由于發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)涉及煤炭、電力、化工、冶金、機(jī)械等諸多行業(yè),僅從煤炭行業(yè)的角度發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)難度較大。
發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)重在社會效益和長遠(yuǎn)的綜合經(jīng)濟(jì)效益，要在盡可能短的時間內(nèi)讓企業(yè)看到經(jīng)濟(jì)效益，還有待政策的激勵和引導(dǎo)。國家至今還沒有鼓勵發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)的專門政策，急需完善相應(yīng)的法律法規(guī)，制定和推行符合市場機(jī)制的、可操作性的技術(shù)，以及金融稅收等優(yōu)惠政策。
近幾年煤炭工業(yè)面臨價格、市場、技術(shù)發(fā)展、勞動效率、產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等多重問題的困擾，經(jīng)濟(jì)形勢不好，行業(yè)的工作重點主要放在扭虧增盈、關(guān)井壓產(chǎn)、煤炭安全生產(chǎn)上，也在一定程度上影響了行業(yè)潔凈煤技術(shù)的發(fā)展。一些技術(shù)雖取得不同程度的進(jìn)展，但從行業(yè)發(fā)展角度、從全社會需求角度、從全國煤炭市場角度制定和落實潔凈煤技術(shù)發(fā)展還不夠，潔凈煤技術(shù)在行業(yè)內(nèi)也大多處于小規(guī)模、分散發(fā)展的局面。
目前不少煤炭生產(chǎn)地區(qū)和煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)仍然認(rèn)為煤炭工業(yè)的主體任務(wù)是產(chǎn)煤，雖然對選煤、配煤、礦區(qū)電站、煤氣廠等的建設(shè)逐漸重視起來，但對煤炭開發(fā)生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化、燃燒等技術(shù)還停留在以往粗放技術(shù)的水平上,還是從發(fā)展“三產(chǎn)”的角度選擇和建設(shè)潔凈煤技術(shù)項目。
在市場放開的沖擊下，運(yùn)輸、經(jīng)營等跟不上市場變化和需求，煤炭要經(jīng)過多個中間環(huán)節(jié)才能到達(dá)用戶手中，引出一系列問題。一方面煤炭加工產(chǎn)品市場不旺，主宰用戶市場的不是質(zhì)量，而是價格、關(guān)系等，煤炭生產(chǎn)、加工部門經(jīng)濟(jì)效益低下或虧損，絕大多數(shù)動力煤未經(jīng)加工就進(jìn)入市場；另一方面大中城市以及電力、冶金等部門呼吁需要高質(zhì)量的煤炭，不少用戶反映煤炭加工粗放、商品煤質(zhì)量和品種與需求脫節(jié)、供求不對路，造成運(yùn)輸浪費(fèi)、鍋爐效率低下、污染嚴(yán)重。應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在潔凈煤技術(shù)中重點發(fā)展煤炭加工技術(shù)，形成煤炭生產(chǎn)、加工、銷售、配送一體化的供應(yīng)體系，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的煤炭產(chǎn)、供、銷新格局，全面提高我國煤炭生產(chǎn)、消費(fèi)的水平和質(zhì)量。
多數(shù)潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)不是短平快項目，需要相當(dāng)?shù)耐度�，資金回收期相對較長�；I集產(chǎn)業(yè)化資金是困擾發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)的大難題,應(yīng)建立潔凈煤技術(shù)發(fā)展基金。
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