都得到落實，已有14人將家屬接到沁水縣，準備長久大干下去。”目前仍在加豐煤礦工作的魏福軍苦笑著說，政府倒是兌現(xiàn)了為家屬辦理戶口的承諾，但家屬調過來沒什么好單位，不得已只能離開。譚騰蛟的妻子從甘肅調到加豐鎮(zhèn)后，一直待崗在家。為生活所迫，去年只好返回老家。兩人再次過起牛郎織女的分居生活。 由于長年住在夏天漏雨、冬天透風的破舊工棚內，年紀輕輕的譚騰蛟落了一身�。�“當初在附近集鎮(zhèn)修建科技人才生活小區(qū)的承諾，至今也沒納入規(guī)劃，更不用說養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險費的兌現(xiàn)了。” 承諾容易兌現(xiàn)難 由于多年來不能享受國家一系列晉級、晉職、晉資等政策，也不能調入或聘入本縣其他單位，加上子女入學難等問題，已有50多名當年興沖沖來沁水施展抱負者陸續(xù)離開了。目前留在沁水的幾人，也都是“身在曹營心在漢”。 4月14日，筆者電話采訪了沁水縣人事局，一王姓工作人員承認，因為政府不能兌現(xiàn)當初的承諾，幾年內應聘者差不多走光了。他們也接到郭恩生等幾位大學生的反饋，但實在是沒辦法的事。“事實上，政府也竭力為他們落實了一部分待遇，但地處偏僻的山區(qū)不可能與繁華的城市相比。由于他們任職的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦，各個礦區(qū)待遇不同，也不可能為他們解決養(yǎng)老保險、職稱評定及晉升問題。”他認為，這也與大學生的期望值過高有關。“與當?shù)剞r民相比，他們各方面的條件還是不錯的。” 當筆者問到當初引進人才的11項優(yōu)惠政策時，該工作人員解釋說，是有點不太成熟。但此舉在10年前確實有超前意識。至于剩余的這幾名大學生何去何從，他說，目前這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦區(qū)大多為個人承包，政府有關部門也不能過多干預。 是繼續(xù)留下，還是選擇離去？郭恩生說，為這個艱難的抉擇已矛盾了一年多。“說實在的，來沁水落戶已8個年頭了，對所在的加豐煤礦也有感情了，我們只希望政府信守諾言，盡快解決我們的后顧之憂。”殷劍貞
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