三年前因一場(chǎng)瓦斯爆炸事故而被免職的多數(shù)官員，如今已異地升遷或就職
    11月28日上午，陜西“11·27”特大車禍分析會(huì)在周至縣召開(kāi)。11月27日凌晨5時(shí)許，從四川開(kāi)往上海的一輛大型客車在行至108國(guó)道陜西境內(nèi)距周至縣城40公里處翻車。事故造成26人死亡,46人受傷,其中13人重傷。
    “正在開(kāi)會(huì)時(shí)，有人急匆匆走進(jìn)來(lái)給陜西省代省長(zhǎng)陳 德銘耳語(yǔ)了幾句，陳的臉色一下子變了。”一位與會(huì)者告訴本報(bào)記者。
    當(dāng)天上午10時(shí)34分，新華網(wǎng)在第一時(shí)間發(fā)布消息，陜西省銅川礦務(wù)局陳家山煤礦28日上午7時(shí)左右發(fā)生一起瓦斯事故，當(dāng)班礦工無(wú)一人出井。
    一場(chǎng)已有預(yù)兆的事故
    50歲的礦工張永科躺在陳家山醫(yī)院的病床上，除用最簡(jiǎn)短的話回答記者的提問(wèn)外，沒(méi)有一句多余的話,“當(dāng)時(shí)只想著逃命�！�
    這位有著32年工齡的老礦工，在走出井口看見(jiàn)陽(yáng)光的一剎那，一下子癱倒在地上。
    28日晚10時(shí)許，本報(bào)記者獲知消息，此次事故有127人獲救，其中43人受傷，另外有166人被困井下。12月1日上午，陜西省煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)霍世昌在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō):“在高瓦斯和一氧化碳共存的環(huán)境里,井下工人已無(wú)生存的可能�！�
    “事發(fā)前該礦已出現(xiàn)多起失火及瓦斯超標(biāo)現(xiàn)象”，這個(gè)關(guān)于此次事故的傳言，在零下7攝氏度的礦區(qū)迅速傳播。
    張永科向本報(bào)記者證實(shí)，23日上午10點(diǎn)半左右，井下的確發(fā)生失火現(xiàn)象，工人隨后被迅速撤離，明火被處理后，當(dāng)天晚上繼續(xù)生產(chǎn)。張還稱，24日同一時(shí)間，井下再次失火，礦工撤到出井的乘車點(diǎn)后，一些礦工要求出井的請(qǐng)求未被批準(zhǔn)，“在觀察了一會(huì)兒發(fā)現(xiàn)沒(méi)事后，生產(chǎn)開(kāi)始繼續(xù)�！�
    “其實(shí)在28日早上6點(diǎn)就出現(xiàn)瓦斯超標(biāo)的現(xiàn)象，瓦檢員向上級(jí)匯報(bào)后，沒(méi)有得到撤離的任何指示�！钡V工蘇林向本報(bào)記者說(shuō),“如果當(dāng)時(shí)撤人的話，這場(chǎng)事故或許就不會(huì)發(fā)生。現(xiàn)在的人膽子是越來(lái)越大了�！�
    29日下午4時(shí)，此次事故的第一次新聞發(fā)布會(huì)，在距離礦井30公里外的銅川交通大廈召開(kāi)，國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)尤權(quán)、國(guó)家安全生產(chǎn)管理局局長(zhǎng)王顯政以及中紀(jì)委的有關(guān)人士與會(huì)，陜西省代省長(zhǎng)陳德銘懇切地告訴在場(chǎng)的40多位記者，在目前搶救被困礦工的關(guān)鍵時(shí)刻，希望不要聽(tīng)信小道消息。
    在此次新聞發(fā)布會(huì)上，王顯政多次打斷銅川礦務(wù)局有關(guān)人士對(duì)此次事故的匯報(bào),“匯報(bào)情況時(shí)不要用好像，你用好像就可能造成我們下一步的決策失誤。出了這么大的事，你不要想著隱瞞什么，或者先說(shuō)什么再說(shuō)什么�！�
