【新華社哈爾濱6月21日電】日前，國務(wù)院辦公廳發(fā)出緊急通知，決定關(guān)閉國有煤礦礦辦小井，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦(含國有煤礦以外的各類小煤礦)一律停產(chǎn)整頓。由此，在全國主要產(chǎn)煤區(qū)一度遍地開花的各類小煤礦開始步入倒計時。這是自1998年國家開始整治小煤礦以來，采取措施最為嚴(yán)厲的一次。 

如果說以往整頓多出于控制煤炭總量、保護(hù)資源的目的，此次則是人命關(guān)天、不得不關(guān)。記者對關(guān)井任務(wù)最重的黑龍江省產(chǎn)煤區(qū)進(jìn)行了走訪，觸目驚心的事實(shí)告訴我們，決不能讓小煤礦再“吃人 ”了： 

5月8日，鶴崗礦務(wù)局多種經(jīng)營總公司南山公司一井發(fā)生特大井下惡性事故。54名礦工全部遇難，雖經(jīng)千般努力，僅找回10具尸體。據(jù)粗略統(tǒng)計，黑龍江省小煤礦的產(chǎn)煤量占全省總產(chǎn)量的三分之一左右，而發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故量卻占90%以上。小煤礦成為安全生產(chǎn)的最大隱患。 

眾多小礦井安全缺少最基本的保障，設(shè)備大多是大礦淘汰的舊雜設(shè)備，有些根本不具備安全生產(chǎn)條件。有些小煤礦甚至沒有瓦斯監(jiān)測和報警器。某縣發(fā)生的四起爆炸事故中，竟有兩起是因?yàn)槭褂貌痪邆浞辣�功能的礦燈所致。此次發(fā)生事故的南山公司一井，共有 7個“死頭”工作面同時開工，其中一號工作面距主巷600余米，僅靠風(fēng)筒送風(fēng)，通風(fēng)系統(tǒng)的缺陷極易造成頂端瓦斯積聚。 

與設(shè)備安全欠賬相比，更為可怕的是井下人員素質(zhì)欠缺，這給 “火藥桶”般的小煤礦，又裝上了導(dǎo)火索。 

黑龍江省小煤礦雇傭的大多是外來民工，素質(zhì)較低。有的煤礦甚至靠“干一天活給一天現(xiàn)錢”來吸引勞力，國家規(guī)定的新工人入井前要經(jīng)過不少于二十天的安全培訓(xùn)根本無從談起。 

據(jù)統(tǒng)計，近五年黑龍江省發(fā)生的多起瓦斯爆炸事故中，竟有2 4起是井下工人吸煙所致。記者對雞東縣16對小井357名工人抽查了解到，他們中除21名來自國有重點(diǎn)煤礦、受過正規(guī)培訓(xùn)外，其余均未受過任何形式的培訓(xùn)。 

小煤礦承包人最關(guān)心的就是如何更快、更多地獲利。雙鴨山礦務(wù)局多種經(jīng)營公司將一處礦井以20萬元租給個人，在生產(chǎn)系統(tǒng)不健全的情況下，礦主就強(qiáng)令生產(chǎn)，結(jié)果不到二十天就發(fā)生了瓦斯爆炸，死亡27人，速度快得連移交手續(xù)都沒來得及辦完。 

黑龍江省煤礦安全監(jiān)察局副局長曹振洪說，全省1500余個小煤礦中80%左右處于“個人承包和變相個人承包”的狀態(tài)，造成了企業(yè)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)、經(jīng)濟(jì)利益與安全責(zé)任的分離，出現(xiàn)了礦主個人大把撈取票子，卻把風(fēng)險甩給國企、政府的怪現(xiàn)象。作為從事高危行業(yè)的特殊企業(yè)，煤礦如果不中止“承包、租賃、委托經(jīng)營”等不適合的經(jīng)營機(jī)制，安全生產(chǎn)就不會有保障。 

按照國務(wù)院關(guān)井壓產(chǎn)的有關(guān)部署，黑龍江省近兩年關(guān)閉了294 7處小煤礦，占全省煤礦總數(shù)近50%。目前，省政府又決定投入近億元，采取更有力的關(guān)井措施。