“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。國(guó)有煤炭企業(yè)及有關(guān)專家在對(duì)未來煤炭市場(chǎng)保持樂觀的同時(shí)，也心存憂慮 用“三十年河?xùn)|，三十年河西”來形容我國(guó)的煤炭市場(chǎng)走勢(shì)是再貼切不過了。煤炭市場(chǎng)自2000年下半年打破長(zhǎng)達(dá)10年低迷不振的“堅(jiān)冰” 后，今年以來發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，出現(xiàn)了價(jià)格上漲、出口量攀升的明顯轉(zhuǎn)機(jī)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月，我國(guó)累計(jì)出口煤炭2506萬噸，同比增加907 萬噸，增幅高達(dá)56.7％；國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格平均上漲10元左右，增幅為8％，國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格增幅更大，達(dá)到23％。不論是國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)還是國(guó)際煤炭市場(chǎng)，都是形勢(shì)一派大好。

世界能源需求增加日韓看好中國(guó)煤市

今年以來，隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，世界性的能源需求高峰正在到來。以美國(guó)為例，過去3年電力消耗增加39％，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度盡管有所減緩，但電力消耗仍可再增加9％。日益增長(zhǎng)的電力需求，使美國(guó)的加里福尼亞州不斷拉閘限電。同時(shí)因?yàn)槊禾績(jī)?chǔ)量豐富可靠，價(jià)格又比較低，而石油價(jià)格居高不下，迫使一些采用石油發(fā)電的企業(yè)轉(zhuǎn)向燃煤。一些能源進(jìn)口國(guó)也開始調(diào)整產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)，壓縮石油進(jìn)口，擴(kuò)大煤炭進(jìn)口，從而導(dǎo)致了世界煤炭需求激增，煤炭?jī)r(jià)格大幅上升。

中國(guó)作為世界煤炭資源和生產(chǎn)大國(guó)，煤炭已成為重要出口資源，近 10年來原煤產(chǎn)量一直保持在10億噸左右，穩(wěn)居世界第一。而與我國(guó)隔海相鄰的日本和韓國(guó)卻是世界最主要的煤炭進(jìn)口國(guó)。過去這兩個(gè)國(guó)家主要從美國(guó)、澳大利亞、加拿大等國(guó)進(jìn)煤。但是近幾年來，隨著世界煤炭資源緊張和煤炭運(yùn)輸成本的節(jié)節(jié)攀升，日本、韓國(guó)紛紛看好中國(guó)煤炭市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年日本從中國(guó)進(jìn)口原煤總量比上年增長(zhǎng)58.4％，從美國(guó)進(jìn)口的原煤總量同比減少49.1％；韓國(guó)從中國(guó)進(jìn)口原煤總量的比例已達(dá)37％，且隨著2001年到2005年，韓國(guó)與加拿大、澳大利亞等國(guó)家的煤炭合同的陸續(xù)到期，韓國(guó)可能會(huì)把其中的一半以上合同轉(zhuǎn)給中國(guó)。據(jù)估計(jì)，今年我國(guó)煤炭出口量將有望超過7000萬噸。

關(guān)井壓產(chǎn)初見成效安全追究又出重拳

煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)還得益于煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的治理整頓和國(guó)家對(duì)安全工作的重視。1998年底，國(guó)家為規(guī)范煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)需基本平衡，決定關(guān)閉非法和布局不合理煤礦，壓減煤炭產(chǎn)量（即關(guān)井壓產(chǎn)）。通過兩年多來的關(guān)井壓產(chǎn)，全國(guó)已關(guān)閉小煤礦..6萬處，壓減產(chǎn)量近4億噸，取得了初步成效，有效改善了煤炭供需矛盾。同時(shí)，各地又采取了煤炭經(jīng)營(yíng)許可證制度，大力整頓煤炭經(jīng)營(yíng)秩序，在一定程度上從源頭控制住了非法煤礦煤炭產(chǎn)量。特別是今年以來，針對(duì)煤礦安全形勢(shì)嚴(yán)峻、重特大事故不斷發(fā)生的狀況，國(guó)家進(jìn)一步加大煤礦安全管理力度，出臺(tái)了安全行政責(zé)任追究制，并依法處理了一大批政府官員，使各級(jí)政府在思想上、行動(dòng)上都把安全工作放在了首要位置。河南省政府專門抽出數(shù)百人組成煤礦安全檢查組，深入全省各個(gè)煤礦進(jìn)行檢查，檢查面達(dá)到100％。在長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的安全檢查中，全省所有大小煤礦都一律停產(chǎn)整頓，對(duì)存有事故隱患的限期整改，對(duì)非法煤礦堅(jiān)決關(guān)閉。其他省、市、自治區(qū)也采取了相應(yīng)措施，從而促進(jìn)了煤炭產(chǎn)量的進(jìn)一步下降，局部地區(qū)甚至出現(xiàn)了無煤可賣的局面。

值得一提的是，針對(duì)國(guó)有礦超能力生產(chǎn)和礦辦小井事故多發(fā)的狀況，日前，國(guó)務(wù)院辦公廳又發(fā)出通知，要求立即關(guān)閉國(guó)有礦辦小井，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產(chǎn)整頓。這對(duì)煤炭市場(chǎng)的轉(zhuǎn)機(jī)無疑是一個(gè)福音。

總量過剩仍未根治“黑色”的頭能揚(yáng)多久

“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。國(guó)有煤炭企業(yè)及有關(guān)專家在對(duì)未來煤炭市場(chǎng)保持樂觀態(tài)度的同時(shí)，也存在著不少憂慮：“煤市‘黑色’的頭究竟能揚(yáng)多久？”盡管國(guó)家實(shí)施關(guān)井壓產(chǎn)政策已有兩年之久，可煤炭生產(chǎn)總量過剩的矛盾并未從根本上解決，煤炭庫存量仍居高不下。特別是去年下半年以來，隨著局部地區(qū)煤炭?jī)r(jià)格的回升，一些小煤礦在利益驅(qū)動(dòng)下，死灰復(fù)燃，重新生產(chǎn)。更有甚者，一些地方政府為了追求地方利益，對(duì)關(guān)井壓產(chǎn)不積極、不主動(dòng)，窮于應(yīng)付。據(jù)有關(guān)資料分析，我國(guó)的關(guān)井壓產(chǎn)存在許多問題，尤其是產(chǎn)量瞞報(bào)、少報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重，僅去年全國(guó)瞞報(bào)煤炭產(chǎn)量就至少在1億噸以上。同時(shí)，近幾年隨著社會(huì)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，許多地方取締燃煤鍋爐、禁止燃煤，又一定程度地減少了煤炭需求量，加之當(dāng)前煤炭經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化的矛盾并沒有得到真正緩解，這都制約了煤市的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。有關(guān)專家認(rèn)為，在未來3至5年內(nèi)全球煤炭市場(chǎng)仍很樂觀，但因地區(qū)差異比較大，出口煤價(jià)格漲幅較大，內(nèi)銷煤炭?jī)r(jià)格漲幅較小，我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)直線上漲。