    12月1日,官方辟謠說(shuō),11月23日井下的確失火，隨后的滅火嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)安全管理規(guī)定。但對(duì)外界傳言的另外幾起離事故發(fā)生更近的失火及瓦斯超標(biāo)并未提及。
    本報(bào)注意到,在遇難的166名礦工中，有多名救護(hù)隊(duì)及滅火隊(duì)的隊(duì)員，“就是因?yàn)槭鹿拾l(fā)生前險(xiǎn)情較多，他們才在井下值班”。
    “瓦斯爆炸全是人禍”
    據(jù)礦工介紹，在23日失火前，銅川礦務(wù)局在陳家山煤礦已完成2004年180萬(wàn)噸生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，向陳家山煤礦提出新的要求：力爭(zhēng)完成220萬(wàn)噸，并且將明年的任務(wù)量預(yù)定為280萬(wàn)噸。
    此前公開(kāi)的有關(guān)資料顯示，陳家山煤礦年設(shè)計(jì)產(chǎn)能是150萬(wàn)噸。而根據(jù)1997年4月國(guó)家煤炭工業(yè)部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步依法整頓煤礦生產(chǎn)秩序限制不合理生產(chǎn)產(chǎn)量的通知》，陳家山煤礦被列為瓦斯突出礦井，并被限產(chǎn)為70萬(wàn)噸。
    在“11·28”事故發(fā)生后，官方的匯報(bào)材料中稱：該礦核定生產(chǎn)能力為230萬(wàn)噸。
    陳家山煤礦的年產(chǎn)能究竟是多少，在事故發(fā)生后忽然成了一個(gè)讓人無(wú)法搞清楚的數(shù)字游戲。
    因?yàn)榇舜问鹿�，陳家山煤礦在3年多前發(fā)生的另一起瓦斯爆炸事故被人們?cè)俅翁峒�。�?jù)事后調(diào)查組認(rèn)定，2001年的特大瓦斯爆炸事故，主要原因是在掘進(jìn)過(guò)程中沒(méi)有按《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定及時(shí)采取瓦斯抽放措施，事故發(fā)生地點(diǎn)的扇風(fēng)機(jī)沒(méi)有正常運(yùn)行，該瓦斯突出礦井的下井人員未攜帶能自制氧氣的隔離式自救器。
    “所有的瓦斯爆炸全是人禍�！�55歲的老礦工劉建國(guó)向本報(bào)記者說(shuō)，“瓦斯爆炸要具備三個(gè)必需條件，一是達(dá)到一定的濃度，二是現(xiàn)場(chǎng)溫度在30攝氏度以上，三是有明火�，F(xiàn)在的檢測(cè)手段都很高，只要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)，要想發(fā)生瓦斯爆炸也難�！�
    礦工蘇林介紹說(shuō)，井下每100米左右就有一個(gè)瓦斯檢測(cè)儀，瓦斯?jié)舛纫坏┏瑯?biāo)，檢測(cè)儀就會(huì)報(bào)警并自動(dòng)切斷電源，“陳家山煤礦是高瓦斯礦井，有時(shí)每個(gè)班報(bào)警七八次，為了不影響生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)就讓用衣服把檢測(cè)儀蓋住，或者斷電后強(qiáng)行送電繼續(xù)生產(chǎn)�！�
    落馬官員曲線升遷
    12月1日，陳家山煤礦“11·28”事故的理賠工作展開(kāi)。據(jù)悉，此次事故中遇難礦工的傷亡補(bǔ)助費(fèi)、喪葬費(fèi)可能突破歷史最高水平。
    “我丈夫在3年前的‘4·6’事故中喪生，但最后礦上才賠了我24800元錢(qián)。”鄭莉告訴本報(bào)記者。
    2001年4月6日,陳家山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成38人死亡,7人受傷。
