(1)國外資金、技術、管理的進入，將促進我國煤炭工業(yè)結構的調(diào)整。

(2)國內(nèi)煤炭及相關企業(yè)將面臨更大的競爭壓力。

(3)鋼鐵、建材、化工等產(chǎn)品進口關稅降低，進口量可能增加，將間接減少國內(nèi)煤炭消費量。

(4)對我國煤炭出口貿(mào)易管理體制將產(chǎn)生重要影響。長期以來，我國煤炭出口屬于政府 指令經(jīng)營。目前，只有中煤公司、山西地方公司、神華集團、五礦公司被準許經(jīng)營煤炭出口 業(yè)務。今后的發(fā)展方向是實行外貿(mào)經(jīng)營資格登記注冊制度，逐步對各類企業(yè)進出口貿(mào)易的放開經(jīng)營。

2 經(jīng)濟和社會發(fā)展對能源的需求持續(xù)增加��

“十五”期間，我國國民經(jīng)濟預期年均增長7%左右，經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求將持續(xù)增 長。特別是我國人均用能水平極低，僅為世界人均用能水平的二分之一。

    國家將增加居民收入，提高人民生活水平，人均用能水平將進一步提高。同時，實施西部大開 發(fā)戰(zhàn)略將促進西部地區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，對能源的需求將進一步增加。

3 能源生產(chǎn)及消費結構將發(fā)生變化

能源需求將持續(xù)增長，對煤炭的需求也將持續(xù)增長，但煤炭在一次能源生產(chǎn)結構中的比重將有所下降。一批大型水電站的建設投產(chǎn)，將提高水電在一次能源生產(chǎn)中的比重，如三峽工程總裝機容量1820萬kW，按70%的運轉率，全部投產(chǎn)后，每年將減少用煤5000萬t。西氣東輸工程建成后，年供氣1200億m3，將減少用煤近3000萬t。特別是在一次能源的消費結構中，由于石油進口將持續(xù)增長，煤炭下降的幅度將會更大些。

    “十五”期間，火力發(fā)電對煤炭的需求持續(xù)增加。冶金行業(yè)對高爐噴吹煤的需求有所增加。部分化工企業(yè)將由“油－化工”改為“煤－化工”。建材行業(yè)的用能結構將發(fā)生變化，水泥和墻體材料的生產(chǎn)將開發(fā)多種能源的利用途徑。居民生活用能向天然氣、液化石油氣、電能等方面發(fā)展，用煤量將逐步減少。

4 節(jié)能和環(huán)境保護的要求更高

    1980年-2000年，我國節(jié)能工作取得了巨大成績，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了60%左右，年均節(jié)能率達到45%左右。隨著節(jié)能意識的提高和科技進步，“十五”期間，節(jié)能效果將更為明顯。到2005年，“兩控區(qū)”（酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)）二氧化硫排放總量將比2000年減少20%，這意味著“兩控區(qū)”用能形式將發(fā)生變化和對煤炭的潔凈利用提出了更高的要求。

5 相關行業(yè)體制改革對煤炭行業(yè)的影響��

電力行業(yè)年用煤量占全國煤炭消費量近一半，其管理體制的改革將影響煤炭行業(yè)。從目前了解的情況看，電力體制改革方向是要打破壟斷，全國聯(lián)網(wǎng)，廠網(wǎng)分開，競價上網(wǎng)。電力管理體制改革引入競爭后，電廠要千方百計降低成本，而煤炭在火力電廠成本中占70%左右，其采購形式將對煤炭行業(yè)產(chǎn)生較大的影響。

    我國煤炭企業(yè)近60%的煤炭是通過鐵路運輸實現(xiàn)銷售的，在鐵路貨物運輸總量中，煤炭占40%左右。煤炭離不開鐵路，鐵路也離不開煤炭。但長期以來，部分單位和個人利用鐵路壟斷經(jīng)營的特點，損害了煤炭企業(yè)的利益。國家“十五”計劃綱要提出，要加快鐵路壟斷行業(yè)的管理體制改革，實行“網(wǎng)運分離”。中國加入WTO，外商可以進入鐵路貨運經(jīng)營，開辦中外合資企業(yè)但不能控股；到2003年，允許外商控股；到2006年，允許外商獨資經(jīng)營鐵路貨 運業(yè)務。國家“十五”計劃綱要也明確指出，“凡是對外資開放的領域，內(nèi)資均可進入”。因此，煤炭企業(yè)要抓住鐵路運行體制改革的機遇，與鐵路企業(yè)合資組建煤炭運輸公司，以提高運營效率，降低運營成本，提高煤炭產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的競爭力。