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發(fā)改委副主任張國寶 采取綜合措施防治煤礦瓦斯

2005/4/27 9:16:34       
    國家發(fā)展和改革委員會副主任張國寶26日表示,瓦斯防治是煤礦安全生產工作的重中之重,煤礦瓦斯事故原因的復雜性,決定了必須采用經濟、技術、法律、政策等多種手段,進行綜合整治。
    黨中央、國務院對煤礦安全工作高度重視。經國務院批準,在淮南煤礦召開了全國煤礦瓦斯防治工作現(xiàn)場會。國務院成立了煤礦瓦斯防治部際協(xié)調領導小組,下決心采取綜合措施,把煤礦安全事故多發(fā)的勢頭遏制住。
 
    兼任煤礦瓦斯防治部際協(xié)調領導小組組長的張國寶,在全國煤礦瓦斯防治工作現(xiàn)場會上分析,我國煤礦瓦斯事故頻發(fā),既是煤炭行業(yè)長期負重爬坡,安全設施欠賬多,各種矛盾長期積累的集中反映,也是近期煤電油運緊張、經濟運行繃得過緊的突出表現(xiàn);既有煤炭賦存和開采條件差,高瓦斯和瓦斯突出礦井多,瓦斯突出機理等許多重大技術難題需要攻關等因素,又有煤礦安全技術標準低,產業(yè)層次低,生產力水平低,從業(yè)人員素質低,法律政策環(huán)境不完善,管理不嚴等因素。
    張國寶認為,從主觀上講,違法違規(guī)開采,安全監(jiān)管薄弱,特別是責任不落實,管理不嚴,投入不足,培訓跟不上,是煤礦瓦斯事故多發(fā)的重要原因。
    張國寶指出,煤礦瓦斯事故是可以預防和避免的,至少是可以大為減少的。在經濟方面,要堅持用資源市場化等手段,調節(jié)國家、行業(yè)、企業(yè)三者利益關系,形成煤礦良性循環(huán)機制;落實好煤礦安全改造的國家下?lián)苜Y金和地方配套資金,督促煤礦加大安全投入;完善煤礦事故傷亡保險制度,提高煤礦職工事故傷亡人員的賠償標準等。
    在技術方面,要加強煤礦瓦斯突出機理等技術難題的基礎性研究和科技攻關,逐步構建與煤炭生產和消費大國相匹配的煤炭科研、教育、裝備制造體系,為煤礦瓦斯治理提供強有力的技術支撐。
    在法規(guī)方面,堅持嚴格的準入、安全、技術和管理標準,整頓和淘汰落后的煤礦生產能力,逐步構建安全、高效、節(jié)能、環(huán)保的煤炭產業(yè)新秩序。
    在政策方面,要抓好經濟結構的戰(zhàn)略性調整,逐步淘汰高耗能產業(yè),構建節(jié)能型社會,緩解煤炭安全、生產和供應的壓力。
    統(tǒng)計顯示,2001年至2005年2月底,全國一次死亡30人以上的特別重大煤礦事故中,瓦斯事故占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的86%和92%。
   

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