    令人想不到的是,在“4·6”事故中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而被免職的多數(shù)官員，如今已異地升遷或就職。
    11月1日,陜西煤礦安全監(jiān)察局對(duì)黃陵礦業(yè)集團(tuán)公司一號(hào)煤礦2004年發(fā)生的“6·15”特大瓦斯爆炸事故作出處理，黃陵礦業(yè)集團(tuán)公司副總工程師、黃陵礦業(yè)集團(tuán)公司一號(hào)煤礦礦長(zhǎng)高治興對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政撤職處分，并建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
    在此次事故中,有含2名救護(hù)隊(duì)員在內(nèi)的23人死亡。經(jīng)事故調(diào)查認(rèn)定,這是一起生產(chǎn)責(zé)任事故,管理松懈、組織不力是主要原因。
    “高治興以前是陳家山煤礦的副礦長(zhǎng)，‘4·6’事故后被免職�！币晃恢�情者向本報(bào)透露，“如果不是這次出事，我還不知道他又去當(dāng)?shù)V長(zhǎng)了�！�
    2001年4月6日，銅川礦務(wù)局陳家山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故時(shí)，高治興系該礦副礦長(zhǎng)。事故發(fā)生后，高治興被給予行政撤職、留黨察看一年的處分。
    據(jù)了解,高治興重新走上仕途是在2002年3月,其從銅川礦務(wù)局陳家山煤礦調(diào)往黃陵礦業(yè)有限責(zé)任公司，并當(dāng)上了該公司一號(hào)煤礦的機(jī)電副礦長(zhǎng)，此時(shí)離陳家山“4·6”事故發(fā)生不到一年時(shí)間。銅川礦務(wù)局和黃陵礦業(yè)有限責(zé)任公司同屬陜西煤業(yè)集團(tuán)管理。
    2003年4月，高治興又被任命為黃陵礦業(yè)有限責(zé)任公司副總工程師，當(dāng)年11月27日，高開(kāi)始兼任一號(hào)煤礦礦長(zhǎng)。
    陳家山“11·28”事故發(fā)生后，銅川礦務(wù)局職工介紹說(shuō)，陜西煤業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)沈浩原系銅川礦務(wù)局局長(zhǎng)，同樣是在3年多前的“4·6”事故后被撤職。
    在“11·28”事故現(xiàn)場(chǎng)，沈浩作為上級(jí)主管多次出現(xiàn)，并向事故調(diào)查組匯報(bào)了事故發(fā)生的相關(guān)情況。據(jù)了解，沈浩在“4·6”事故被撤職后不久，就出任陜西省煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司副總經(jīng)理。
    2004年2月，陜西煤業(yè)集團(tuán)成立，沈當(dāng)上該集團(tuán)董事長(zhǎng)。陜西煤業(yè)集團(tuán)公司是經(jīng)陜西省政府批準(zhǔn)成立的直屬大型企業(yè)，由銅川、蒲白、澄合、韓城礦務(wù)局和陜西省煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司、黃陵礦業(yè)有限公司等10家企業(yè)組成，總資產(chǎn)達(dá)100億元，員工10萬(wàn)人，是集中全省煤炭生產(chǎn)、運(yùn)銷和地質(zhì)勘探的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
