“煤炭行業(yè)急需政策支持。”6月22日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱德仁不無憂慮地對(duì)記者表達(dá)了自己的看法，“目前國家的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策對(duì)煤炭行業(yè)的健康發(fā)展支持不夠，這種狀況如不及時(shí)加以改善，煤炭行業(yè)徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利局面是很困難的�！�  朱德仁說，礦山企業(yè)尤其是煤炭企業(yè)屬特殊行業(yè)，不僅遠(yuǎn)離城市，生活艱苦，而且開采條件困難，技術(shù)含量低，這就要求國家對(duì)煤炭行業(yè)給予一定的支持。他認(rèn)為，一個(gè)行業(yè)，如果有20％左右的企業(yè)效益不好，主要原因就是這些企業(yè)管理不善。如果有80％以上的企業(yè)效益不好，經(jīng)營困難，那主要原因就不是企業(yè)自身不努力的問題了，那就不能僅從微觀上找原因，而要從宏觀政策上找原因了。 朱德仁指出，我國雖然已進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但還不是完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，比如電力、鐵路、電信還屬于壟斷經(jīng)營，價(jià)格也由國家統(tǒng)一制定。煤炭行業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，主要面對(duì)的是電力（用戶）、鐵路（運(yùn)輸）等高度壟斷行業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于極不公平的地位，加之行業(yè)自身又比較分散，很難形成聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以分散對(duì)壟斷，其結(jié)果必然是煤炭行業(yè)失敗。而國家經(jīng)濟(jì)調(diào)整和宏觀環(huán)境的改變還需要一個(gè)過程，在此期間，國家應(yīng)在宏觀政策上對(duì)煤炭行業(yè)給予支持，減免稅費(fèi)是一種途徑，也可以像其它行業(yè)一樣，對(duì)煤炭在價(jià)格政策上給予支持。 針對(duì)當(dāng)前的煤礦安全問題，朱仁德認(rèn)為，主要是因?yàn)槊旱V安全投入不足、技術(shù)設(shè)備落后等硬件原因造成的，如果僅重視制度建設(shè)和嚴(yán)厲查處等軟件，徹底控制事故是不可能的。他說，要從根本上抓好安全工作，必須先加強(qiáng)硬件建設(shè)，加大煤礦安全投入。而要做到這一點(diǎn)，國家就必須為煤炭行業(yè)提供一個(gè)良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，減輕煤炭企業(yè)的負(fù)擔(dān)，使煤炭企業(yè)盡早走出困境，有資金、有能力來加大安全投入。