    據(jù)本報(bào)調(diào)查，在“4·6”事故后被免職的其他幾位官員大部分也已經(jīng)異地任職。宋戰(zhàn)宏，原陳家山煤礦代理礦長(zhǎng)，事故后被給予行政撤職、留黨察看一年處分，現(xiàn)任銅川礦務(wù)局王石凹煤礦副礦長(zhǎng)；南民生，原陳家山煤礦黨委書(shū)記，事故后被給予撤銷黨委書(shū)記處分，現(xiàn)任銅川礦務(wù)局工委書(shū)記。
    據(jù)了解，在對(duì)落馬官員的任用上，相關(guān)法律及條例有明確的規(guī)定。如《安全生產(chǎn)法》第八十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
    礦區(qū)的現(xiàn)實(shí)與困境
    28日上午9點(diǎn)多，黃淑玲得到礦井出事的消息立馬趕到現(xiàn)場(chǎng)，眼巴巴地在寒風(fēng)中站到天黑，但是她一直沒(méi)有看見(jiàn)她的丈夫李繼懷出來(lái)。
    黃淑玲有3個(gè)孩子，老大沒(méi)工作，老二正在上大二，老三在市里上高三。按照工傷死亡家屬的子女被撫養(yǎng)到16歲的規(guī)定，她的三個(gè)孩子將不會(huì)得到任何撫養(yǎng)費(fèi)，但是他們現(xiàn)在是最需要錢(qián)的時(shí)候。
    黃淑玲的家在靠近礦區(qū)南邊的山坡上，一間土坯房被隔成三間，住著三代共6口人。透過(guò)用蘋(píng)果樹(shù)枝圍成的院墻，可以看見(jiàn)礦井的出口。
    “你說(shuō)，我孩子他爸是不是活不了了？”黃淑玲不停地問(wèn)記者。這是事發(fā)第二天,官方還沒(méi)有明確宣布被困礦工無(wú)生還可能。
    “你們肯定無(wú)法理解失去男人對(duì)礦區(qū)的家庭意味著什么，但這里失去的都是男人。”開(kāi)話吧的小吳對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)。在事發(fā)當(dāng)天，小吳經(jīng)營(yíng)的話吧擠滿了來(lái)打電話的人，“電話太多，打出一個(gè)電話比中彩票還難。”
    2001年該礦發(fā)生的“4·6”瓦斯爆炸事故致使38人死亡,死難礦工家屬被安置在單身樓。這個(gè)地方礦上的人稱為寡婦村。
    “煤礦上死一個(gè)人簡(jiǎn)直太平常了。”礦工蘇林說(shuō)。閻王門(mén)，這是煤礦工人對(duì)礦井井口的稱呼。
    12月1日，“11·28”事故的理賠工作展開(kāi)。對(duì)于失去丈夫的黃淑玲來(lái)說(shuō)，她可以獲得幾萬(wàn)元的“人命價(jià)”，這是礦工們對(duì)賠償?shù)姆Q呼。另外，她的家可以享受一些礦上的優(yōu)惠條件，比如她沒(méi)有工作的大兒子可以被招工。
    因?yàn)榈V工家屬的過(guò)度悲傷以及救援信息的通報(bào)不及時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)多次混亂，陳家山煤礦辦公樓的多扇門(mén)窗被砸，一位副礦長(zhǎng)及一位阻止記者采訪的工作人員被家屬圍毆。
    “其實(shí)出現(xiàn)這種極端情況并不是僅僅因?yàn)檫@次事故，在礦區(qū)，身份的不同造成人的社會(huì)地位和貧富差距懸殊太大，致使隱性的矛盾更加尖銳。”銅川礦務(wù)局一位人士分析說(shuō)。
    據(jù)了解,在2004年4月13日，陳家山煤礦74人食用蔥油餅后中毒,經(jīng)調(diào)查系人為投放毒鼠強(qiáng)所致，兇手至今沒(méi)有找到，但辦案人員分析這是一起因貧困而產(chǎn)生的報(bào)復(fù)事件。
    “11·28”事件后，將會(huì)有166個(gè)家庭再次陷入更為貧困的生活之中。
    陳家山煤礦最早被外人所知，是因?yàn)樽骷衣愤b，他在礦區(qū)的一間小房子里寫(xiě)下了巨著《平凡的世界》,“不息的熱血在涓涓地流淌。這是礦工的血，血滲進(jìn)煤中；血成為黑色——這染血的煤將變?yōu)樾苄軤t火。難道我們還不能明白，為什么爐火總是那樣鮮紅……”